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五、持续增进民生福祉 坚持以人民为中心的发展思想，再难也要保障民生支出，办好民生实事，不断提升人民群众获得感。 (一)大力推动乡村振兴。深入实施“乡村振兴”战略，推动“五个振兴”，让农村成为安居乐业的美丽家园。培育引进农业技术、产业发展、市场推广等方面人才，鼓励企业家、技能人才、农民工返乡投资兴业，促进城乡要素双向流动。推进农村承包地、宅基地、林地“三权”分置改革，扩大农村“三变”改革试点，打造“四在农家·美丽乡村”六个小康行动计划升级版，完成国家新一轮农网改造，确保农村供电可靠率99.8%、综合电压合格率97.9%。规范农村住房规划建设管理，改善农村人居环境，积极倡导文明乡风。全面开展千人以下饮用水水源地保护设施建设，实现农村集中供水工程水质检测全覆盖。强化农业面源污染治理，完善农村生活垃圾、污水处理设施，确保县城生活垃圾无害化处理率80%以上。 (二)努力提升城市品质。高标准编制城乡建设规划,推动城乡协调发展，力争完成《铜仁市国土空间总体规划(2020-2035年)》。抓好小城镇建设发展“3 个1”工程，推动26个示范小城镇提档升级，培育创建省级特色小镇和特色小城镇4个。提升主城区首位度，加快规划建设高铁空港新城，增强中心城区“火车头”和“辐射器”作用，推进玉屏、大龙同城化发展，印江、思南、德江联动发展，支持松桃、江口、石阡、沿河等县城特色化发展。深入实施主城区交通提升工程，有序推进五馆三中心及奥体中心建设，启动海绵城市项目15个，开工建设城市道路12条，新建(改造)城镇公共卫生厕所47座，建设改造城市管网255公里，不断完善城市功能。加快推进老干活动中心改扩建工程，改造棚户区12088户，持续改善群众居住环境。完善城区燃气管网，提高城市燃气管网覆盖率。开工建设百万吨建筑垃圾资源化利用项目，建成餐厨垃圾收运及处置项目。强力推进“五城联创”，深入开展爱国卫生运动，确保通过国家卫生城市技术评估。有序推进国家文明城市创建，力争年内获得创建提名资格。进一步规范物业管理，完善城市环卫设施，提升园林绿化景观，加快建设独具魅力的山水园林城市。 (三)全力发展民生事业。越是经济下行压力大，越要履行好政府保基本职责。落实就业优先政策。城镇新增就业5万人，完成职业技能提升行动培训6.39万人次，农民全员培训27万人次以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。全面贯彻落实保障农民工工资支付条例，确保农民工按时足额拿到工资。推动教育内涵发展。加快城乡义务教育一体化，基本消除城镇大班额，解决进城务工人员子女上学难题。探索推进普惠性婴幼儿托育服务试点，抓好普惠性幼儿园建设改造，确保普惠性幼儿园巩固率达84.5%以上。深化校企合作、产教融合，推动职业教育扩招提质。推进铜仁学院高水平应用型高校建设，支持铜仁职院建设国家优质高职院校和特色高水平高职学校，推动铜仁幼专、贵州健康职院特色高职高专建设，提升贵州工程职院办学能力。加快健康铜仁建设。开工建设市二医二期工程、市妇计中心产科大楼和市中医院(中医药救治基地)。启动城市医疗集团组建，推动医共体、医联体、共享药房和互联网医院建设，完善远程医疗服务体系，提升医疗卫生服务水平。争取碧江区中医院、思南县民族中医院通过三级中医医院评审，促进中医药事业和产业加快发展。积极创建国家健康旅游示范基地。强化食品安全管理，保障人民群众舌尖上的安全。开展全民健身运动，提升全民身体素质和健康水平。织牢社会保障网络。城乡居民医保财政补助标准人均提高30元，推进城乡居民医疗保险实质融合，完成生育保险和城镇职工基本医疗保险合并实施，乡级以上定点医疗机构全部纳入跨省异地就医结算。完善社会救助体系，推进农村养老服务综合改革，发展城市社区养老，提升养老保障水平。 (四)竭力办好民生实事。1.新建改扩建中小学、幼儿园10所、易地扶贫搬迁安置学校5所。2.推进“农村厕所革命”，建设改造农村户用卫生厕所2.87万户、村级公共卫生厕所619座。3.建成市中心血站、市妇计中心门急诊大楼。4.启动实施老旧小区改造工程1049户。5.实施农村公路安全生命防护工程2000公里，危桥改造40座。6.信息化改造农贸市场10个，改造提升二级农副产品批发市场1个。7.建成金滩桥头至清水桥头沿江休闲空间。8.建设智能公交候车亭80个，新建新能源充电桩300台。9.建设农体工程200个。10.新建社区老年人日间照料中心5个、农村互助幸福院5个、提质增效敬老院6个。这些民生实事，事关群众福祉，必须按时兑现、办实办好。 六、全面提升政府治理能力 各位代表!迎接新挑战，夺取新胜利，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们将深入贯彻落实党的十九届四中全会、省委十二届六次全会和市委二届八次全会精神，牢记嘱托、感恩奋进，努力建设人民满意的政府。 (一)坚持党的领导，加强思想政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强和完善党的领导，严守党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题，加强理论学习、发扬斗争精神、完善制度机制，不断提升自我革新能力。 (二)增强法治思维，提高依法行政水平。强化法治意识和法治思维，自觉尊法学法守法用法，积极开展行政立法，坚决维护制度权威，强化制度执行，把政府工作全面纳入法治轨道。全面推行政务公开，完善行政决策程序、合法性审查、公平竞争审查和终身责任追究等制度，规范公正文明执法，提高政府决策科学化水平，提升群众满意度。 (三)建立健全制度，提升政府治理效能。深入开展全省政府系统“效能提升年”行动，坚持抓具体抓深入，强化区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享，构建职责明确、快速反应的政府治理体系。持续推动体制机制、工作方式改革创新，切实增强改革的系统性、整体性、协同性，严格按照法律、制度履行职责、行使权力、开展工作，切实把制度优势转化为治理效能。 (四)强化协同监督，切实转变工作作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委相关规定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，自觉接受监察监督，主动接受新闻媒体和社会各界监督，让权力在阳光下运行。抓好意识形态工作，全面落实从严治党政治责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固和发展风清气正的政治生态。 各位代表!乘风破浪正当时、直挂云帆济沧海。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，大力弘扬新时代贵州精神，坚决夺取决战脱贫攻坚、决胜同步小康的伟大胜利，加快实现“一区五地”奋斗目标，奋力谱写百姓富生态美的多彩贵州新未来铜仁篇章! 名词解释 1.两不愁三保障:“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 2.八要素:产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联接、基层党建。 |
