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落实重点人群防控常态化。加强入境人员闭环管理，对境外回莘人员严格落实“五个一律”“六个到位”，完善“从国门到家门”“从省外到家门”的防控责任链条，筑牢应对疫情输入风险的坚固防线。加快县医院、县二院核酸检测实验室建设，提高核酸检测能力，做到重点人群“应检尽检”、重点行业“适时抽检”、一般人群“愿检尽检”，全面排查疫情感染传播风险隐患。严格落实预防为主的工作方针，创新开展爱国卫生运动，倡导群众养成文明健康、绿色环保的生活方式。 推进公共卫生应急管理改革攻坚行动。针对抗击疫情“大考”中暴露的问题，加快补齐公共卫生法治保障、公共卫生现代信息系统、疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系、应急物资保障体系、公共卫生人才队伍等方面的短板。重点抓好全民健康信息平台、应急物资信息网络平台、县疾控中心生物安全实验室建设，实施传染病救治和基层医疗服务能力提升工程，全面提升公共卫生应急管理工作水平。 (二)坚持项目带动，持续推进新旧动能转换。深入实施新旧动能转换重大工程，把项目建设作为高质量发展的关键抓手，加强项目管理，完善推进机制，加快建设进度，努力扩大优质高效投入。 狠抓项目建设。筛选确定100个重点项目，计划总投资548.3亿元，年度完成投资156.6亿元。重点抓好嘉华股份高端大豆蛋白产业园、金正新科绿色循环农业产业化、瑞鑫达新材100万吨镀铝锌硅、腾讯云(莘县)农业数字经济产业基地等12个投资过10亿元的大项目，聚集新动能，厚植新优势。加快推进聊城固废处置中心、九鼎新材玻璃纤维、莘县化工产业园改造升级等12个在建项目，力争年内竣工投产。抓好利盛达休闲食品、华统生猪全产业链、胜凯达物流园等46个项目落地，争取尽快开工建设。 狠抓项目争取。科学谋划一批补短板、调结构、惠民生的重大项目，加大向上争取力度，力争更多项目列入省市规划盘子。配合推进济郑高铁、彭楼干渠堤防道路等重大基础设施项目建设，改善群众生产生活条件。抢抓国家继续实施积极财政政策的机遇，密切关注国家相关政策和投资方向，积极开展争项目、争政策、争资金活动。 狠抓“双招双引”。建立招商引资重点产业指导目录和年度重点项目库，围绕优势主导产业，搞好建链、延链、补链、强链招商，实现产业扩张、集群发展。依托“三极”和高铁新城平台，突出招大引强，重点盯紧世界500强、中国500强、行业100强、上市公司等大企业，开展专题招商、驻点招商、专业招商，发挥派驻“4+1”招商服务工作站、“1+N”基金和专业融资平台作用。落实重点招商项目专班负责制，畅通项目落地绿色通道。今年，引进过亿元项目30个以上，力争引进过50亿元工业大项目1个，项目签约转化率达到50%以上，确保到位资金50亿元。树牢人才是第一资源理念，大力实施顶尖人才“引领工程”、高端人才“架构工程”、急需紧缺人才“支撑工程”、优秀成长人才“汇聚工程”、本土人才“培育工程”，新增泰山产业领军人才等省部级人才7人，市级及以上高层次人才15人，新增省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目1个;新增院士工作站、省级乡村振兴专家服务基地等人才平台载体8处。 狠抓服务提升。优化项目审批流程，对重点项目实行“全程代办服务”，推行重点项目“拿地即开工”审批模式，实行容缺受理，用最快速度办理各项手续，推动项目落地建设。继续实施重点项目“四位一体”帮包机制，落实“一线工作法”，制定施工路线图，按照时间节点推进，形成开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批的良性局面。鼓励金融机构加大信贷投放，完善重大项目用地优先保障机制。落实“企业吹哨、部门报到”工作机制，完善企业问题直报制度，快速高效解决企业难题，构建亲清新型政商关系。 (三)加快转型升级，持续增强工业经济实力。坚持工业强县，深入实施工业高质量发展两年行动计划，做好企业培育、产业发展、园区建设“三篇文章”，新增规模以上工业企业40家以上，全县规模以上工业增加值、利税、利润分别增长12%、12%、9%。 培育骨干企业。全面落实疫情发生以来出台的各类稳企业、稳经济、稳发展的政策意见，全力支持企业复工达产、健康发展。实施龙头培育工程，对嘉华股份、宇通新能源、华祥盐化、九鼎新材、华信新材等10家骨干企业，定目标、定规划、定措施，加大扶持力度，推动“老树发新芽”，力争营业收入、税收分别占规模以上工业企业的40%、50%以上。实施企业梯队培育计划，推动食品、面粉、饲料等传统行业提档升级，拉长产业链条。鼓励企业加强对外合作，实现优势整合、强强联合。引导企业加快技术创新和数字化建设，优化研发、生产、营销、服务等环节，推动企业生产经营模式变革，提高核心竞争力。开展企业家两年培训行动，组织优秀企业家到高校培训、到经济发达地区挂职锻炼，提高经营管理水平。 壮大产业集群。聚焦“四新四化”，规划建设高端大豆蛋白、新材料、精细化工三大产业基地，推动产业协同发展，加快扩总量、优结构、塑特色，实现营业收入130亿元以上、占规模以上工业企业的50%以上，税收2.5亿元以上、占规模以上工业企业的60%以上。以嘉华股份、冠华蛋白为龙头，实施3万吨大豆拉丝蛋白、5亿米蛋白肠衣等项目，带动上下游产业发展，打造全国最大的高端大豆蛋白生产基地;以宇通新能源、华祥盐化、瑞森石油为龙头，实施28万吨针状焦、3万吨环氧氯丙烷、2万吨石油树脂等项目，打造全国知名的精细化工产业基地;以九鼎新材、华信新材为龙头，实施3万吨玻璃纤维毡、100万吨镀铝锌硅等项目，打造全国知名的新型材料生产基地。 加快园区升级。创新园区管理体制机制，推行“管委会+平台+基金+公司”管理模式，实行市场化运作、企业化管理和KPI考核，增强园区内生动力。鲁西经济开发区重点发展高端大豆蛋白、新能源、智能制造、冷链物流等高端新兴产业，打造创业创新的引领区;莘县化工产业园重点围绕盐油资源，着力发展绿色化工、精细化工、新材料等产业，推进盐油化工融合发展，建设智慧园区，打造工业转型升级的示范区、南部新的经济增长极。发挥园区资本运营公司作用，盘活闲置资产，增强融资功能，改造提升园区道路、供排水、污水处理等基础设施。破解园区发展土地瓶颈，加快推进园区拆迁整治、合村并点。依法处置“僵尸企业”，年内出清20家以上。 (四)突出产业带动，持续推进乡村振兴战略。坚持农业立县，深入实施农业高质量发展两年行动计划，向农业深加工、高附加值要收益，全面提升农业产业化水平，推动由农业大县向农业强县迈进，走在全省全国前列。 大力发展高端农业。聚焦研发、生产、销售“微笑曲线”农业产业价值链三端，着力补齐“微笑曲线”短板。抓好聊城国家农业科技园区提升，建设山东农业大学莘县蔬菜研究院，打造农业科技创新高地，争创省级农业高新区。瞄准制种育种这个根本，重点实施种业育繁推一体化、设施蔬菜地展园、种苗谷示范基地项目，培育建设鲁西种苗谷。发展农业“新六产”，突出抓好古城现代农业产业园、朝城现代农业产业园、王奉白玉山药产业园、鲁西食用菌产业园、大张家红果初心园项目建设。发展农业生态旅游，围绕高速、省道串联绿色农业、红色文化、特色小镇，推进基地、景点、展馆联建联展，推动农业“接二连三”，打造环莘农旅圈。实施农业信息入户工程，发展农商直供、加工体验、中央厨房等新兴业态，加快农业数字化进程。 |
