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三是振兴县域特色品牌。实施品牌战略，坚持“政府主导、企业主营”原则，推广使用“大兴安岭+企业商标”“呼玛河+企业商标”双品牌。开展好呼玛金莲花、老山芹地标认证，以呼玛大豆、中药材、黑木耳、有机食品为核心，以权威机构功能性和安全性检测数据为支撑，逐步塑造“呼玛河”品牌地域性和权威性，促进“两头两尾”一体升级。强化旅游驱动，依托“北”“冷”“大”特色，实施“旅游+”融合发展，将鲜卑祖源等文化元素融入旅游发展，精心打造自驾游、黄金古驿站游、界江游和避暑养生、冰雪体验、极寒挑战等旅游精品。深化与省交投集团合作，珠链式发展醉美龙江331边防路“五大核心景区两馆一营地”，形成“7星拱月、3线连珠”之势。力争在年内将鹿鼎山申报4A级景区，叫响呼玛北红玛瑙、鄂伦春桦树皮及兽皮制品等特色游礼品牌，实现错位发展，避免同质化竞争。完善旅游业管理运行机制，成立旅游管委会和景区管委会，对接省交投集团。实施特色民宿经济落实行动，推出“冬至三亚、夏至呼玛”候鸟式旅游品牌，特色化、规模化发展民宿经济，提升改建3至5家共享林场、农庄样板民宿。实施产业提升工程，提档升级高质豆油、大豆蛋白精深加工、安卡偲高端肉牛养殖、寒地试车项目，落地实施一批中药材项目、城乡通讯微管廊项目，加速对接青岛黄海药业药材精深加工项目。找准点位精准开发绿色矿业和“水经济”，旁开门金矿争取落地投资3500万元，高效推进矿泉水项目合作开发。 四是积极培育新兴产业。实施电商网红经济落实行动，依托电商产业园，汇聚我县电商网红经济发展的各类市场要素，通过政策拉动、服务推动、典型带动，全产业链培育社交新零售，初步形成全域覆盖、特色突出、服务体系完备、创业创新活跃的电商网红经济发展新格局。引导各乡镇、林场、村屯因地制宜壮大网红达人销售团队，实现“头、腰、尾”量质并举，提升网红带货能力，有效衔接“两新一重”。“选”“引”结合，完善“专班+园区”“目标+考核”机制，灵活运用主题招商、产业链招商、新闻媒体招商、线上招商，与意向企业主动对接，全年计划落地招商引资项目3个。积极应对疫情影响，实施“经济消费带”，与“北极珍品汇”对接，投入100万元用于政策支持、优惠让利促消费。 五是促进区域融合发展。畅通对俄疫情信息互通和协作互助渠道，在保证防疫安全前提下，加强文化和经贸交流，巩固与施玛诺夫斯克市友好城市关系，深化与斯沃博德内市、马格达加奇区合作。加速推动与广东省揭阳市在农业开发、旅游发展、电商旗舰店建设等方面合作，实现优势互补、合作共赢。抢抓醉美龙江331边防路建设机遇，积极融入黑河对俄自贸区核心区，在交旅融合发展方面实现区域一体化突破，做大做强全省北线呼黑明星旅游线路。实施林区融合发展落实行动，贯彻“大林区、一体化”要求，将与韩局、十八站局在森防工作中的“三同”原则转化升级到管护区经济、森林资源管护、国土空间规划统筹、文旅互动上来，确保县局同心同向、同治同责，主动引领全区东部旅游发展和东部战区森防工作。 (二)抓好生态保护，打牢绿色发展根基。深入践行“两山”理论，贯彻“三个不能”要求，用生态“钥匙”打开“两山”通道。 一是持续抓好森林防火。推进高火险区道路建设。完善预防、扑救、监测、保障四大体系，坚持防火、防疫“两防”并进，火源、传染源“两源”齐查，深化宣传教育，高位推进林农联防、“三同”共治，强化应急演练、靠前布防。集中力量打好“六月决胜战役”和“金秋保卫战役”，确保“人为火不发生，雷击火不过夜”。 二是不断强化资源培育。实施营林生产指标考核，高质量完成森林抚育7万亩、人工造林0.3万亩。聚焦湿地分级管理，常态化开展打击破坏湿地资源专项行动。完成15度以上坡耕地退耕还林、还草年度治理任务。利用“绿盾行动”、森林资源和环保督查等专项行动发现的线索，严厉打击滥伐林木、折枝掠青、破坏林地、蚕食草原、捕猎野生动物等违法行为。 三是扎实开展环境治理。继续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，继续实施全面、全域、全时段秸秆禁烧，完成城镇建成区4台10蒸吨以下燃煤小锅炉和2台储粮燃煤烘干设备年度淘汰任务;加强生活污水治理，保护好集中式饮用水源地，落实常态化监管措施。深化“河湖长制”，落细“两规”“两划”，巩固河湖“清四乱”成果，继续整治乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。实施最严格水资源管理制度考核，以节水型机关建设为引导，推进农村供水工程水费收缴，全力倡导节水型社会建设，保护好龙江“水塔”;开展分类、分行业、分区域管控，集中开展矿山整治，抓好农药瓶回收和畜牧禁养区划定工作，加速推进宽河村崩塌地质灾害勘查与治理项目，保证土壤环境质量。 四是发展壮大管护区经济。完善发展模式，提档升级中心苗圃，引进新型苗木、花卉和技术手段。强化与中科院东北地理与农业生态研究院合作，建设老山芹标准化人工栽培示范推广项目、北方种质储藏利用中心和院士工作站。重点打造金山林场5公里森林穿越二期、生态观光园、庆兰古驿站、嘎拉河林场湿地观光漂流等森林旅游项目。扩大金莲花、芍药、沙棘等中药材示范种植规模。抓好嘎拉河林场金莲花、沙棘、蓝靛果栽植样板基地建设。切实增加林场和职工收入，提升总产值。 (三)聚力乡村振兴，培育三农发展潜能。按照乡村振兴战略“20字”总要求，在资源统筹、融合发展、顶层设计和政策创新上取得新突破。 一是巩固脱贫攻坚成果。瞄准“完成1项任务、抓住2个重点、防范3种风险、做到4个强化”靶向发力，保障 7个贫困村和1278名建档立卡贫困人口稳定列退。围绕“两不愁、三保障”持续发力，确保在饮水、住房安全、医疗、教育保障上实现巩固提升。紧盯现有197个产业扶贫项目，发展新扶贫产业，保证持续产生收益。用好专项扶贫资金，完善利益联结机制，落实公益岗开发、生产经营补助、外出务工、临时物价补贴政策，带动建档立卡贫困户持续增收。压实帮扶责任，凝聚攻坚合力，加大“扶智扶志”力度，有序推进脱贫及创业、就业培训。发挥“三位一体”优势，扎实开展社会捐助、公益捐款，巩固稳定脱贫攻坚战成效，向上级和全县人民交一份满意答卷。 二是实施链式融合发展。实施农业“四化”“四链”融合发展落实行动，建设农业“三减”示范基地5万亩、测土配方实验田5万亩、绿色产业基地83万亩、有机展示田2万亩。稳定粮食总产。推动粮经饲统筹、农林牧渔结合，突出抓好种养结构调整;稳步壮大畜禽养殖，生猪计划出栏1.2万头、家禽存栏8万只、食用菌栽培240万袋，出台相应政策引导支持高档肉牛养殖，实现过腹增值、过腹增收，打造百姓新增收点。密切关注非洲猪瘟最新动向，压实责任、加强巡察，构建长效防控体系。实施好“藏粮于技、藏粮于地”，大力防治重大病虫害;建好三卡乡高标准农田，提升农业科技产业园区智能温室、测土配方技术水平。高标准实施中药材示范县项目，补贴中药材种植、加工、展示，形成典型示范带动效应;加速中药材仓储物流中心项目建设，畅通物流配送渠道。 三是培育新型经营主体。实施农业组织化提升落实行动，继续整合农民专业合作社，新培育省级规范社1个、地级规范社2个。发展适度规模经营，依法有序流转耕地15万亩。组织引导加工企业、合作社、种养殖大户积极参加各类培训。以深化农业三产融合为依托，以品牌建设和质量追溯为突破，扶持华成药业、昌茂源蒲公英茶、岭纯豆油农产品精深加工企业发展，鼓励小微加工企业扩产能、提效益。拓展农民就业增收渠道，争取以工代赈项目，促进返乡农民工就近就地创业就业，实现就地增收。 |
