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同时，我们也要清醒认识到，全县经济社会发展还存在一些矛盾和问题：经济发展仍面临较大下行压力，经济体量不够大，发展不足、发展不快、发展不优仍然是最大问题;引进的大项目、大企业还不多，产业发展层次水平还不高，产业提质升级的步伐还不够快;财政收支矛盾依然突出;改革力度需要进一步加大，改革工作特色亮点还不多等等。对此，我们将切实采取有力措施，逐步加以解决。 各位代表，今年伊始，湖北等地新冠疫情突然暴发，全国进入公共突发卫生事件一级响应状态，面对突发的新冠疫情，我们始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照坚定信心、科学防治、精准施策的总要求，在县委的统一领导下，各乡镇各部门积极履职尽责、联防联控，广大医务人员冲锋在前、无私奉献，全县人民众志成城、团结奋战，全面开展疫情防控，取得了新冠肺炎病例确诊数为零的优异成绩。 二、2020年重点工作安排 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好今年的各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领发展，以生态文明建设统领发展，努力消除新冠疫情带来的不利影响，全力推动县域经济高质量跨越式发展，确保与全省全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创新时代“美丽莲乡·幸福广昌”建设新局面。 主要预期目标是：全县生产总值增长8.8 %，财政总收入增长5 %，一般公共预算收入增长4 %，规模以上工业增加值增长8.8 %，固定资产投资增长9.5 %，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口稳中提质，实际利用外资增长6 %，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长11 %，节能减排完成上级下达任务。 围绕上述目标，我们重点做好以下九个方面工作： (一)聚力完善防控措施，巩固疫情防控成果 坚持不懈完善防控措施。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入不放松，严格入境人员管理，实行信息报告、隔离管控、检测检疫、转运转送、医疗救治“五个闭环”管理，确保可追溯可管控，确保不发生输入性病例传染事件。坚持内防反弹不懈怠，精准管理好“新四类人员”和重点疫情地区进入广昌人员，有效控制潜在传染源，巩固疫情防控成果。 补齐公共卫生领域短板。加快推进县人民医院、县中医院医技住院综合大楼和全县疾控体系建设，提升公共卫生服务能力。健全公共卫生防疫体系，推进智慧百乡千村健康医养扶贫工程提质增效，完善环境卫生长效管理机制，构建县、乡镇和村组(社区、小区)网格化管理体系。加快完善县、乡、村(社区)三级公共卫生防疫体系。健全突发事件应急预案、应急物资储备调用机制、突发事件社会动员机制，切实增强应对突发公共事件的能力和水平。 (二)聚力提升脱贫质效，实现同步小康目标 全面完成脱贫任务。以“三精准”“三落实”“三保障”为重点，全面开展脱贫攻坚突出问题排查整改，认真梳理新冠疫情给贫困户生产生活造成的影响，积极采取有效措施补齐“两不愁三保障”工作短板和薄弱环节，确保高质量实现脱贫64户183人，全面完成脱贫攻坚任务。坚持对标对表，逐一查缺补漏，认真做好国家脱贫攻坚普查各项准备工作。扎实做好城镇脱贫解困工作，确保全面小康路上一户不落、一个不少，确保与全国全省同步建成小康社会。 着力筑牢返贫防线。坚持完善贫困监测、分级预警、返贫干预机制，研究解决贫困边缘户政策支持等问题，确保已脱贫户稳得住、不返贫，非贫困户能发展、不致贫。充分发挥产业扶贫、就业扶贫的“造血”功能和基础性作用，重点围绕特色农产品种植加工、乡村旅游、电商流通等，完善利益联结机制，加大技能培训力度，壮大村级集体经济，带动贫困群众稳定增收脱贫。完善扶贫项目后续管护制度，强化扶贫资金使用监督检查，务求最大限度发挥应有效益。 加大扶贫扶智力度。加大志、智双扶力度，深化乡风文明“红黑榜”评议发布制度，激发贫困群众自我发展内生动力。全面推广参与式扶贫模式，整合社会帮扶资源，创新脱贫攻坚载体，引导贫困群众积极参与农业生产、环境整治、卫生保洁、移风易俗以及村级集体活动等，增强贫困群众自我脱贫、自我发展的信心决心。持续开展教育扶贫，强化贫困家庭子女就业资助、留守儿童教育关爱、贫困家庭高校毕业生初次就业帮扶等工作，阻断贫困代际传递。 (三)聚力环境污染防治，厚植生态文明优势 铁心硬手整治突出问题。严守最严格的生态保护红线，在红线保护范围内严禁矿产开采，严禁引进污染项目，禁止一切与生态保护无关的开发建设活动。持续抓好中央、省市各类环保反馈问题整改，以真改实改回应群众关切。始终保持对环境保护高度重视、对环境问题决不放过的鲜明态度和果断行动，深入开展“小散乱污”企业等环境整治专项行动，加大环保执法力度，严厉打击环境违法和破坏生态行为，集中解决污染环境、群众反映强烈的突出问题，切实增强人民群众生态获得感。 综合施策提升环境质量。坚决打好污染防治攻坚战。加强大气污染防治，强化建筑施工扬尘、餐饮油烟、工业废气、农村秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等长效管控，确保空气质量优良率保持在全省前列。常态化开展巡河工作，加强入河口排污整治，全面完成城区污水处理厂提标改造，基本建成农村生活污水集中处理站，按照“人放天养”要求严格管好小(二)型以上水库，确保水质全面达标。积极开展土壤污染治理与修复，加强农业面源污染、矿产资源开发污染、固体废弃物处置等监测治理，促进土壤资源永续利用。 标本兼治构建长效机制。严格执行“河长制” “林长制”。探索生态产品价值实现路径，开展“两权”抵押，让绿水青山真正变为金山银山。深化生态环境领域综合行政执法改革，健全环境资源行政执法与刑事司法衔接体制。扎实开展生态村镇创建行动，大力推进公共节能节水，引导群众践行绿色低碳生活，积极构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。健全自然资源矿产确权登记、考核评价、离任审计、责任追究、生态补偿等制度，坚决守护好抚河源头的绿水青山。 (四)聚力重大项目建设，增强高质量发展动能 创新思维谋划项目。抓住新一轮苏区振兴和江西获批内陆开放型经济试验区战略机遇，围绕打好“三大攻坚战”、乡村振兴、城市功能与品质提升、保障和改善民生等重点领域，特别是围绕疫情防控和公共卫生服务体系建设，包装谋划一批“含金量”“含新量”“含绿量”高的大项目、好项目，力争更多项目进入国家和省市“十四五”规划。加快推进长征国家文化公园(广昌段)建设，擦亮红色历史广昌品牌。借助全国、全省统一战线、华润集团帮扶等资源优势，积极向国家部委、省厅局争资金项目，力争完成跑项争资16亿元。 |
