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大力推进项目建设。依托沟帮子经济开发区，加快推进农产品深加工、装备制造、精细化工和化肥生产产业集群发展壮大。坚持发展“飞地经济”，进一步完善“飞地经济”运行机制。积极跟进中电环保垃圾焚烧发电、原糖精炼等项目。 加力强化园区建设。实施建设工业强区战略，加速园区基础设施建设，积极落实园区招商政策，推动意向企业尽快落户。大力支持“飞地”项目向园区引进，优化全方位服务，拓展园区发展空间。利用京津冀、浙江沪地区产业转移，逐步盘活园区内的僵尸企业。 着力优化营商环境。加快推进“一网通办”，全市670项依申请类政务服务事项全部进厅，进一步完善运转机制，提升通畅度，确保网办率。加快线上审批系统建设与应用，工程建设项目审批实现全流程系统内线上审批、数据实时共享，审批时限压缩至90个工作日内。对全部涉企经营许可事项实行清单管理，分类推进审批制度改革。扎实做好“证照分离”改革。力争将企业开办时间压缩至1.5个工作日，企业登记全程电子化率力争达到95%。进一步放宽小微企业、个体工商户登记条件，深化商事制度改革。 (二)坚持抓住重点，培育龙头，挖掘潜力，多措并举扶持民营企业发展 增强整体实力。集聚生产要素做大做强天晟重工、芦田肥业等重点龙头企业。开展“个转企”质量提升年活动，完善并动态调整小微企业名录系统。实施中小企业成长工程以及“小升规、规升巨”培育行动。挑选5家有市场、有订单、有潜力的企业纳入“小升规、规升巨”企业培育库，建立培育档案，落实帮扶责任，细化支持政策，强化重点培育，库内企业达到40家。 培育创新主体。大力扶持科技型企业，做好高新技术企业认证和科技型中小企业的认证，不断增强企业在创新驱动发展中的主导作用。鼓励天晟重工、瑞德公路等企业加大科研投入，与高校开展科技合作交流，推进产学研深度融合。 激活发展动力。利用好中国国际进口博览会、中东欧博览会、广交会等各类平台，积极深化经贸合作。集中帮扶盘活一批困难企业和僵尸企业，通过分类处置，加快提升产业集聚度和资源配置效率。 (三)坚持扩大优势，做厚基础，促进转型，集中用力发展现代农业 补齐农业发展短板。完成90万亩“两区”划定后续工作，建设高标准农田2.92万亩。主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到90%以上。规划治理中小河流18条，治理水土流失12750亩。强化地下水资源保护，完成农村饮水安全巩固提升工程2020年任务收尾并实施2021年工程，农村饮用水卫生合格率达到100%。在8个有林乡镇实施“林长制”,完成植树造林4500亩、林网修复2000亩、封山育林2000亩。 推进农业转型升级。加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设。落实粮食生产“三稳”政策，实施藏粮于地、藏粮于技和优质粮食工程。继续实施化肥减量增效项目、新型职业农民培育工程以及高标准农田建设工程。铺开庭院经济项目，推进蔬菜绿色高质高效示范县工作。发展智慧农业，实施蔬菜大棚智慧管控项目，构建云服务和物联网融合的智慧农业新模式。 打造农业特色品牌。继续实施北镇葡萄“GBD”计划，强化品牌建设，做优宣传推介，办好农民丰收节。实施蔬菜、水果、粮油产业品牌发展计划，重点培育“闾山鸡蛋”“北镇鸭梨”“中安韭菜”等农产品品牌，挖掘品牌特色，提升品牌知名度和竞争力。 做实农业农村改革。推进“三变”改革，完善农村产权交易融资模式，做好土地流转鉴证、集体土地交易管理等工作，破解农民融资难题，逐步壮大村集体经济。参照第二轮土地延包到期后再延长30年试点经验，做好已经到期和即将到期村的土地延包。继续实施耕地轮作试点。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式的适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。推进供销社综合改革，加快新农村现代流通服务网络建设。 (四)坚持开拓创新，激发活力，打造亮点，抢抓机遇发展现代服务业 发展全域旅游，推进重点项目。完善《北镇市旅游总体规划》《北镇市全域旅游规划》，做好国家全域旅游示范区迎检验收。继续推进环医巫闾山旅游公路建设，完成青龙线、北灵线路面工程以及大观音阁风景区至青龙线中修、亮化和绿化工程。加快培育华山村宿营地等文旅项目，建成锦州市城市旅游服务中心。 打造旅游品牌，凸显产业特色。办好梨花文化节、御路半程马拉松赛、国际摄影大展、北镇庙庙会、金秋采摘节等系列节庆展会活动以及庆祝建党100周年系列文化活动。宣传“北镇好礼”品牌，挖掘闾山茶园、闾阳百花谷等特色产业优势，打造“旅游+”升级版。 推进重点工程，弘扬历史文化。继续推进医巫闾山辽陵大遗址公园保护项目。完成北镇庙古建筑彩画、壁画保护二期工程，实施三期工程以及北镇庙数字化保护、行宫遗址保护等工程。推进长城国家文化公园北镇段项目以及广宁古城墙西北段夯土墙保护工程。继续做好华山村、龙岗子村、石佛村等国家级传统村落保护建设。文化馆、图书馆力争在国家评估定级中实现保一级的目标。 聚焦电商产业，促进消费升级。推进电商直播、冷链物流、康养结合等现代服务业快速发展。加大与京东商城和阿里巴巴合作力度，抓好沟帮子熏鸡、北镇猪蹄及北镇葡萄等特色产品电商运营以及“互联网+农产品”出村进城项目。依托电商产业园，集中引进培育一批总部经济、电商直播等项目。以北镇庙夜市为核心，完善配套服务，丰富经营业态，打造特色品牌，促进休闲服务业品类多样化、经营特色化、管理规范化。 (五)坚持建管同步，巩固成果，健全机制，乘势而上提升城乡建设新水平 巩固创卫成果再加劲。加强网格化管理、城管进社区以及“门前五包”工作力度，全力推动数字化城管，以社区网格为核心,建立责任有效承担、问题快速处理机制。创建一条外观整洁美观的示范街，以点带面推动城区面貌进一步提升。规范引导地摊经济，切实做好老爷庙市场周边以及步行街、方圆广场、北镇庙祈福广场等重要街路地段的市容环境治理工作。 城乡基础设施建设再发力。完成国土空间规划编制，启动青堆子镇全域土地综合整治项目。完成2020年老旧小区改造以及棚户区改造收尾。启动北镇市城南雨污管网及再生水管网工程。做好鼓楼西北侧区域、李成梁石坊西侧区域、满族高中东侧区域等剩余房屋征收。实施富源城堡C区三期、福溪小筑三期、金地雅居等房地产开发项目。践行交通强国战略，完成农村公路重点工程207.8公里、桥梁3座，夯实农村公路“路长制”，推进省级“四好农村路”示范乡镇创建工作。 |
