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与此同时，全县国防动员、双拥优抚、应急人防、气象消防、档案史志、残联科协、民族宗教、防震减灾、爱国卫生、红十字、工青妇、关心下一代等各项事业亮点纷呈。 各位代表!一年的探索实践启示我们，在新的历史条件下推动新跨越、续写新篇章、开创新未来，最根本的是坚持党的领导，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实中央、省州和县委的决策部署。最关键的是坚持新发展理念，牢牢把握绿水青山就是金山银山，统筹速度、质量、效益相统一，推动经济社会高质量发展。最重要的是坚持以人民为中心的发展思想，积极主动适应社会主要矛盾的变化，不断增进民生福祉，让人民群众最大限度分享改革发展成果。最可贵的是坚持不忘初心、牢记使命、感恩奋进，团结一切可以团结的力量，万众一心谋发展、众志成城攻难关，对党忠诚、担当尽责，才能不断铸就平塘新辉煌! 各位代表!过去一年取得的成绩，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县各族干部群众团结一心、奋力攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员、离退休老领导，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻县部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向广州市白云区和国投集团，向所有关心支持平塘经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中仍然存在不少问题和挑战:一是攻克深度贫困堡垒任务艰巨。全县还有贫困人口4050人尚未脱贫，剩下的都是最难啃的“硬骨头”。产业扶贫带动效应不够明显，巩固脱贫成果、实现稳定脱贫还需持续加力。二是防范化解重大风险任务艰巨。政府性债务依然处于还债高峰期，还本付息压力较大。安全生产、生态环境、信访维稳等领域潜在风险隐患仍然存在。三是发展新旧动能转换任务艰巨。投资拉动乏力，消费总体疲软。传统产业转型升级较慢，新兴产业规模偏小，新旧动能转换不够顺畅，支撑经济发展的后劲不强。四是保障和改善民生任务艰巨。财政收支矛盾较为突出，卫生、教育、养老等民生领域还有不少短板，群众对美好生活的需要日益增长，对优质教育、医疗等资源的需求越来越高，保障和改善民生的任务仍然艰巨。五是提升政府治理能力任务艰巨。少数政府工作人员法治思维不强，营商环境治理与市场主体需求还存在较大差距，部分干部对当前及今后一段时期经济发展形势认识不足，执行力、落实力还有较大差距。对此，我们要直面问题，竭力加以解决。 二、2020年工作思路和预期目标 今年年初，突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来前所未有的冲击，疫情来势汹汹，挑战前所未有。以习近平总书记为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民万众一心、迎难而上，坚决打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。“沧海横流，方显英雄本色”，在州委州政府和县委的坚强领导下，全县疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得明显成效，在常态化疫情防控下，全县经济运行平稳、社会和谐稳定。 2020年是按时高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官的大考之年，疫情给我们完成预期目标任务带来困难和挑战。机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们必须坚定不移贯彻新发展理念，必须把高质量发展要求贯穿于各项工作全过程，必须严防死守各条底线，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，做好长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，不忘初心加油干、牢记使命加快赶，以“不破楼兰终不还”的坚定决心和“狭路相逢勇者胜”的奋斗姿态，把抗击疫情激发出来的强大精神力量转化为推动经济社会高质量发展的磅礴伟力，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划目标，为“十四五”发展打下坚实基础，创造无愧于时代、无愧于人民的优异成绩，不辱历史使命、不负人民重托。 今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及省委、州委和县委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，守好发展和生态两条底线，坚决打赢“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，提振市场信心，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，深化拓展县委“3351”发展总思路，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，继续保持全县经济健康发展和社会大局稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年政府工作的预期目标是:全县地区生产总值增速力争高于全州平均水平，固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额、金融机构存贷款余额以及一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标与地区生产总值相匹配，城镇登记失业率、居民消费价格涨幅控制在省调控目标范围内。需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标，主要是因为疫情形势不确定性很大，全县发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”工作。 今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。重点做好九个方面的工作: (一)全力以赴决胜脱贫攻坚，以更实举措夺取全面胜利。必须更加尽锐出战、精准作战，向绝对贫困发起最后总攻，坚决啃下最后“硬骨头”。一要聚力攻坚作战。整合各类资源，强化攻坚措施，6月底前将“一达标两不愁三保障”问题全面对账销号，不折不扣完成4050人剩余贫困人口脱贫任务，贫困发生率降至0%。持续开展感恩教育，引导少数群众摒弃“等靠要” “比看怨”思想，提高群众认可度。围绕“国办”系统、一户一档、明白卡、明白栏、明白袋抓实比照核查，确保基础信息精准无误，佐证规范、有效、有力。健全完善稳定的扶贫投入机制，确保投向精准、发挥效益。持续查找“3+1”保障存在的问题，及时补齐短板，高质量迎接脱贫普查。二要巩固脱贫成效。切实用好各类扶贫资金，持续优化产业结构调整，全面巩固提升脱贫成果，完成农林牧渔业总产值增长7%以上。大力扶持和培育农业龙头企业，迅速扩大1—2个特色产业规模，新增州级以上农业龙头企业2家以上，农产品加工转换率达35%以上。深入实施“村社合一”专项整治提升行动，大力推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，确保贫困人口利益联结全覆盖。加大易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设力度，促进搬迁群众持续稳定增收。三要筑牢返贫防线。用好用足东西部扶贫协作政策，力争引进2个以上项目落户平塘，畅通产销渠道，助推特色产品“黔货出山”。加大边缘户、监测户的帮扶力度，严格落实各项保障政策，不断扩大覆盖范围，坚决杜绝因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。严格落实“四个不摘”要求，深入推进“六个一”驻村工作法，继续压紧压实帮扶责任，确保脱贫成效真正得到人民认可、经得起历史检验。 |
