|
一年来，我们牢记初心使命，守纪律讲担当，自身建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，认真执行“基层减负年”各项举措，持续纠治“四风”。主动接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，办理完成人大议案2件、建议91件及政协提案104件。落实向人大常委会报告国有资产管理情况制度，启动国企改革三年行动计划。完成政府系统机构改革任务，深化“放管服”改革，调整权力事项5756项。严格执行“三重一大”、重大行政决策社会听证、政府规范性文件合法性审查备案制度。出台防范化解政府隐性债务风险实施方案，统筹整合财政性资金，盘活存量资金，建立“资金池”，化解政府债务1.77亿元。加大审计监督力度，扩大财政支出绩效评价范围，加强政府采购、招投标、工程建设等重点领域监督管理。大力压缩一般性开支，“三公”经费支出下降20.28%。积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等组织开展工作，人民武装、外事侨务、防震减灾、气象等工作取得新成绩。 各位代表，面对改革发展稳定的艰巨任务，面对风险挑战上升的复杂局面，成绩来之不易。这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、积极支持的结果，是全县干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果。过去的一年，全县干部职工干事创业、担当作为的精气神明显提升，不忘初心、牢记使命的责任感明显提升，服务企业、为民办事的执行力明显提升，充分体现了大家敢干事、能干事、干成事的过硬本领和扎实作风。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻嵩部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍，向在嵩明投资兴业、创业就业的各位企业家、个体户、劳动者们，向所有关心支持嵩明发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，受经济下行压力加大、产业结构调整等大环境大趋势影响，全县地区生产总值、地方一般公共预算收入没有完成目标任务，反映出政府工作还有很多不足。对照高质量发展要求和广大群众对美好生活的向往，全县发展还存在不少问题：从产业发展来看，一产质量不优，二产聚集度不高，三产发展不充分，质量效益有待提升;转型升级缺乏有效措施，实体经济发展承受较大压力。从要素保障来看，基础配套等要素瓶颈制约明显，项目落地周期较长;城乡融合发展不充分;水环境质量未能得到明显改善，生态环境保护压力增大。从民生改善来看，工作思路不够开阔，创新意识不强，文化、养老事业发展还有差距，教育、医疗保障水平有待提升。从自身建设来看，少数干部担当意识还有欠缺，作风、能力与新时代发展要求还有差距;政务服务效率有待进一步提升，职能转变还需进一步深化。对此，我们将时刻保持清醒头脑，不回避、不退缩，努力采取更加有效的措施，切实加以应对和解决。 2020年工作重点 2020年是全面建成小康社会决战之年，是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”发展谋篇布局之年。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央高度重视，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，全面打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，迅速落实中央、省、市各项防控要求，在县委的坚强领导下，第一时间建立了指挥体系，最大限度织密了防控网络，在全市较早建立排查防控网格化治理模式，主动承担585名入境人员隔离观察任务，新冠肺炎疫情得到有效控制。疫情防控形势平稳向好后，我们因时因势调整工作着力点和应对措施，强化“外防输入、内防反弹”，严格落实省、市、新区稳定经济运行系列政策措施，着力畅通人流、物流、资金流，打通产业链、供应链、服务链，经济社会运行秩序基本恢复正常，一季度全县主要经济指标虽大幅回落，但呈现逐月回升态势，特别是通过一批项目集中开工、一批企业签约落地，固定资产投资增长16.3%，位列全市第二位，为冲刺全年任务、夯实发展基础提供了有力保障。在这场抗疫斗争的大考中，全县上下万众一心、共克时艰，广大医务工作者坚守一线、逆行出征，各级干部职工冲锋在前、勇挑重担，社会各界群众守望相助、群策群力，用实际行动诠释了无私无畏的奉献精神，凝聚了奋勇拼搏的强大力量。 按照县委十二届十次全会提出的发展新要求，对照“十三五”规划确定的目标任务，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，进一步贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神，按照省委十届八次、九次全会、省委经济工作会、省“两会”、市委十一届八次全会、市“两会”和县委十二届十次全会的安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，提高发展质量，提升治理效能，决胜全面小康，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，全力推动宜居宜业新辅城建设迈出更加坚实步伐。 今年经济社会发展的主要预期目标建议为：全县地区生产总值增长8%，固定资产投资增长10%，地方一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长11%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民收入增长与经济增长保持同步。 各位代表，受疫情影响，完成今年各项预期目标面临不少困难，但也要看到影响是短期的、阶段性的，经济长期向好的基本面没有改变。从宏观发展形势来看，今年一开年，习近平总书记再次考察云南，作出了一系列重要指示，进一步指明了前进方向;国家在新增投资、专项债券、项目安排等方面打出政策组合拳，进一步释放了积极信号;省、市、新区及时出台稳定经济运行、发展实体经济、扩大有效投资等若干支持措施，进一步迎来了政策红利。从自身发展环境来看，随着“三车一中心”投产，将进一步释放新能源汽车产业潜能，工业首位基础将不断夯实;随着恒大文旅城、嘉丽泽养生谷等龙头项目加快建设，将有力激活文旅健康产业发展动能，产业强县计划将快速推进;随着国土空间规划编制完成，将极大优化产业发展布局，缩短项目落地周期，项目兴县战略将加速实施。我们必须紧扣重要战略机遇期新内涵，牢牢把握发展主动权，稳住基本盘，培育增长点，化危为机、危中抢机，保持定力、增强信心，努力完成全年经济社会发展主要目标任务，向着高质量跨越式发展坚定前行。 今年，在统筹做好各项工作的基础上，重点抓好以下工作： (一)强力推动转型升级，加快主导产业成体系、上规模 围绕汽车配套、绿色食品、文旅康养三大主导产业，以产业集群式发展推动产业聚集区建设，加快打造特色鲜明、技术领先、绿色安全的县域主导产业。 全力打造整车生产为主的先进制造业。以新能源汽车量产为契机，坚持整车与零部件并重、制造业与服务业协同，发展上下游，延长产业链，推动汽车产业园逐步向全产业链进阶。启动中汽中心高原实验室二期建设，推进北汽新能源、江铃汽车、东风云汽达产提效并逐步释放产能，力争全年整车产量达到3万辆，新增产值30亿元以上，打造全省汽车制造和测试基地。确保雄鑫汽车、大品机械建成投产，加快南车机械、五星重工建设，服务好浙商科技产业园一期运营及二期建设，强化与入驻整车生产企业联合协作、精准招商，有针对性地补链强链延链，聚力发展汽车零部件和关联产业。贯彻落实新能源汽车推广应用政策，新增公务用车、市政工程用车原则上全部采购新能源汽车，新增或更新公交车、出租车，新能源汽车比例不低于80%，县城所有停车位分时段对新能源汽车免收停车费。引导发展汽车展销、维修、体验等多元化产业，促进产业链向后端、价值链向高端延伸。鼓励钢结构、线路器材、机械设备等产业加大设备更新和技改投入，增品种、提品质、创品牌。年内确保新增规上工业企业不少于10户，规上工业增加值增长10%。 |
