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在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前多伦正处于新一轮爬坡过坎的关键时期，面临着重重困难和挑战。主要表现在，经济下行压力持续加大，产业基础薄弱，新上项目少。财政收支矛盾突出，“三保”和债务化解任务较重。一些民生领域还存在短板。营商环境需进一步优化，干部工作主动性、积极性需要进一步调动，干事创业活力需要进一步激发，等等。针对这些问题，我们将以更大的决心、更有力的举措，逐步加以解决。 二、2020年重点工作 今年以来，新冠肺炎疫情给全县带来了前所未有的困难和挑战。面对突如其来的疫情，县防控指挥部迅速行动、团结奋斗，全面打响了疫情防控阻击战。面对突如其来的疫情，全县各级干部群众和医务工作者日夜奋战、群防群治，构筑起了抵御疫情的严密防线。面对突如其来的疫情，我们稳扎稳打，春耕备耕工作全面推进，规模以上工业企业和服务业企业全面复工复产，学校有序开学复课，医疗机构恢复正常秩序，全县疫情防控取得了阶段性成效，生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。今年上半年，预计地区生产总值增长4.5%，工业增加值增长30%，排在全盟前列。 各位代表，当前和今后一个时期，我们最大的任务是破解难题、补齐短板，全力推动经济高质量发展。实现目标任务，必须全力推动发展。只有发展才能获得改善民生的财力基础，只有发展才能让百姓安居乐业，只有发展才能缓解甚至化解社会诸多矛盾。我们要深入贯彻新发展理念，紧紧扭住生态优先、绿色发展这个纲，坚定不移实施“一体两翼”发展战略，把高质量发展的“设计图”变成“施工图”，让多伦的发展迈上一个新的台阶。必须抓好项目建设。没有项目，一切都是零，一切都是空谈。有了项目，就有竞争力，就能够释放出无限的生产力。我们要坚定不移地抓产业、抓项目、抓招商，坚决推动一批项目落地，使多伦发展的速度快起来、势头猛起来、后劲强起来。必须增进民生福祉。不断改善民生是发展的根本目的。我们要坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，让全县人民逐步享有公平的教育、稳定的就业、可靠的社会保障、优质的医疗卫生服务、舒适的居住条件、丰富的精神文化生活。必须激励干部担当作为。只要全县上下心往一处想、劲往一处使，只要凝聚起全神贯注干工作、心无旁骛抓落实的强大合力，我们就一定能够克服面临的困难，推动全县经济社会实现新的更大发展。 今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，提升治理体系和治理能力现代化水平，努力克服新冠肺炎疫情不利影响，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长9%左右，一般公共预算收入增长1%左右，社会消费品零售总额增长3%左右，城镇居民人均可支配收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长8%左右。其他约束性指标完成目标要求。 实现上述目标，重点采取以下措施。 (一)统筹做好疫情常态化防控和生产生活秩序恢复 当前，疫情尚未结束，常态化防控任务依然艰巨。我们必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓好各项防控工作。 统筹做好疫情常态化防控。要全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，抓紧抓实抓细常态化疫情防控措施，确保群众生命安全和身体健康。严格落实境外和重点地区人员核酸检测、血清抗体检测和集中隔离措施。优化社区管控，补齐基本公共卫生短板，加强学校、医院等重点场所、重点人群防控。筑牢首都“护城河”。 全面恢复生产生活秩序。在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，力争把疫情造成的损失降到最低限度。认真研究国家对冲疫情影响、扩大有效投资的政策措施，结合“十四五”规划编制，抓紧谋划一批产业转型、基础设施、民生改善等重大项目。准确把握抗疫特别国债、地方政府债券支持范围、重点投向和政策要求，抓紧编报和争取一批“对路”的重点项目。全面落实落细落地中央各类利好政策，帮助各类企业特别是中小微企业纾困解难、稳产增效。 (二)坚决打好三大攻坚战 打好三大攻坚战是党中央确定的重大政治任务，关系着经济发展、人民福祉和社会稳定。我们必须紧盯薄弱环节，压实工作责任，强化严实标准，聚力实现攻坚目标。 做好债务化解。我县债务总量大、比率高，被列为红色预警高风险地区，债务化解工作任重道远。今年，财政工作要力争做到应收尽收、应减尽减、应化尽化、应保尽保。要科学合理制定年度化债方案，通过争取专项债券、变现资产等途径，化解政府债务4.3亿元，实现拖欠民营企业中小企业无争议账款全部“清零”。要全力保基本民生、保工资、保运转。要牢固树立“过紧日子”思想，大力压减一般性支出，非刚性、非重点项目支出坚决取消，新增项目支出从严控制，原则上不开新的支出口子。要大力培植财源，积极向上争取项目资金，努力纳入自治区化债试点，从根本上扭转财政困难的局面。 决胜脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”目标，投入资金5700万元，巩固“清零达标”成果，助力脱贫攻坚巩固再提升。排查脱贫攻坚存在问题，对重点工作进行挂牌督战，确保各类问题6月底前全部整改到位。建立脱贫减贫机制，实施精准防贫保险和志智双扶项目。严格落实“四不摘”政策，常态化开展“回头看”，建立稳定的脱贫长效机制。做好迎接国家脱贫攻坚全面普查准备工作，确保圆满收官。认真总结脱贫攻坚典型经验，为乡村振兴提供可靠路径。 狠抓污染防治。加快推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保6月底前实现“清零”。加强大气污染防治，全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉。强化水污染防治，全面落实河湖长制，确保滦河大河口断面水质保持在Ⅲ类标准。加强水源地保护，完善水源地规范化建设。全力推进土壤污染防治，开展控肥、控药、控水、控膜行动，有效降低农业面源污染。继续保持高压态势，严厉查处各类环境违法行为和破坏生态问题。 (三)深入实施乡村振兴战略 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，稳步实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 |
