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各位代表，过去一年，面对改革发展稳定的繁重任务，我们务实担当、攻坚克难，办成了一批引领发展的大事要事，破解了一批制约发展的急事难事，落实了一批惠民利民的实事好事，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央英明领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省委、市委坚强领导和省政府、市政府科学决策的结果，是县委总揽全局、正确领导和县人大、县政协以及社会各界大力支持的结果，是全县干部群众无私奉献、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向广大人民群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向离退休老干部，向驻平部队、武警官兵、公安干警和驻平单位，向所有关心支持平定改革发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全县经济社会发展仍然存在不少困难和挑战。主要是：经济企稳向好的基础还不牢固，改革创新能力仍显薄弱，发展质量和效益有待提升;资源型经济转型发展任务很重，传统产业转型不快，新兴产业培育不足，新旧动能转换亟需加快;民生领域仍有短板，脱贫攻坚任务艰巨，安全生产基础薄弱，生态环境治理任重道远，城乡建设管理、公共服务水平有待提高;政府职能转变和作风建设仍需加强，少数干部不想为、不敢为、不勤为、不善为的现象依然存在等等。我们一定要重视发展中的问题，正视工作中的差距，采取有力举措，切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设结合起来，作为经济工作的主线，围绕省委、市委决策部署和县委“三个坚持、四个围绕”的思路，以平定经济技术开发区为重要载体和牵引，以改革开放、招商引资、创新驱动为重要手段，狠抓产业转型，狠抓实体经济，狠抓城乡面貌改善，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康高质量发展。 按照省、市指标体系和县委经济工作暨全县三级干部会议要求，今年我县经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%;全社会固定资产投资增长9%;规上工业增加值增长6%;社会消费品零售总额增长7%;一般公共预算收入增长8.9%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%;农村居民人均可支配收入增长6.5%以上;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4.2%以内。 约束性指标是：万元地区生产总值能耗下降3.2%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降率、环境质量改善指标以及主要污染物总量减排指标，完成省、市下达年度目标任务。 实现上述目标，做好全年工作，我们必须把高质量发展这一根本要求贯穿到经济社会发展各领域、全过程，围绕全省建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，紧紧抓住大有可为的历史机遇期，重点做好以下八个方面的工作： (一)全力抓好项目建设，夯实高质量发展基础。 按照全省“转型项目建设年”重大决策部署，把项目建设作为经济工作的总抓手和县域经济发展的“牛鼻子”牢牢抓在手上。 推进项目建设。今年我县确定了103个重点项目，总投资420.96亿元，当年投资56.3亿元。要千方百计抓好86个新建续建项目的开工建设和17个前期项目的准备工作。按照快开工、保续建、抓投产、促前期的要求，全面开展“前期手续集中办理月”“项目集中开工月”和“进工地、到一线、解难题”活动，按照谁审批、谁负责和属地管理原则，主动帮助项目单位加快立项、规划、土地、环评等前期手续办理和拆迁扫障进度，在符合程序、保证安全和质量的前提下，4月底前，续建项目全部复工，新建项目开工40%。特别要紧紧抓住总投资109.9亿元的10个标杆项目，倒排工期、包保帮扶、跟踪调度、挂牌督办，发挥好重点项目的示范带动作用。 抓好项目储备。着眼新兴产业壮大、传统产业升级、科技项目转化、基础设施完善、生态环境保护和民生事业发展，储备项目动态保持在100个以上，项目投资达到120亿元以上。加强对储备项目的跟踪、协调和服务，按季调度、滚动管理，争取有更多项目进入省、市项目库，提高储备项目质量和开工转化率。 强化要素保障。通过土地占补平衡、盘活闲置土地、农用地转用征收等办法，满足项目用地需求。发挥环评指导约束作用，腾出环境容量向重点项目倾斜。全力争取省级技改专项资金、乡村振兴支持资金和采煤沉陷区治理、棚户区改造等中央预算内投资以及省、市配套资金;强化银企对接，激活民间投资，在开发区建设、娘子关旅游开发和西部新城建设方面积极稳妥推进PPP模式，形成多元化投资格局。 优化建设环境。按照打造“六最”营商环境要求，全面开展企业投资项目承诺制改革，进一步简化审批、优化流程，探索试行“五统一”事项办理模式。推行“互联网+项目审批”，对入驻大厅的审批事项实行网上申报、并联审批、信息公开、协同监管。开展“红顶中介”和“打击恶意阻工扰工”专项整治，营造良好项目建设环境。 (二)持续推动产业转型，提升高质量发展水平。 深入落实国发42号和晋发49号文件，用非常之力，下恒久之功，坚定不移推动产业体系向多元化、中高端迈进。 能源产业绿色发展。按照“减”“优”“绿”的思路，汇能、古州阳胜和阳煤兴裕3个煤矿达到安全生产一级标准矿井;煤炭产量达到385万吨，原煤入选率稳定在90%以上。继续发展风能、光伏等绿色能源产业，推进中顾投250兆瓦、湘电66兆瓦、三峡50兆瓦集中式风力发电和风之翼新能源40兆瓦分散式风力发电以及光伏发电等项目建设。 冶金产业延伸发展。按照精深加工、延伸链条发展方向，推动亿晨实业60万吨镍铁合金节能环保项目落地建设，天利盛2万吨氧化锌项目建成投产，支持兆丰铝电20万吨高精铝板带铸轧及彩钢板项目建设。 材料产业提升发展。加大政策引导、技术改造、产品升级力度，提升氧化钙和高铝粘土加工业的产品品位，星火恒源100万吨活性氧化钙等项目建成投产;以长青、兴陶等企业为引领，紧跟市场需求变化，加快石油压裂支撑剂科技研发和产品高端化、功能化步伐;推进贝特瑞3万吨高端人造石墨生产线建成投产，力争10万吨高端人造石墨基地落户我县。 |
