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六是社会事业全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，城乡常住居民人均可支配收入预计分别增长6%、7%。高质量实施33项民生工程，十三大类民生支出245亿元。在全省率先出台应对新冠肺炎疫情切实加强民生保障的若干意见，发放特困群体价格临时补贴和生活补贴8039.8万元、惠及132.1万人次。坚持教育优先发展，疫情期间在全国率先开通空中课堂，完成24个幼儿园新改扩建、129所城镇小区配套园治理、449个校舍改造任务。寿县特岗教师管理入选全国教育改革典型案例。新建社会足球场地29个，行政村(社区)公共体育设施覆盖率达100%。紧密型县域医共体建设实现全覆盖，动态消除村医“空白点”。市传染病医院建成投用，新华医院成功创建三甲综合医院。二十四节气保护工作研讨会在淮成功召开。统筹煤炭开采与耕地保护，西部采煤沉陷区综合治理(一期)等项目开工，总投资40.28亿元的采煤沉陷区综合治理项目纳入中央预算内投资支持范围。新开工沉陷区搬迁安置房3156套，搬迁安置群众7763户。扫黑除恶专项斗争取得重要战果。扎实推进信访工作“四最”试点、“四重”攻坚，我市被授予全省信访工作责任目标考核优秀单位，社会大局持续和谐稳定。国防动员、军民融合工作成效显著。援藏援疆、地震、气象、档案、机关事务管理、邮政快递、广播电视、民族宗教、地方志等工作不断加强，外事侨务、对台、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人和红十字等事业取得新进展。 各位代表!2020年，我们顺利完成了“十三五”规划主要目标任务，为“十四五”良好开局奠定了坚实基础。回首过去的五年，我们坚持党的全面领导，坚持新发展理念，坚持全方位对外开放，坚持创新第一动力，坚持以人民为中心，践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打基础、补短板、垒台阶，经济社会发展取得新的重大成就。 这五年，是我市经济发展取得重大跨越的五年。面对诸多不利因素，我们紧紧扭住发展第一要务，坚持项目为王、项目为上，经济实力显著提升。地区生产总值连续跨越四个百亿台阶，由2015年的917.4亿元提升到2020年的1350亿元，在全省提升1个位次。固定资产投资规模是“十二五”时期的1.3倍。中安煤化一体化项目一期、中移动(安徽)数据中心一期、潘集选煤厂等123个10亿元以上重大项目在淮南落地生根，成为发展的重要支撑。需要说明的是，“十三五”时期的增长是在弥补煤炭累计产量下降19.8%、大疫大汛给经济社会发展带来巨大冲击等减量基础后实现的增长，成绩来之不易，展现了淮南经济的强大韧性，在全省发展方阵中往前走、上台阶、作贡献的步伐越来越坚定! 这五年，是我市转型升级取得重大成果的五年。我们坚持做精做优煤电化气产业链、做大做强非煤产业群，推动“开发区+招商+规上工业企业培育”三位一体突破，三次产业结构比由2015年的11.8:44.8:43.4调整为2020年的10.9:39.8:49.3。在煤电稳定增长前提下，煤电产业占GDP比重由2015年的27.5%下降至2020年的24%，“十三五”时期规上工业增加值增量的近70%来自非煤电产业。企业效益显著提升，规上工业主营业务收入、利润总额分别是“十二五”时期的1.3倍、3.8倍。市场主体取得历史性突破，近三年净增规上工业企业数居全省第2位，民营经济增加值由412.9亿元提升至621亿元。成功创建国家级高新区。园区占全市规上工业增加值比重上升7.5个百分点。对于淮南来说，每一个百分点的变化，都反映了淮南产业结构的优化，这为我们久久为功推动高质量转型发展增添了信心、坚定了决心! 这五年，是我市改革开放创新发生重大变革的五年。我们坚持先试先行，“多规合一”、农村承包土地经营权抵押贷款等国家级改革试点工作成效显著。深化供给侧结构性改革，关闭5对煤矿、退出产能1495万吨/年，稳妥推进淮化集团依法破产工作，共妥善安置职工5.3万人。全面完成国有企业“三供一业”分离移交。长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略集中叠加，商合杭高铁淮南段、济祁高速淮南段、凤台淮河二桥、孔李淮河大桥、淮上淮河大桥等大通道建成通车，合淮产业走廊、空港经济示范区等重大平台落地实施。累计开工招商引资项目954个、总投资2807亿元，进出口总额是“十二五”时期的1.2倍。寿县顺利划转并与全市实现融合发展。凤台国家农业科技园、深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室、山河药辅国家级博士后科研工作站等一批“国字号”创新平台落地淮南，省级大数据战新基地加快发展。战略性新兴产业产值连续44个月保持两位数的增长态势，高新技术工业增加值增速连续4年居全省前四位。 这五年，是我市城市功能取得重大提升的五年。我们坚持城乡统筹，常住人口城镇化率65.1%，位居全省前列。山南新区建成区面积达13平方公里，集聚常住人口22万人。高铁营业里程、高速公路运营里程分别较2015年末增长了3.4倍、1.8倍。整治改造小街小巷1220条，现有公共停车泊位2.5万个，开通农村班线270条。城市建成区绿地率、人均公园绿地面积分别较2015年末提高5.8个百分点、1.14平方米。完成人工造林9.4万亩，森林覆盖率达15.8%。累计投入污染防治资金160余亿元，生态环境质量持续好转，城市黑臭水体基本消除，PM2.5平均浓度下降9.1%，空气质量综合指数下降6.7%。建成保障性安居工程5.7万套，14.2万群众喜迁新居。完成农村危房改造1.3万户、农村改厕14.1万户。建成美丽乡村省级中心村173个，新改建农村公路3513公里，农村自来水普及率达86%，120万农村居民用电质量显著提升。先后荣获全国水生态文明城市建设试点市、全国建筑垃圾治理试点城市、全国无偿献血先进城市等国家级荣誉。 这五年，是我市社会建设取得重大突破的五年。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，十三大类民生支出1030.1亿元。居民收入快于经济增长。全市现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫、162个贫困村全部出列，国家级贫困县寿县高质量摘帽。教育累计投入312亿元，新改扩建各类学校699所，安理大新校区、交通学校、安医专新桥校区等竣工投用，连续五年在全省教育民生工程项目考评中位居第一方阵。新改扩建卫生项目23个，医疗卫生机构床位数较2015年末增长24.6%，医疗保障实现全覆盖，社会办医规模稳居全省首位。成功举办首届淮河文化论坛，花鼓灯舞蹈、寿州锣鼓等一批文艺精品获国家奖项，寿县跻身中国地名文化遗产“千年古县”行列，我市成功申创中国成语典故之城、安徽省文明城市。城乡养老服务三级中心实现全覆盖，养老床位数较2015年末增长80%。在财力十分吃紧的情况下，连续5年实现城乡低保、特困人员供养扩面提标，供养标准分别较2015年末提高46%、221%、186%。加强退役军人服务管理工作，推动军民融合深度发展，荣获全国人民防空先进城市称号，实现创建全省双拥模范城“九连冠”。深化平安淮南建设，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。 这五年，是政府自身建设取得重大进展的五年。我们坚持以党的政治建设为统领，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，推动党中央及省委、市委决策部署落细落实。全面推进依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议1608件、政协委员提案1564件，提请审议地方性法规10件，制定政府规章5件。持续纠治“四风”，市政府文件、全市性会议大幅减少。“七五”普法圆满收官，跻身全省首批四个法治政府建设示范市行列。深化“放管服”改革，行政审批事项申请材料、承诺审批时限分别压缩53%、86%。政务服务地图上线运行，率先在全省推行7×24小时不打烊“随时办”服务。市长热线连续六年获评人民网网民留言办理先进工作单位。以担当的精神解决了淮矿农民轮换工信访等一批涉及群众切身利益的问题，房地产项目历史遗留问题得到有效处置，5.3万户购房群众入住办证问题得到圆满解决。坚守节用裕民之道，“三公”经费下降41.6%，审计(调查)单位3183家，促进增收节支27.2亿元。制修订市政府工作规则、市政府党组工作规则等制度文件，建立市政府党组向市委请示报告、市四大班子涉及政府工作重要议定事项分解督办等制度，政府治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。 |
