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(四)聚力稳定有效投资，全力夯实发展支撑。坚持把项目投资作为稳定经济增长的关键方式，强化项目谋、争、建、管，持续扩大有效投资，不断夯实城乡公共服务基础，增强县域经济发展信心。积极抓好谋划争取。抢抓中央预算内投资、地方政府专项债券等政策机遇，强化项目前期工作人财物保障，围绕城镇老旧小区改造、城乡生活垃圾和污水处理、公共卫生体系等民生补短板领域，5G应用、人工智能、物联网、现代产业体系等新型基础设施建设领域，加快谋划储备一批项目，确保谋划固定资产投资支撑项目120个以上，总投资500亿元以上，新增入库5000万元以上项目20个以上，争取中央和省级预算内投资2亿元以上，行业专项资金12亿元以上。科学编制“十四五”规划纲要。扎实推进岩口大型水库前期工作。加快推进项目实施。争取交通项目到位资金3亿元以上，完成交通投资30亿元以上。实现秀印高速印江段、G211沿河黑獭至印江县城(二期)、乐茂江至慕龙公路建成通车;加快推进沿印松高速、印思城际快速干道工程建设;开工建设柏果坪至凉风公路改扩建工程。争取到位水利项目资金2亿元以上，完成水利投资4.5亿元以上。开工建设罗星溪中型水库、毛寨小(一)型水库;加快建设偏岩中型水库和清渡河、马尿水2座小(一)型水库;完成绿荫塘和山岔2座小(一)型水库工程验收。开工建设杉树、缠溪、沙子坡35千伏变电站扩建工程，加快推进110千伏洋溪输变电工程建设。全面加强项目管理。坚持推行重点项目“五个一”工作机制，实行“分管领导月调度、政府双月调度、县委季度调度”，推行项目清单化管理，着力保障项目建设手续、资金、土地等要素，严把项目建设进度关、质量关、安全关，确保项目顺利推进。严格执行项目廉政档案制度，压实项目监管责任。 (五)聚力城乡统筹发展，加快推进乡村振兴战略。加快城乡融合发展步伐，推动区域协调发展，增强县域经济综合实力。加快新型城镇化进程。编制完成《国土空间总体规划(2019-2035年)》，完善国土空间规划体系。实施西环、县府路安居工程老旧小区改造项目，完成金玉小区东片区、邛江古镇和中寨口片区回迁安置房主体工程建设。加快推进城东客车站、书馨苑等项目建设。着力提升城镇化管理水平，用好城市数字化平台，强化综合执法和“两违”整治。全面完成户籍改革任务，城镇化率提升2个百分点以上。加快完善乡村基础设施。统筹做好城镇发展和乡村振兴的有效衔接，完善生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”无害化收运处理体系，实现城镇生活垃圾无害化处理率达80%以上。深入推进农村“组组通”公路和安全饮水工程后续管护。规范农村建房管理，引导群众合规有序建房。深入开展农村“厕所革命”三年行动，加大农村户用卫生厕所改造，持续提升农村人居环境。加快提升乡村治理水平。加强基层治理体系建设,推动社会治理和服务重心向基层下移。深入开展法治宣传和普法教育，提升村民法律素养，提高乡村治理法治水平。深入推进“乡风文明四项行动”，持续规范殡葬和祭祀活动，保持整治滥办酒席高压态势，遏制陈规陋习、推进移风易俗、建设文明乡风。 (六)聚力环境污染防治，提升生态环境质量。全面推进“污染防治攻坚战三年行动计划”，守好发展和生态两条底线。严格遵守《铜仁市梵净山保护条例》，全力抓好梵净山保护管理。大力实施水土流失、石漠化综合治理工程，完成营造林3万亩，深入开展“六个严禁”专项行动，森林覆盖率达70%以上。扎实做好县城污水处理厂改迁项目前期工作，加快推进天堂、沙子坡2座污水处理厂建设，开工建设新寨、板溪、刀坝、杨柳、洋溪、杉树6座污水处理厂。加强对重点企业、饮用水源保护区、自然保护区的巡查力度，严厉查处环境违法行为。推行农药化肥减量行动，推广生物防治技术，加强农膜污染治理，确保80%以上行政村达到绿色村庄标准。常态化推进“河长制”，大力实施印江河流域综合治理，确保城镇集中式饮用水源地、西岩寺出境断面水质达标率100%。严格执行城区禁限放烟花爆竹规定，确保城区环境空气质量优良率达96.5%以上。 (七)聚力改革服务环境，加快释放发展潜能。全力优化营商环境，不断激发经济活力，持续增强县域经济发展的开放性和包容性。深化“放管服”改革。深入推进“互联网+政务服务”，着力精简审批事项、优化办事流程、缩短办理时限，实现政务服务网上可办率达100%，“一窗式”分类受理事项达80%以上，“零跑腿”事项达70%以上。深入开展“双随机一公开”和“互联网+监管”，降低市场准入门槛和企业负担。狠抓产业大招商。深入实施“产业招商引资突破”行动，立足全县资源优势，强化项目策划，创新招商方式，加大走出去招、请进来投力度，精准对接和引进一批重点企业和项目，力争引进产业项目15个以上，产业项目到位资金同比增长20%以上。全力支持民营经济发展。积极开展“营商环境优化大排查大整治大提升行动”，构建亲清政商关系，新增市场主体3000户以上，实现民营经济增加值70亿元以上。坚持扩大内需，加快培育健康、家政、旅游等新兴服务消费产业，大力发展“夜间经济”和“步行街经济”，刺激消费市场加快“升温”。 (八)聚力保障社会民生，不断增进群众福祉。坚持以人民为中心的发展理念，顺应人民对美好生活的向往，均衡布局民生设施，精心办好民生实事，坚决兜牢基本民生底线。全力稳定社会就业。实施更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、失业人员、退役军人等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零，实现城镇新增就业6170人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。全面贯彻落实保障农民工工资支付条例，依法维护农民工合法权益。加快教育事业发展。完成职校搬迁入驻办学，加快木黄中学搬迁工程建设，合理布局县城区初高中教育资源。抓好普惠性幼儿园建设改造，确保普惠性幼儿园巩固率达85%以上。实施普通高中教育提质工程，努力实现高考本科上线率居全市同类学校前列。支持民办教育发展，深化“产教结合”，支持职校创建省级中等职业教育示范校。提升健康服务能力。全面完成县医院、妇保院和木黄镇、天堂镇卫生院装修工程，有序启动搬入工作。积极开展县医院三级综合医院创建工作。深化医药卫生体制改革，深入推进“智慧医疗”和医共体建设，积极创建全省慢性病综合防控示范区。有序实施全面两孩政策，积极推行婚前孕前体检，引导群众优生优育。强化食品药品安全监管，确保群众饮食和用药安全。全力办好民生实事。一是实施县乡公路路面提升工程60公里，完成农村公路安全隐患治理463公里;二是规划建设第七小学，启动第五、第七、第八幼儿园建设，新增学位3000个;三是实施农村劳动力技能培训6000人次，开展农民全员培训1.2万人次以上;四是推进城乡居民医疗保险实质融合，城乡居民医保财政补助标准人均增加30元;五是发放创业小额担保贷款2000万元，帮助更多群众就近就地创业;六是续聘生态护林员1213名，新增生态护林员100名，帮助每名生态护林员增收1万元;七是实施退耕还林10万亩，帮助群众增收9000万元以上;八是下派120名农技人员到基地、企业开展农技服务;九是新建和改造村级公共卫生厕所80座;十是推进民政福利院老年公寓“公建民营”社会化运营试点，不断完善养老服务体系。 同时，扎实抓好退役军人、供销、气象、民兵预备役等工作，稳步抓好工会、共青团、妇女儿童、工商联、文联、科协、红十字、残疾人等社会事业。 三、政府自身建设 各位代表!越是形势复杂越要保持定力,越是任务艰巨越要奋勇当先。全县政府系统要深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力提高政府治理能力水平，建设人民满意政府。 (一)加强政治建设，忠诚为民守初心。坚持把政治建设摆在工作首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市及县委工作部署，确保令行禁止、政令畅通。牢固树立民本情怀，始终做到顺应民心、关注民情、致力民生，把发展好、实现好、维护好广大群众的根本利益作为价值追求，让全面小康成色更足，让经济社会发展质量更高。 |
