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二、2020年工作安排 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是公主岭市变更为长春市代管的起步之年。省政府提出我市要以建设长春市经济发展产业副中心为方向，市委十三届十次全会明确了今年的目标、任务和措施。收官就是决战、起步就要冲刺。我们要抢抓新机遇，瞄准新定位，盯紧新目标，咬定新任务，全面提高政府执行力，不遗余力抓落实。 按照市委十三届十次全会的总体要求，今年政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻省委十一届六次全会和省委经济工作会议精神，以党的建设为统领，贯彻新发展理念，坚持在发展中“抓基层、补短板、打基础、利长远”的工作思路，深入实施“建设三带、融入长春、富民强市”发展战略，推进长春公主岭同城化协同发展，着力提升治理能力现代化水平，确保“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。 预期目标是：地区生产总值增长7%-8%，固定资产投资、地方级财政收入均增长10%，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。 重点抓好以下工作。 (一)突出“八个融合”，全力加快同城统一 紧紧抓住公主岭市变更为长春市代管的重大历史机遇，以“五个统一”为基本要求，加快多层次、全方位、立体化融合。一是加快体制机制融合。按照代管的有关政策规定，结合扩权强县试点政策，在机构设置、干部管理、政策措施等方面打破行政区划壁垒，实现融合统一。二是加快规划编制融合。配合省里和长春市编制好“十四五”规划、城市总体规划、国土空间规划和各项专项规划，合理布局产业，避免同质化、碎片化，实现错位发展、互补发展、共享发展。三是加快项目建设融合。建立健全项目建设会商机制，推动项目建设、招商引资信息共享，活动共办，政策统一。四是加快要素供给融合。在政策、土地、人才、资金等要素供给上，努力实现统一标准、统一调配、统一实施。先行推动电力、金融、通讯、石油等垂管系统划归长春。五是加快基础设施融合。全面打通连通长春主要街路。启动环长线规划建设。推动长春第六净水厂与大岭连通共享。六是加快公共服务融合。积极引入长春市优质教育资源，推动长春市高校和重点中、小学在公主岭设立分校。快速推进户籍、学籍、社会保险、医疗保险、区号、车牌号、座机号、手机号、身份证号等同城统一。七是加快现代物流融合。以范家屯智慧物流区和大岭综合物流区为纽带，努力实现长春与公主岭现代物流同城共享。八是加快生态治理融合。巩固提升辽河流域水污染治理成果，努力推动与长春对新凯河的共治、共建、共享。 (二)突出“三高一优”，全力加快项目建设 一要高位统筹。深化市级领导包保、项目秘书跟踪、审批部门领办、项目中心统筹、责任单位落实、市政府联席会议解决问题的“六位一体”项目服务机制。完善重点项目建设专班制度，建立责任落实、问题协调、督查交办、考核评比等全方位、常态化项目推进机制，实行“一日一调度、两周一例会”。 二要高效推进。计划年内开复工500万元以上项目70个，总投资476亿元，年度计划投资155亿元，其中亿元以上项目50个，总投资468亿元，年度计划投资140亿元。建立项目管理信息系统，实施目标责任制和清单管理，倒逼项目落地开工。先行实施春季和4.18开工项目，快速推进项目规划、用地、可研、环评等前置性审批，推动项目按计划开工建设，着力提高项目开工率、竣工率、达产(效)率。对接长春，深入研究推动项目建设和高质量发展政策措施，充分释放长春公主岭同城化协同发展政策红利，推进项目集聚、产业集群。 三要高标招商。2020年力争新签约项目50个，合同引资额400亿元以上。围绕全市产业定位，立足于大项目、好项目、税收强度高的项目，广泛征集招商项目信息，积极做好经贸交流活动，借助中国(吉林)全球投资峰会、中德汽车大会、第五届全球吉商大会等重要活动，有针对性地开展项目对接。主动承接京津冀、长三角、珠三角转移出来的和长春市外溢的产业项目。强化与浙江衢州对口交流合作，把浙江的产业、技术、资本引进来，把我市的优质产品推出去。继续实施“腾笼换鸟”嫁接改造，清理僵尸项目，腾出土地等生产要素，盘活厂房设备等资产，拓展优质项目落地空间。 四要优化环境。大力宣传贯彻国省《优化营商环境条例》，组织开展经常性检查督查和第三方考核评价，持续加大营造和整治力度。进一步解决招商引资违约失信问题，着力解决拖欠民营企业和中小企业账款问题。建立优化营商环境综合协调机制，强化部门联动，及时查处涉软案件。持续深化“放管服”改革，落实台账式管理和完成后销号制度，基本实现应放尽放，进一步推动全城通办、就近能办、异地可办。推进数字政府建设，“拔烟囱”“拆碉堡”，依托“吉林祥云”和全省一体化在线政务服务平台，做好政务外网、部门专网、独立信息系统的开通整合接入工作，推进标准化建设，实现“应上尽上”。完善公共信用信息采集规范，实现与省级信用综合服务平台共享，推动社会信用评价结果在政府采购、政府和社会资本合作、招标投标等领域运用与作用发挥。 (三)突出“三产融合”，全力加快结构调整 稳固农业基础。坚持“藏粮于地、藏粮于技”。全面提升粮食综合生产能力。落实好永久基本农田特殊保护制度，大力推进高标准农田示范区建设，争取并落实2.9亿元专项资金，建设19.6万亩高标准农田，重点在怀德镇打造具有农情信息、智能喷灌、水肥一体等多功能的智慧化高标准农田示范典型;落实黑土地保护面积50万亩，继续加大秸秆粉碎翻压还田、秸秆堆沤有机肥等技术推广力度。加快农田水利工程建设。完成农村饮水安全工程(二期)、卡伦水库、杨大城子水库塌岸治理工程。落实好吉林省全程农机化试点试验示范项目，积极争取东北三省一区玉米籽粒机械化收获试点，主要粮食作物综合机械化水平达到95%以上。加快发展富民乡村产业。落实菜篮子市长负责制，全面提升设施园艺发展质量，重点推动范家屯恒通生态园二期项目建设;落实加快生猪发展各项政策，加大非洲猪瘟防控力度，尽快恢复生猪生产;强化农业产业定向招商，力争再增加2户玉米食品企业。加大域内企业培育力度。打造永发坤圣园、二十家子南山村世外桃源、大岭美田花海等采摘、观光农业项目典型。全面改善提升农村人居环境。完成农村厕所改造5000户;完善农村生活垃圾外包服务管理机制，力争达到日产日清日处理;实施怀德镇、二十家子镇垃圾分类试点，适时在全市推广。打造“公主岭玉米”区域公用品牌，举办好第七届玉米产业博览会，打靓公主岭鲜食玉米名片，进一步提升扩大中国玉米之乡的知名度和影响力。 稳定工业运行。工业总产值、增加值增幅必保5%力争7%。推动重点项目建设。抓好17个重点工业项目，力争年底前投产达效10个。重点推动吉林省广远工业园、中粮公司年产1万吨腊质玉米变性淀粉、美泽食品年加工100万头生猪等项目建设。推动企业晋档进规。建立拟入规工业企业培育库，必保10户力争15户企业进规，推动10户退规企业回规。推进企业技术改造和新产品规模化生产。重点推动富锋公司金属热成型、中大新材料汽车电瓶托架、信通模具铝锻铝铸锻、德硕轻量化钢制车轮、世鑫中后底板总成、井上华翔注塑扰流板等技改和新产品项目。全年计划50种新产品投产。出台特殊扶持政策，大力支持工业企业上市。加强与一汽集团的对接，建立常态化对接合作机制，扩大我市汽车零部件的销售份额，推动一汽集团新技术、新产品、新项目落地我市。 |
