|
这五年，是产业升级取得突破的五年。“十三五”期间，三次产业比重由2015年末的13.3:54.2:32.5调整为2020年的11.6:51.9:36.5，形成钢铁与装备制造、新材料、文旅康养和特色现代农业四大主导产业，稀土、氟新材料、石墨(烯)、生物医药四个战略性新兴产业产值年均增长超20%，三明杂交水稻制种产业发展走在全国前列，面积和产量占全国的比重从2015年的11.3%和13.4%分别提高到20.2%和25%;第三产业增加值从2015年的556.13亿元提高到985.72亿元，增长48.4%;电商产业产值从2015年的13.1亿元提高到48.8亿元，增长272.5%。全社会研究与试验发展(R&D)经费投入年均增长16.6%，全市高新技术企业147家、较2015年末增长2.5倍。工业投资在2018年增长22.6%、2019年增长28%的基础上，2020年增长17.8%，均居全省前列，规上工业增加值2017年以来连续三年保持8%以上增幅，策划实施了计划总投资105亿元的三钢转型升级项目、计划总投资96亿元的顺源纺织产业链延伸项目、计划总投资33.2亿元的克劳斯玛菲高端智能注塑机项目、计划总投资31亿元的三化高纯超净电子级氟化氢项目、计划总投资28.2亿元厦钨新能源稀土产业项目、计划总投资22亿元的海西重汽技改提升项目、计划总投资22亿元的明一乳业项目、计划总投资12.2亿元的翔丰华高端石墨和石墨烯产业项目、计划总投资6.23亿元的月兔空调白色家电产业园项目等一批龙头企业支撑项目，计划总投资30亿元的科顺新型防水材料、计划总投资50亿元的韵达电商产业园等一批新引进重大产业项目落地开工或竣工投产。 这五年，是市区发展持续加速的五年。“十三五”期间，市区GDP占全市的比重从2015年的20.4%提升到2020年的22.3%、提高1.9个百分点，市区规上工业总产值占全市的比重从2015年的19.9%提升到21.8%、提高1.9个百分点，市区级地方公共财政收入占全市的比重从2015年的31.06%提升到34.47%、提高3.41个百分点，市区建成区面积从2015年的37.5平方公里拓展到40.5平方公里，增加3平方公里。市区环境更加优美，实施“城市双修”重点项目93个、完成总投资60.3亿元，完成“依法和谐征迁”9146亩，累计修复地灾隐患点整治面积达35万平方米，建成公共自行车道18.3公里，市区老旧小区改造修复比例从2015年的20%提升至30%，市区公厕提前2年达到每万人4座以上的标准，市区人均公园绿地面积从2015年的14.03平方米提升到15.61平方米，城市建成区路网密度从2015年的8.14公里/平方公里提高到9.16公里/平方公里。市区教育医疗水平进一步提高，累计新增幼儿园和中小学学位15895个、增加医疗床位2300张。 这五年，是城乡面貌显著改善的五年。“十三五”期间，全市常住人口城镇化率由2015年的56.3%提高到2020年的61.6%。三明沙县机场建成使用，开辟北上广深等11个城市8条航线，南龙铁路、厦沙高速建成通车，兴泉铁路、浦梅铁路、莆炎高速公路三明段即将全面建成，铁路、高速公路通车里程分别达到490公里、860公里，铁路、高速公路路网密度位居全国前列，五年新增普通公路725公里，新改建农村公路1785公里，“城市有机场、县域有动车、县县通高速、镇镇有干线、村村通客车”的综合交通体系基本形成。全市生态环境质量保持全优，2017年在全省率先消灭劣五类水体，2018年率先消灭四类及以下水体，水环境质量在全省率先进入全国333个地级市排名前30名，市区和10个县(市)空气质量达标天数比例实现100%，连续4年省对市党政领导生态环保目标责任书考核优秀。森林覆盖率从2015的76.8%提升至78.73%，三明被命名为国家森林城市、全国生态保护与建设示范区，5个县被命名为国家生态文明建设示范县，87.7%的乡镇达到国家级生态乡镇标准，88.1%的村达到市级以上生态村标准，提前两年基本消除乡镇和农村公共旱厕。 这五年，是重点改革纵深推进的五年。“十三五”期间，医改成为全国样板，中央深改委(组)4次会议涉及三明医改工作，国务院先后5次对三明医改工作进行激励表扬，国务院医改领导小组总结推广三明医改经验，“三医联动”“两票制”和组建医保局等做法上升为国家顶层设计。林改保持全国领先，首创“福林贷”等金融产品并在全国推广。生态文明改革走在前列，生态综合执法、河湖长制、环保“三项改革”等创新做法在全国、全省推广。依托三明国家扶贫改革试验区，在全国率先探索建立“348”精准扶贫、城市困难家庭“347”精准帮扶、农村相对贫困“239”精准帮扶等一批“三明经验”。绿色金融改革、农村产权制度改革、基础教育改革等成效明显，营商环境总便利度相当于位列全球190个经济体中第45位。 这五年，是民生事业全面进步的五年。“十三五”期间，每年全市公共财政民生支出约占一般公共预算支出的80%，其中教育经费从2015年的49.72亿元增加至2020年的70.21亿元、增长41.2%，卫生健康投入从2015年的26.71亿元增加至37.35亿元、增长39.8%。脱贫攻坚取得全面胜利，全市“回头看”后的建档立卡贫困人口18943户54569人全部脱贫，370个建档立卡贫困村、20个市级扶贫开发工作重点乡、5个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽退出。五年城镇累计新增就业9.75万人，城镇登记失业率始终低于全省平均水平。五年全市共实施棚户区住房改造28924套、建设公租房21091套，累计解决4.94万户14.82万人住房困难。企业、机关事业单位退休人员基本养老金五年累计分别上调25.4%、27%;全市低保、特困供养标准五年分别提高54%、183%，并率先在山区市全面实现低保、特困供养标准城乡一体化。学前儿童就读公办幼儿园占比达到62.1%、就读普惠性幼儿园占比达到94.6%，均居全省第一，基本消除中小学大班额，初中“壮腰”工程入选教育部基础教育改革试点项目，2017年以来中考成绩城乡差距全省最小，我市在全省率先提前实现“国家义务教育发展基本均衡县”创建目标，是全省唯一入选“省基础教育改革发展试验区”的设区市;每千常住人口医疗机构床位5.89张、每万常住人口全科医生3.67名、每千人养老床位38.9张、人均期望寿命79.82岁，均高于全省平均水平，我市人均医疗费用远低于全国平均水平。我市被评为第二批国家公共文化服务体系示范区，全市12个公共图书馆、13个文化馆(艺术馆)达到部颁二级以上标准，万寿岩获批成为全省唯一的国家考古遗址公园，奥运会、残奥会金牌实现零的突破，“周周有戏看”“月月有比赛”“半台戏”公共文化服务等群众性文化体育活动品牌深受群众喜爱。蝉联全国文明城市、全国双拥模范城、全国综治“长安杯”。 各位代表，“十三五”发展成就来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市上下攻坚克难、奋力拼搏和各方面大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表和政协委员、各民主党派、各人民团体、离退休老同志及社会各界人士，向积极发挥作用的中央和省属驻明单位、驻明部队、应急救援队伍，向关心支持三明发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：全球新冠肺炎疫情持续蔓延，常态化疫情防控任务繁重;经济发展不稳定不确定因素较多，民营企业、中小微企业困难面较大;产业发展质量还不高，新兴产业规模偏小，自主创新能力较弱;基本公共服务供给水平与群众需求还有差距，优质教育和医疗资源供给不足，群众收入水平有待进一步提高;少数公职人员服务意识、担当精神还有不足，等等。这些问题我们要高度重视，有针对性地持续推动解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和二○三五年远景目标 各位代表，“十四五”时期是高水平开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市全方位推动高质量发展超越，加快新时代新三明建设的关键五年。 |
