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八、坚定不移夯实高质量发展基础。坚持把基础设施建设作为区域发展的重要抓手，加快突破瓶颈制约，改善群众生产生活条件。一是打通交通大动脉。抢抓交通强国建设试点机遇，按照“内通外联”的目标，全力推进赫水、赫镇、赫纳高速公路建设;全面建成S309赫章县后河至奎香(黔滇界)、赫章县鹰歌嘴至罗州、S433赫章县雉街至红星、花苗寨至松林等公路，完成县乡村公路40座危桥改造;加快推进发纳冲隧道建设，力争年底建成通车。扎实推进河镇(黔滇界)至双坪高速公路和昭黔铁路赫章段前期工作，争取纳入国家或省“十四五”新时代高速公路网和铁路网规划。二是推进水利大发展。完成河头上水库工程下闸蓄水，新寨水库工程达到下闸蓄水条件，建成兴发乡中寨村山塘引水隧道。建立完善“以水养水”后续管护机制，持续巩固农村饮水安全工程供水保障能力。三是完善电讯大网络。加快推进电网建设，确保110kV辅处输变电工程取得可研批复、110kV六曲河输变电工程建成投运，全面完成10kV及以下配电网工程建设。完成255个自然村电信普遍服务试点项目建设，实现百兆光纤到村使用。 九、坚定不移深化改革扩大开放。坚持以开放倒逼改革、以改革促进开放，不断激发经济社会发展新动能。一是坚持向改革要活力。深化“放管服”改革，大力推行“双随机、一公开”。政务服务事项80%实现“一窗分类”受理，政务服务事项网上可办率超过90%。持续开展“减证便民”行动，取消不合法、不合理证明材料。深入推进政务数据“聚通用”，让数据多跑路、群众少跑腿。全面推进商务备案与工商登记“一口办理”，继续压缩工程项目审批、企业开办、不动产登记办理时间。深化农村集体产权制度改革，扩大“三变”改革覆盖面。统筹推进医疗卫生体制改革、教育综合改革，稳妥推进事业单位机构改革。二是坚持向开放要潜力。抢抓中央统战部、台盟中央、广州番禺区等帮扶机遇，积极引进优质贸易企业，努力打造新的经济增长极。精准定位招商方向，营造浓厚招商氛围，积极打造“门槛低于周围、服务高于周边”营商环境新高地，以大招商、大投资促进大发展，力争超额完成省市下达的招商引资到位资金和重点产业到位资金目标任务。积极参与全省内陆开放经济试验区建设，加强与长三角、珠三角、粤港澳大湾区的战略合作，巩固东西部帮扶成果，实现借船出海、借力发展。深入实施民营企业培育工程，积极争取国家、省市融资担保资金支持，缓解民营企业、中小企业融资难、融资贵问题，推动民营经济规模化、集群化发展，实现民营经济增加值增长10.5%以上。 十、坚定不移增进民生福祉。坚持把人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的问题。一是优先发展教育。巩固提升义务教育基本均衡发展成果，实施学前教育普惠提质、义务教育优质均衡、普通高中示范引领、职业教育兴黔富民行动计划，深化教师队伍建设、绩效考核管理、办学体制机制等改革，推动教育内涵式发展。紧紧围绕脱贫攻坚教育保障“1+6”各项工作，扎实抓好控辍保学、学生资助等工作。加强易地扶贫搬迁安置点学校、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，均衡配置城乡义务教育资源，确保学前教育毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到90%、95.5%、91%。加大对民办教育的支持力度，争取创建更多规范优质特色民办学校项目。新建、续建教育工程项目20个。二是打造健康赫章。加快推进第二人民医院、县中医院、赫章德康精神病专科医院等项目建设，实现全县千人医疗卫生机构床位数达6张。着力改善县级医院业务用房和医用设备条件。推进县域医共体建设，促进医疗资源下沉。大力支持民营医院健康有序发展。坚决落实食品药品“四个最严”要求，严格全链条监管，确保人民群众饮食用药安全。科学做好预测预警，强化突发公共卫生事件处置能力，持续抓好新冠肺炎疫情防控工作。三是抓好就业创业。支持农民工返乡创业，突出抓好重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。完成贫困劳动力培训11660人，实现农村劳动力转移就业11050人，城镇新增就业7330人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。全力推进农民工实名制管理及信息平台建设，用法治手段根治拖欠农民工工资问题。四是织牢民生网底。实现城乡居民医疗保险参保68万人以上、城镇职工基本医疗保险参保3万人以上、城镇职工基本养老保险参保4.63万人、城乡居民养老保险参保37.5万人。持续抓好城乡低保工作，实现应保尽保。预算投入1000万元救助受灾群众。统筹推进城乡社会救助体系建设，加强农村“三留守”人员、城镇困难职工、困境儿童、失独失能老人、残疾人等关爱保护。保障好退役军人合法权益，建立困难退役军人军属帮扶援助机制。加强市场监管，保持物价水平总体稳定。 全力支持人民武装、武警部队和纪委监委、法院、检察院工作。进一步加强审计、统计、司法行政、民族宗教、外事侨务、国防教育、退役军人、人防战备、档案、气象、老龄、残疾人、妇女儿童、地方志、双拥等工作。认真编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。 百姓之所需，施政之所向。今年，我们将重点抓好以下民生实事：一是完成平山镇水塘小学综合楼及易地扶贫搬迁点6所学校建设;将赫章一中创建为省级示范性高中。二是完成赫章县人民医院儿科楼、赫章县中医院住院楼和安乐、双坪卫生院住院楼建设;建成1个产前筛查机构。三是改造棚户区2000户，建成城市公共停车位2000个。四是新建或改造150个以上农村电商服务站，完成电子商务培训5000人次以上。五是完成205公里县乡公路路面提升改善工程。六是新增多彩贵州“广电云”户户用10000户，实现有线电视入户率达60%以上。七是建成250个30户以上自然村寨4G基站，实现30户以上自然村4G网络全覆盖;启动5G基站建设并完成主城区初步商用。八是建成2310个“雪亮工程”视频监控点位，完成27个乡镇综治中心勘查设计及安装。九是开工建设罐子窖水库、洗菜河水库、和平水库等骨干水源工程。十是新增“十大员”就业扶贫专岗2600个，公益性岗位安置就业困难人员1072人。 三、着力推进政府治理能力现代化 各位代表!干在实处永无止境，勇立潮头方显担当。站在新的历史起点，我们将始终牢记嘱托、感恩奋进，以新担当新作为奋力开创政府工作新局面! (一)着力建设效能政府。以全省政府系统“效能提升年”为契机，切实加大“庸、懒、散、拖”等不良风气整治力度，打通阻碍落实的堵点，立起高效落实的规矩，确保工作在状态、执行见实效。继续深化“放管服”改革，主动研究便民利民的新思路、新方法。大力精简文件、会议，规范督查检查考核，切实减轻基层负担。严格落实清单管理制度，完善权力清单、责任清单、负面清单、问题清单、项目清单。激发干部职工敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题，大力营造“想干事、敢干事”的氛围，全面推进效能型政府建设。 (二)着力建设法治政府。坚持法无授权不可为，加强依法行政，强化法治思维，理顺权责清单，做到“权力法定”和“法外无权”，推动政府系统干部职工自觉遵法学法守法用法，始终把依法行政贯穿到政府决策、执行和监督全过程，切实将政府工作全面纳入法治轨道，严格规范公正文明执法，进一步增强政府公信力和执行力。自觉接受县人大、县政协及社会各界监督，依照法定权限和法定程序履行政府职能，做到授予有据、行使有规、监督有效，形成工作办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。 (三)着力建设节俭政府。坚持“以收定支、开源节流”的理念，建立健全预算绩效管理体系，做到花钱必问效、无效即问责。县级部门带头加强支出管理，非刚性、非重点项目支出平均压减18%，公用经费平均压减15%，不该花的、不必要花的和暂时可以不花的钱坚决不花，把更多资金用于脱贫攻坚和民生改善，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。 |
