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2021年1月5日在北镇市第三届人民代表大会第四次会议上 市长 张雪冬 各位代表： 现在，我代表北镇市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 “十三五”时期及2020年工作回顾 “十三五”期间，北镇市紧紧围绕建设更高水平“四个北镇”的奋斗目标，坚持党的全面领导，贯彻落实“五大发展理念”，深入优化产业结构，加快新旧动能转换，扎实推进改革开放，完善升级城乡功能，积极发展民生事业，全面完成了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中明确的各项目标任务。 我们坚持优化结构，三次产业得到长足发展。农产品深加工、装备制造、化肥生产三大产业集群同步发展,三产融合的发展格局初步形成。新型农业产业优势不断扩大，改造高标准农田27.63万亩，新建设施蔬菜小区300个，新增设施内葡萄7000亩。服务业增加值比重五年来增长17个百分点，旅游收入年增长10%以上。 我们坚持管建结合，城乡实现同步发展。创建国家卫生城市圆满收官，城市环境与管理水平显著提升。累计投入资金5.6亿元，完成北镇庙公园扩建、老旧小区改造、新建“一事一议”村内道路等城乡基础设施建设工程。“一城两翼”的城镇化格局已经形成，城乡基础设施与景观风貌大幅改观。 我们坚持推进改革，发展活力得到增强。100多个高频事项实现“最多跑一次”，“证照分离”和“多证合一”改革成果显著，“一网通办”建设稳步推进。“三变改革”助力乡村振兴，201个村实现土地流转入股30万亩，37.8万农民变股东。全面完成了县乡财政管理体制改革。 我们坚持改善生态，城乡环境进一步改观。建成了辽西北供水北镇净水厂，实现省内县城首家供水。完成了污水处理厂提标改造、城东垃圾填埋场封场等一批重点工程。域内主要河流均达到国家4类水质标准，二氧化硫、氨氮化物排放分别减少25%、16.8%，城市空气质量优良天数占比达到80.1%。 我们坚持造福民生，人民福祉不断提升。建档立卡贫困户3779户7346人全部脱贫，16个省定贫困村全部摘帽。累计新增城镇就业5456人，城市登记失业率始终稳控在2.5%以内。累计投入28.6亿元，加强医疗卫生教育事业基础设施建设，大幅提升公共卫生服务能力，全面推进教育优质均衡发展。 各位代表，2020年，面对新冠肺炎疫情突发、经济下行压力骤增等诸多不利因素，在市委的领导下，市政府带领全市上下全力稳住经济基本盘，努力挖掘发展潜力，精心谋划，务实进取，攻坚克难，保持了经济社会的平稳健康发展。 预计年末，全市地区生产总值实现105亿元，与去年同期持平;一般公共预算收入实现6.53亿元，同比增长10.8%;全社会固定资产投资额实现45.35亿元，同比增长0.7%;规模以上工业增加值实现4.88亿元，同比下降4.7%;社会消费品零售总额实现21.71亿元，同比下降5.8%;引进内资实现28.44亿元，同比增长13.04%;出口创汇实现0.9亿元。 (一)齐心协力科学防控，抗击疫情取得佳绩 强化组织部署。成立疫情防控指挥部，下设13个工作组。组建了9个市级督导小分队、40支乡镇督导小分队，构建了自上而下、全面覆盖的督导体系。 形成防控合力。近900名医护人员、近千名公安干警、近300名交通干部职工奋战在抗疫一线。1500余名党员干部坚守无物业小区的135个卡点，1974名党员到社区“线上”报到。近900名大学生、志愿者组成青年突击队参与一线防控。芦田肥业、天晟重工等民营企业捐款达150万元，社会各界累计捐赠款物合计347万元。 织密防控网络。组建了100个网格党支部，配备了100名网格党支部书记以及301名临时支部委员。调整和安装社区监控摄像头151处，成立了北镇和沟帮子两个物业公司。 夯实常态防控。加强秋冬季疫情防控，制定下发了《秋冬季新冠肺炎疫情防控方案》，组建了网格防控、采样消毒、检测流调等专业队伍。开展大型实战演练3次，备足备齐46种疫情防控物资。前移监测关口，守住关键点位，盯住重点人群，完善快速反应机制，构建了严密的联防联控网。 (二)增强动力激发潜力，项目建设扎实推进 不断强化要素保障。积极解决土地资金难题，处置批而未供土地18.46公顷、闲置土地26.62公顷，争取各类资金3.85亿元、项目20个。深入挖掘国有资产潜力，组建闾山运营控股集团，搭建政府投融资平台。园区建设稳步推进。广宁产业园区建成2条共1000余米主干路，农副产品交易中心、五金建材汽贸物流中心项目开工建设。沟帮子铁南工业园区累计盘活闲置土地522.7亩、闲置厂房10.46万平方米，入驻项目总投资达到17亿元。 积极开展招商引资。围绕智慧农业生态养殖、农产品精深加工、农业配套设施建设等重点领域，精心包装蔬果净菜深加工中心、塑料编织袋和棚膜生产等项目。赴京津冀、长三角、珠三角以及山东、山西等地开展“走出去、请进来”活动15次，签约亿元以上项目13个，总投资36.8亿元。 着力壮大项目实力。项目总量不断做大。开工项目85个，总投资56.78亿元。其中，亿元以上项目13个，亿元以下3000万元以上项目34个。“飞地经济”持续发展。全市“飞地”项目累计达20个，总投资28.3亿元。完成“8+3”产业项目11个，总投资15.3亿元。 坚持优化营商环境。扎实推进“一网通办”。670项政务服务事项在省平台应上尽上、全程在线，市政务服务中心服务窗口和进驻部门分别增加到48个、34个。网上办结各类服务事项近14000件，完成各类电子印章采集378枚。服务效能进一步提升。电子政务外网实现100%接入。第二批纳入40个高频事项，最大限度实现了“最多跑一次”。办理全程电子化登记业务6000多笔，网上申办率达到90%。营商环境评价和调查综合满意度达90%以上。 (三)多措并举扶持发展，民营企业纾困前行 培育企业发展壮大。为大洋科技等4家企业办理了缓缴电费1500万元，为窟窿台市场等18家企业争取各类专项补贴96万元，为隆翔肥业等10户主营业务首次达到2000万元和1亿元以上的企业每户争取补助资金10万元。全市完成“个转企”122户、“小升规”8户、“规升巨”1户，“小升规、规升巨”培育库内企业增加到20户。 激发企业发展活力。为北镇市绿晴进出口有限责任公司办理了西蓝花产品出口基地备案手续。组织企业参加服贸会、进博会、辽洽会等线下线上经贸洽谈活动，积极帮扶天晟重工深耕内蒙古、山西等国内市场。 |
