|
各位代表，项目建设是“六稳”“六保”的重要抓手。我们要持续强化“项目为王”的鲜明导向，全力以赴抓好项目建设，奋力完成全年各项目标任务! (三)坚持改革为要，着力激发转型动力活力 扎实推进能源革命。立足全省“五大基地”建设，实施“八大领跑工程”，争做全省能源革命排头兵的领跑者。推进煤炭走“减、优、绿”之路，加快煤炭清洁高效利用。完成60万吨以下煤矿减量重组，加强安全生产标准化矿井建设，持续提高先进产能占比。支持重点煤矿开展智能化矿山和智能工作面建设。巩固拓展清洁煤市场。推进电力体制改革，降低用电成本。加快发展风电、光伏、氢能等新能源产业。全力抓好能耗“双控”以及煤炭减量消费目标管控。大力发展装配式建筑。积极推广使用新能源、清洁能源汽车。 持续深化开发区改革创新。围绕“九有”要求，推动开发区突出特色、加快发展。落实“三化三制”改革任务，鼓励开发区与发达地区、优势企业合作共建产业园区。推动市县两级向开发区充分授权，人权、财权、事权全部下放到位，实行市场化竞争、目标化管理、绩效化考核。推行全程领办代办机制，探索完善区域评估制度，全面实现开发区一般工业项目“全承诺、无审批、拿地即可开工”。持续加大土地收储、“标准地”保障力度，落实好用地、用电、用气等优惠政策，全市开发区和园区年内建成50万平米标准化厂房。晋城经济技术开发区要切实发挥示范引领作用。 加快推进国资国企改革。强化市国投公司资本投资运营功能，优化国有资本布局，提高国有资本运营质量与效率。强化国有资本监管。推行契约化管理，完善国有企业考核评价体系，探索股权激励机制，确保国有资本保值增值。抓好第二批市属企业分类改革，积极推进混改、国有资本退出和市场出清各项工作。深化劳动、人事、分配制度改革，推动兰花集团体制机制改革方案落地，加快天泽集团上市步伐。有序推进国企退休人员社会化管理工作。 全力创建全省民营经济发展改革示范市。全面落实支持民营经济改革发展、支持中小企业应对疫情各项政策措施，完善中小企业公共服务体系。继续清理政府部门和大型国企拖欠民营企业、中小企业账款。深入实施民营企业“236”行动，抓好30个民营企业龙头项目建设，培育45家“小升规”企业和3家省级专精特新“小巨人”企业。大力推动民营企业规范化股份制改造，引导建立现代企业制度。深化与德国GIZ等专业机构合作，加快培养企业家和经营管理人才。统筹抓好其他各项改革，确保全面深化改革任务落地落实。 (四)坚持创新为上，着力打造一流创新生态 激发创新动能。继续实施高新技术企业五年倍增计划，今年达到68家。支持晋煤、兰花、富士康、中船重工等骨干企业开展关键性技术研究，实现规上工业企业研发活动全覆盖。支持社会力量建设各类创业创新基地，加快科技创新型小微企业孵化，新增10家市级“星创天地”和3家省级小微企业创业创新基地。加大R&D经费投入强度，建立中小企业科技特派员制度，促进大中小企业联合创新、协同发展。 搭建创新平台。加快山西“智创城5号”建设。围绕光机电全产业链发展，推动晋城市光机电产业研究院、山西大学晋城光电信息产业研究院实质性运作，东京大学石川研究室晋城纳米光机电研发中心尽快落地。围绕煤层气全产业链发展，支持“一室一院一站”开展核心技术攻关。围绕冶铸、新材料等产业，支持中北大学晋城先进材料与智能装备研究院开展科技研发，推动太原理工大学晋城新材料研究院尽快落地，启动铸造产品研发创新中心和交易中心建设。扎实推进国家标准化综合改革试点和质量提升行动，以先进标准抢占创新制高点。 集聚创新人才。围绕产业转型重点领域，实行“一人一策”，引进各类高精尖人才和专家团队。调整优化太原科技大学晋城校区、晋城职业技术学院、技师学院专业设置，充分发挥光机电、旅游职业教育集团和中德职业教育“双元”培育机构的平台作用，培养、用好本土技能型人才，推动产教融合。深化重点领域科研和人事制度改革，吸引更多人才来我市就业创业、创新创造。 (五)坚持扩大开放，着力构建开放型经济新格局 大力内联外拓。铁路方面，完成太郑高铁晋城段及站房、站前广场等配套设施建设，丹河快线“1+3”11月底前通车。公路方面，国道342改线工程年内建成通车，加快推进国道207长治至陵川段升级改造和晋阳高速拓宽改造工程，力争晋城东南过境高速、晋阳至阳蟒高速连接线、晋城至阳城一级路、国道208长治司马至高平刘庄段改扩建工程开工建设。协调推进陵川至新乡高速加快建设、阳运和安沁高速做好前期工作。积极协调周边城市畅通国省道出省口。机场方面，争取将晋城机场列入国家航空布局和民航“十四五”规划。今年抓好空港新区规划编制，力争年内开工，为“三年飞起来”打好基础。加快推进阳城通用机场建设。 提升开放能级。用好国家进一步促进两岸经济文化交流合作的“26条措施”。实施对外贸易主体培育三年行动计划，推进中国(山西)自贸试验区晋城片区的申报设立工作。发挥好海关、保税区等开放平台作用，拓展兰花保税物流中心功能，积极发展跨境电商业务。挖掘友城合作潜力，深化国际交流合作。 深化区域合作。加强与周边城市的紧密协作，在交通设施互联、产业发展互补、要素资源互享等方面形成常态化合作机制，推动建设一批合作项目。加强与央企和省属大型企业的合作，积极争取一批国家和省级战略布局项目落地晋城。主动对接中原经济区和太原都市区，在中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展中展现晋城担当。 (六)坚持“两同步”目标，着力打赢三大攻坚战 决战完胜脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”，统筹开发式扶贫和保障性兜底政策，确保剩余贫困人口全部脱贫。持续关注不稳定脱贫户、边缘户及因病致贫返贫的困难家庭，开展动态帮扶，确保稳定脱贫不返贫。全面排查整改突出问题，上半年实现问题清零。强化扶贫资金管理，抓好扶贫领域作风建设专项整治。坚持“一摘四不摘”，巩固拓展脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。 坚决打赢污染防治攻坚战。落实工业企业深度治理和精准管控、机动车辆污染管控、扬尘综合治理、冬季清洁取暖、燃煤管控、锅炉综合整治、露天焚烧和喷涂管控、餐饮油烟管理、重点区域环境污染整治、重污染天气应对“十大任务”，完善组织领导、有奖举报、部门联动、信息化管控、源头管控、工作承诺、督查巡查、经费保障、宣传引导、追责问责“十项机制”，全面打赢蓝天保卫战。坚持地表水、地下水、饮用水、黑臭水、污废水“五水同治”，持续改善水环境质量，全面打赢碧水保卫战。加快国家级工业资源综合利用基地建设，推进工业固废减量化、再利用、资源化，全面打赢净土保卫战。 |
