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(三)突出规划引领、统筹城乡，全域推进空间底版新优化。坚持把规划对接、高标建设作为服务雄安、借势发展的关键举措，继续以创建国家文明城市、国家级园林城市为载体，提升城镇品味，优化发展空间底版。强化规划管控。保持与中规院的规划修编工作对接，力争6月份完成全县“1+N”规划体系[15]初步成果。将科学执行规划与严格管控相结合，严格执行雄安新区周边管控政策，确保规划精准落实到位，土地、产业、规划、房价等科学管控到位。提质县城建设。加快推进文化艺术中心工程建设，年内完成主体施工。投资3.34亿元，启动县城区地下综合排水管网整体改造工程，年内实施县城第二污水处理厂、“两横一纵”三个路段[16]改造提升、水景公园泵站新建等5个子项目工程建设。投资3480万元，完成民安路北通及绿化工程、世纪大道转盘至迎宾大道段改造工程、城区排水系统维修工程、城区街道破损路面挖补工程。投资950万元，实施西关菜市场改造提升工程和民安路、永定路、人和路广告牌匾整治工程，完成吉福巷外立面改造。完成环城水系景观绿化提升改造一期工程，对10个老旧小区内外环境进行改造提升，完成老旧供水管网改造和75个老旧小区供水设施改造工程。探索推进数字化城市建设，创新推广一批便民利民的APP服务。新建、改造公厕14个，增置环卫设施，优化提升城管数字化平台，继续稳步推进旧城改造，有序推进房地产业和城市经济健康发展，着力打造业态丰富、整洁靓丽、文明有序的城区新形象。畅通路网建设。投资1.1亿元，完成世纪大道、保静东线大修工程;投资4700万元，完成106国道史各庄大桥左桥大修和廊泊线安里屯桥改造工程;投资2018万元，启动津石高速孙氏连接线配套工程;投资800万元，完成采留线界围至毕家坊桥南段工程建设;投资8000万元，完成24座农村危桥改造和26座桥涵及4座闸涵建设工程。投资500万元，继续推进新建县乡道路安防工程，实现道路安全警示标识全覆盖。加大津石高速、京德高速过境高速和保静线过境国道等一系列重大交通设施推进力度，确保工程项目顺利实施。 (四)突出乡村振兴、提质发展，全域推进农业农村发展格局新优化。坚持把农业农村优先发展作为服务雄安、借势发展的重要内容，深入实施乡村振兴，推进农业农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。着力推动农业增效。坚持优化农业供给结构，加快发展以冷棚为重点，日光温室相结合的设施农业，打造独具我县特色的优质、精品瓜菜品牌。推动农业经营体系创新，深度推进农村一二三产业融合，加快发展现代都市型农业、特色高效农业和旅游观光农业，实施农产品加工业提升行动，壮大一批龙头企业、合作社等新型经营主体，力争培育省级农业产业龙头企业2家、市级3家。加强农田水利基本建设，投资5576万元，完成孙氏镇等4个乡镇高标准农田建设项目和11个乡镇地下水超采综合治理高效节水灌溉项目，稳定提高粮食综合生产能力，增加农产品有效供给。着力推动农民增收。深入推动农村集体产权制度改革整县试点工作，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，确保10月份顺利通过农业农村部试点验收。借此推进农业集约化、产业化、现代化发展，发挥全县85万亩耕地最大经济效益。着力推动农村增美。强力推进农村人居环境整治三年行动计划，巩固农村环境整治成果，打造省级农村人居环境重点片区，重点抓好农村生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治、农村“厕所革命”，2019年生活垃圾收集处理率达到90%以上，无害化卫生厕所覆盖率大幅度提升。持续推进乡村道路建设，启动实施100公里的村街道路硬化工程，年内实现全县各村至少有一条高标准硬化主街目标。 (五)突出公平普惠、共建共享，全域推进民生保障体系新优化。坚持把健全民生保障体系、实现发展成果共享作为服务雄安、借势发展的终极目标，扎实推进公共服务向农村深度延伸，提高群众幸福指数。坚持精准扶贫。聚焦“两不愁三保障”[17]，以健全完善产业、就业扶贫为重点，推进扶贫由“输血”向“造血”转变，高质量完成2019年脱贫任务。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众的内生动力。坚持脱贫不脱政策，健全完善防贫返贫机制，长效巩固脱贫成果。强化社会保障。落实各项社保扩面任务，切实做到应保必保。全力保障就业，新增城镇就业5000人，开展创业培训500人，技能培训1200人，高校毕业生就业率保持在92%以上，城镇登记失业率控制在2%以内。办好民生实事。在教育方面，启动实施史各庄中学等24所学校建设项目，加快推进曙光学校等20所学校建设进度。在医疗方面，完成中医院整体迁建工程;在完成20所乡镇卫生院(医院)整体提标改造的基础上，进一步改善村街卫生室条件;着力推进医联体、医共体建设，推进医疗机构信息化建设进程，实施分级诊疗;全面落实基本公共卫生服务和家庭医生签约工作。在住房保障方面，完成53户农村危房改造，新开棚户区改造200套。力争再通过两年的努力，入学难、出行难、看病难等问题得到全面改善，教育发展水平力争进入全省中等梯队。 (六)突出服务保障、安全有序，全域推进营商环境新优化。坚持把优化营商环境作为服务雄安、借势发展的基本要素，实施精良管理，规范行政行为，强化经济社会高质量发展的软实力保障。优化政务环境。持续开展“双创双服”活动，认真落实河北省《优化营商环境条例》，营造依法保护市场主体合法权益的法治环境、公平竞争的市场环境和鼓励创业的社会环境。持续深化“放管服”改革，及时衔接落实国家和省取消、下放权力事项。推动“多证合一”扩容升级，全面实施市场准入负面清单制度。规范市场秩序。规范土地市场和用地秩序，坚决打击和遏制违法用地行为。严格规范工程招投标、土地招拍挂、政府采购和各类公共资源交易行为，违规必究、违法必查。完善政府投资工程建管机制，严格执行手续办理、工程审计、质量监管等规章制度，实行工程质量和经济责任终身追究。强化企业诚信体系建设与管理，落实“红黑名单”制度[18]，健全完善信用惩戒体系。加强生产、流通各环节的市场监管，从严查处制假售假、欺行霸市、哄抬物价等不法行为。强化公共安全。进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动，坚持“严查、重罚、猛打”常态化，严格落实两个“一票否决”[19]，坚决遏制重特大安全事故发生。投资99万元，完成物联网安全生产应急监管服务平台建设。全力推进国家食品安全示范城市创建，强化风险防控，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。全面排查化解金融风险，有效防控政府债务风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。依法解决群众合理诉求，做好信访调处工作。坚定不移把扫黑除恶专项斗争不断推向深入，扎实做好新中国成立70周年等重大活动安保维稳工作，不断增强人民群众的安全感。 全面加强政府自身建设 民之所望，政之所向。推进新时代美丽幸福新文安再上新台阶，政府系统必须坚持党的领导，进一步牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续做好省委巡视反馈意见整改并巩固整治成果，加强自身建设，加快转变政府职能，不断提高行政效能，努力建设人民满意政府。 (一)依法行政，规范干事。继续加强法治政府建设，自觉尊法、学法、守法、用法，把依法行政、依法办事的要求贯穿于政府决策、执行、落实的全过程。严格落实“三重一大”制度，健全依法决策机制，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大决策法定程序，主动接受人大、政协监督，高度重视社会监督和舆论监督。规范实施政务公开，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。 (二)服务群众，务实干事。始终把人民的满意度、幸福感、获得感作为工作标准，多做打基础、管长远的工作，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应。坚持从文安实际出发，紧紧围绕群众最关心、最直接的扶贫、教育、住房、医疗、环保等领域，优化财政支出结构，把更多的财力向民生领域倾斜，切实办好民生实事。加强县长直通热线、政府网站民众之声等政民互动平台建设，认真办理人大代表建议、政协委员提案，确保群众反映事项高效落实。 |
