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(四)贯彻新发展理念，实现“四项工作”新突破。坚定不移贯彻新发展理念，确保乡村振兴、项目建设和优化营商环境、区域联动发展“四项工作”取得新突破。 乡村振兴有新突破。深入实施乡村振兴战略三年行动计划，确保乡村振兴指标体系年度目标全面达标。加快启动国际农发基金乡村振兴示范项目。完成“一镇两村”乡村振兴试点，抓好新增试点工作，形成可复制、推得开、可操作的经验。完成所有行政村村庄规划编制。推进“一村一品”产业和农产品加工业发展，支持“五谷粗粮”等特色优质农产品开发。构建新型乡村助农服务体系。开展文明乡村和新时代“十星级文明户”创建。推进平安乡村建设。健全村级议事协商制度，强化村务监督，提升村规民约约束力，持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 项目建设有新突破。围绕“项目建设年”部署要求，大抓项目、大抓投资，用“逆向法”研究部署工作，用“倒逼法”推动项目开工，用“近战法”解决眼前问题。加快推进省州重点项目和“双十”项目建设。全面完成云龙一中整体搬迁项目建设。完成县医院公共卫生应急住院楼、县妇计中心项目前期工作。启动县中医医院建设。完成省级卫生县城创建。围绕“干净、宜居、特色”三大要素，加快推进美丽县城创建。加快国土空间规划编制，加强9个规划成果运用。启动县城综合体、停车场项目建设。加快“丰瑞·佳园”房地产开发项目建设。完成2020年度棚户区改造项目前期工作。启动投资1亿元的县城供水二期项目前期工作。加快县博物馆建设。完成太极绿化一期和云极台边坡植被恢复工程。启动县烈士陵园、退役军人光荣院规划建设。完成国家气象站配套基础设施建设项目前期工作。建成县级综合应急中心和县救灾物资储备库。全面完成“3·27”“5·18”地震恢复重建项目。建成同济大学援建桥。完成增减挂钩、耕地“占补平衡”项目。实施15个水电移民后扶项目。全面完成苗尾水电站移民安置收尾收口，迎接移民专项验收。抢抓国家政策机遇，扎实做好“新基建”、公共卫生、应急医疗救治、屠宰场、信息网络等项目前期工作，加大申报争取力度，确保项目顺利落地。 优化营商环境有新突破。以制度建设为主线深化改革，全面推进“放管服”改革。深入推进营商环境提升十大行动。全面推进“证照分离”“多证合一”改革，全面推广企业开办全程网上办，实现企业开办“一窗受理、并行办理”，压缩开办企业时间至3个工作日以内。加快推广工程建设项目审批管理系统，审批时间压缩至100个工作日以内。推进“互联网+不动产登记”，实现一般登记5个工作日、抵押登记2个工作日内办结。提升获得电力、用水、用气、信贷和纳税服务工作实效。深入推进“互联网+政务服务”，推进一体化在线政务服务平台建设，实现政务服务线上线下融合发展。全面推进企业、群众办事“一网通办”“只进一门”“最多跑一次”“数据多跑路”创新服务模式，确保政务服务事项“应进必进”。持续开展“减证便民”。 区域联动发展有新突破。抢抓新时代推进西部大开发形成新格局，提升云南与澜沧江—湄公河区域开放合作水平的战略机遇，在区域性联动发展中主动融入、有所作为。启动实施澜沧江旅游发展规划和澜沧江流域生态农业产业发展规划。加快澜沧江沿岸“美丽公路”建设。抓住全省“能通全通”“互联互通”机遇，全力做好协调对接，积极构建横贯东西、纵贯南北的综合交通网络，融入大滇西旅游路网。强化与周边州市结合地区交通、水利、通讯、产业、经贸等多领域互联互通互补，促进共同发展。探索与怒江泸水、兰坪和保山隆阳区等周边地区跨区域合作。积极争取全省清洁载能水电硅材一体化产能布点云龙。把“两坝”建设成为深度贫困地区结合部脱贫攻坚典型和乡村振兴示范，精心打造“白州西大门”对外形象窗口，持续提升各族群众“白州”幸福感和获得感。 (五)夯实发展基础，全力推进“五网”建设。加快推进综合交通等“五网”基础设施建设，为高质量跨越式发展提供强有力的基础支撑。全面加快交通网建设。加速推进“大漾云”“云兰”高速公路建设，实现“大漾云”高速公路县城连接线梨树坡隧道至石门隧道进口段通车。S234云永线灾毁恢复重建项目县城至南新段全面完工，启动“云剑”公路建设。全力协助推进“云永”“云泸”高速公路前期工作，力争项目提前开工建设。力争综合交通投资增长15%以上。全面加快水利保障网建设。完成苗尾水电站水资源综合利用工程、沘江宝丰段和检槽师里河河道治理项目建设，云华、所里场、铁扇门、小菜园水库4个水利工程完成投资1.7亿元以上，启动大鸡茨坪水库、五库连通工程等水利项目建设。全面加快能源保障网建设。实施10千伏线路配电自动化改造项目。推进投资1.4亿元的漕涧镇、功果桥镇天然气项目。完成投资4000万元的液化气建设项目。全面加快互联网建设。实施全光网络升级改造工程，推进农村百兆光网建设，为5G网络承载提供支持。加快5G网络建设工程，建成37座5G网络基站。全面加快物流枢纽网建设。启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目。积极推动县级电商物流仓储配送中心建设，推动“工业品下乡、农产品进城”双向流通。 (六)落实“六稳”“六保”，提升治理体系和治理能力现代化。坚持以人民为中心的发展思想，坚决筑牢“稳”的基础、守住“保”的底线、保持“进”的态势，迎难而上，切实维护经济社会发展和社会大局和谐稳定。 加强“六稳”工作。强化就业引导和促进，城镇登记失业率控制在4.2%以内。实现乡村劳务服务工作站点全覆盖，提高劳务输出组织化程度。深入推进新时期产业工人队伍建设改革;加强融资平台监管。扩大金融存贷款规模。持续增强金融机构服务“三农”的能力，加大金融支持区域经济发展力度，提升乡村振兴金融服务水平;大幅提升电子商务进农村综合示范项目效益。促进外贸出口取得新突破;继续实施招商引资政府“一把手”工程，引进州外到位资金30亿元以上;加快项目前期进度，做好专项债券项目申报争取，力促已签约项目早落地、早竣工、早投产。积极培育数字经济，力促民间投资有效增长;落实重点项目“双十”机制和“1+1”“三包三保”责任制，坚持月调度、季评价、年总评，加强分析研判，增强经济运行的平稳性和持续性。 落实“六保”任务。一是保居民就业。健全城乡一体的创业就业服务体系，新增转移就业1万人以上，确保零就业家庭动态清零。充分组织发动中小企业吸纳、安置受疫情影响无法外出务工的劳动力。积极开发各类公益性岗位，促进家门口就业。二是保基本民生。不断提高城乡居民养老保险参保率和缴费档次，确保养老金按时足额发放，基本医疗保险参保率达95%以上。统筹推进城乡社会救助体系建设，加强特困人员救助力度，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。切实解决好“一老一小”问题。持续开展拖欠农民工工资整治工作，构建和谐劳动关系。三是保市场主体。深化财税体制改革和金融供给侧结构性改革，进一步缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。深入落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本，有序推进“僵尸企业”处置。全面完成民营企业中小企业账款清欠。积极促进中小微企业和个体工商户发展。四是保粮食能源安全。全面落实粮食安全责任制，严守基本农田红线，确保粮食作物播种面积稳定在48万亩以上，产量增长1.5%以上，保障“米袋子”“菜篮子”供给安全。落实扶持生猪生产各项政策措施，保障生猪市场供应，做到保供稳价。积极推进天然气、液化气、光伏发电等项目。五是保产业链供应链稳定。实现大小牲畜存栏出栏增长3.5%、肉类产量增长4%、畜牧业产值增长12%以上。积极开展线上产品推介、产能对接和产业链精准招商等活动。扶持县级物流中心和乡镇、村级电商服务站点发展。六是保基层运转。树牢“过紧日子”的思想，优化支出结构，用好增量、盘活存量，压减一般、突出重点，优先安排“三保”支出和到期债务付息支出，坚决做到“该花的钱一分不少、不该花的钱一分不花”。突出税收主体地位，依法征税、应收尽收，持续提升收入质量。 |
