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全方位加大招商引资力度，增强经济发展新动能。建立市级领导包联、旗县区和开发区主责、重大项目建设办公室统筹、各部门联动的大招商格局。实施精准招商，鼓励以商招商、商会招商、专业招商，支持本土企业再投资。对所有引进项目严格评审和布局把关，配套制定“飞地经济”利益分成政策。加强招商引资目标考核，年内新引进落地亿元以上项目不少于100个。 持续优化营商环境，激发市场主体活力。实施优化营商环境三年行动计划，下决心把助力发展的软、硬环境打造好，让呼和浩特的吸引力、集聚力、公信力强起来。聚焦“公平”，坚持“两个毫不动摇”，对各类市场主体一视同仁，严格落实市场准入负面清单制度，推进招投标改革和政府采购公开透明。聚焦“高效”，推动所有行政审批部门减环节、减时限、减材料，将企业平均开办时间由去年6.8个工作日压至1.5个，建筑施工许可由224个工作日压至90个，大幅压减用电、用水、用气报装及不动产登记办理时间。聚焦“便利”，依申请政务服务事项网上可办率市本级不低于90%、旗县区不低于80%，主要涉税服务事项90%实现网上可办。聚焦“亲清”，完善领导干部包联企业制度，涉企政策制定都要征求企业和行业协会意见。聚焦“诚信”，全面兑现落实涉企政策和招商引资承诺。聚焦“满意”，实施“好差评”制度，真正由企业和群众评判政务服务绩效。 深入实施创新驱动战略，增强创新第一动力。推动产学研协同创新，支持久泰集团与清华大学，金宇集团与华中农业大学、华南农业大学开展技术攻关及产学研合作。面向京津冀等先进地区，坚持不求所有、不求所在、但求所用，大力引进创新资源、创新载体和创新人才。发挥呼和浩特科创中心等科技企业孵化器作用，构建低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业环境。做优做强呼和浩特金山高新技术产业开发区，引进、培育一批高新技术企业和创新型企业，加快建设呼包鄂国家自主创新示范区。 (二)坚决打好三大攻坚战，提升全面小康质量 一鼓作气决胜脱贫攻坚。决胜全面小康，一个都不能掉队;决战脱贫攻坚，更要追求持久高质量脱贫。开展脱贫攻坚挂牌督战，全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及国家脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改。紧紧扭住产业扶贫这个“牛鼻子”，选准选好产业项目，集中人力、物力、财力持续发力，在农民稳定脱贫和稳定增收上趟新路、见实效。建设脱贫攻坚和乡村振兴综合调度指挥平台，随时精准掌控脱贫人口及临贫、易贫等人口生产生活状况，复工复产中优先使用贫困地区劳动力，确保脱贫成效稳得住、不反弹、可持续，全面提升“两不愁三保障”水平。深化京蒙扶贫协作和中央单位定点帮扶。组织开展脱贫攻坚摸底排查，夯实精准扶贫数据基础，做好国家脱贫攻坚普查工作。 铁腕重拳推进污染防治。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要以中央环保督察反馈问题整改为抓手，全面实施污染防治攻坚战行动计划，推进精准治污、科学治污、依法治污，让青山碧水、蓝天净土成为青城最亮丽的标签。打好蓝天保卫战。提升呼和浩特热电厂供热能力，扩建金山热电厂，实施旗下营电厂热源入呼工程，新建毫沁营调峰热源厂，推进供热管网互联互通，大幅增加集中供热面积。启动实施214个村庄(社区)、12.96万户的燃煤散烧治理，因地制宜采取集中供热、煤改电、拆迁等方式解决燃煤散烧问题。完成市区35蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”任务。严格落实秸秆禁烧、建筑工地“六个百分百”管理、烟花爆竹禁放等措施，确保城市空气优良天数比例达到自治区考核要求，有效解决群众的“心肺之患”。打好碧水保卫战。推进全国黑臭水体治理示范城市建设，实施扎达盖河玉泉区段、小黑河巴彦淖尔南路至云中路段河道疏浚、堤防修筑、生态护坡和水生物种植等工程。扩建班定营污水处理厂三期、提标改造金山污水处理厂，完成市区四座污水处理厂管网互联互通工程。清理整治一级水源保护区内建筑和二级水源保护区内企业。封闭地下水超采区自备井54眼。打好净土保卫战。规范危险废物和固体废物处置，新建建筑垃圾消纳场、餐厨垃圾处理厂，启动医疗废物处置场建设。加强工业固废资源化利用，落实涉重金属行业减排措施。全面开展农业“四控行动”，农膜回收率达到80%以上，主要农作物化肥和农药使用量实现负增长。 真招实措防范化解重大风险。始终保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，高度警惕和防范各领域重大风险。加强政府债务管理，该还的债务想方设法加快还，不该欠的债务一分一厘不能欠，采取财政预算安排、债务重组、资产资源盘活等综合措施，确保完成年度政府债务化解任务。开展国有企业债务风险隐患排查整治行动，有效管控企业债违约风险。推进金融领域乱象治理，坚决守住不发生系统性金融风险底线。 (三)增强乡村振兴新动能，建设村美民富新农村 提升现代农牧业发展水平。要把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，在全面建成小康社会进程中，让乡村美起来、产业强起来、农民富起来。要立足于发展都市型农业，促进一产与二三产业深度融合，推动传统农业向智慧农业、精细农业、高效农业发展。推进“优质粮食工程”建设，在完成24万亩高标准农田建设任务基础上，争取再实施25万亩建设任务，夯实农业基础。改造提升现有设施农业基地，推动农牧业标准化、绿色化、优质化发展，规划建设一批优势特色农作物种植基地和规模化养殖基地。大力发展乡村休闲度假、观光体验等新业态，抓好中国美丽休闲乡村、自治区级现代农牧业产业园创建工作。围绕名优特农畜产品，集中发力培育“敕勒川味道”区域公共品牌，新增“三品一标”、名优特认证企业15个、产品45个。抓好农业生产和重要副食品保供稳价。把“菜篮子”工程牢牢抓在手上，制定实施蔬菜产业扶持政策，冬春季、夏秋季地产菜自给率分别达到30%和60%以上，让城乡居民的餐桌更丰盛、更安全、更实惠。 增强农业农村发展活力。加快建设数字乡村，发展农村电子商务。鼓励和规范社会资本下乡，健全完善农牧业信贷担保体系。选聘500名科技特派员深入农村，开展科技创业和产业发展服务。培育壮大龙头企业，规范提升农民合作社，完善农企利益联结机制，引导更多农户进入产业链条。鼓励各类人才返乡下乡创业创新，培育新型职业农民、现代青年农牧场主、农村青年创业致富“领头雁”1100人以上，让新型农民成为富有吸引力的职业。 着力改善农村人居环境。围绕打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和的新农村，深入推进农村人居环境综合整治，提升农村垃圾处理能力，示范镇、示范村生活垃圾收运处置覆盖率分别达到80%和85%以上。因地制宜实施“厕所革命”，完成户厕改造4.3万户。畜禽养殖粪污资源化综合利用率达到75%以上。村屯绿化率达到30%以上。开展农村公路“路长制”试点，建设农村公路143公里，创建自治区级“四好农村路”示范县2个。 (四)推动城市内涵式发展，提升城市功能品位 精心规划城市。围绕建设现代化区域性中心城市定位，牢固树立精明增长理念，坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，统筹空间规模产业三大结构、生产生活生态三大布局，突出前瞻、注重留白，高质量完成国土空间总体规划编制，形成国土空间开发保护“一张图”，建立“多规合一”的规划编制审批体系。把精品理念贯穿于城市设计全过程，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划管控，形成与草原城市、塞外青城相符的建筑风格和城市风貌，让城市更有颜值、有特色、有内涵。 |
