|
2020年主要任务
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋划之年，做好今年工作意义重大。尽管面临不少困难挑战，但也要看到全县经济发展稳中向好、长期向好的基本面没有变，高质量跨越式发展的良好态势没有变，广大干部群众干事创业、担当作为的良好氛围没有变。幸福都是奋斗出来的。我们要进一步坚定信心、攻坚克难，只争朝夕、不负韶华，全力推动全县经济社会高质量跨越式发展。 2020年县人民政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十届九次全会、州委八届六次全会、县委十四届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，落实州委“六个大抓”要求，大力弘扬“坚韧不拔、善作善成”石屏精神，大干产业，大抓创建，聚力推动石屏高质量跨越式发展，确保全面建成小康社会。 今年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长9%左右;地方一般公共预算收入增长6 %;规模以上固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%以上和9%以上。 落实上述总体要求，要抓实“六个强化”，实现“六个更优”目标。 强化六个大抓，促进发展质量更优。坚持质量第一、效益优先，强化大抓产业、大抓工业、大抓项目、大抓开放、大抓电商、大抓招商，千方百计盘活税源、千方百计盘活资产、千方百计盘活土地、千方百计盘活实体，培育壮大经济增长新动能，推动质量变革、效率变革、动力变革。 强化融合发展，促进城乡建设更优。将“四城联创”作为顺应时代新要求，有效回应人民群众新期待的重要举措，持续推进“美丽县城”“美丽湖泊”“美丽乡村”建设，持续提升城镇化水平。 强化全面开放，促进营商环境更优。主动融入滇中城市经济圈，“三区联动”“市县区融合”，内外交流合作务实开展，在更大更深程度上对外开放，加大招商引资力度，力争更多企业签约落地石屏。 强化绿色发展，促进生态效益更优。坚持以生态文明建设引领高质量跨越式发展，坚决打好污染防治攻坚战，架好绿水青山与金山银山的转化桥梁，推动发展方式更加优化，确保空气质量保持稳定，异龙湖水质持续巩固提升，森林覆盖率持续提高，城市公共绿化率进一步提升，城乡人居环境更加干净靓丽。 强化惠民利民，促进民生保障更优。始终把群众利益放在首位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，优先考虑民生问题，优先保障民生资金，优先办理民生事项，扎实解决民生问题。 强化作风建设，促进干事氛围更优。健全机制、完善制度，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步激发勇于担当、奋发作为的干事创业精气神，形成比学赶超、争创一流的发展局面。 新的一年，我们将抓好以下七个方面的重点工作： 一、聚力打好三大攻坚战，决胜全面建成小康社会 坚决把打好“三大攻坚战”作为当前工作的重中之重，下大气力整改存在问题，确保任务落地、目标落实，为全面建成小康社会奠定坚实基础。坚决打好脱贫攻坚决胜战。围绕高质量通过全国脱贫攻坚大普查目标，紧盯“两不愁、三保障”和脱贫成果巩固20项要求，坚持“四个不摘”，持续压实攻坚责任。健全完善动态监测机制、兜底保障机制、持续增收长效机制，探索建立扶贫资产后续管理机制。深化东西部扶贫协作、定点扶贫，保持55个驻村扶贫工作队伍稳定，稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。持续深化革除陋习、巾帼连心志愿服务、教育矫治等工作，认真整改各类巡视、考核、检查反馈问题。全面开展脱贫攻坚“回头看”，咬定短板弱项集中攻坚，着眼谋划接续推进减贫工作。全面总结脱贫攻坚历史成就和典型案例，把脱贫攻坚蕴含的制度优势、理论创新和实践经验总结好，把脱贫攻坚的伟大精神提炼好，讲好减贫故事。坚决打好异龙湖保护治理整体决胜战。紧扣“固本清源、绿色发展”目标，统筹推进异龙湖保护治理，确保异龙湖水质稳定保持Ⅴ类，向更好水质目标迈进。坚持依法治湖，严格执行《异龙湖保护管理条例》，加快推进《异龙湖流域环境空间管控总体规划》《异龙湖保护治理规划(2018—2035年)》《异龙湖保护利用总体规划》编制审定。严控生态空间、农业空间、城镇空间及水岸线、一级保护区红线“三区两线”，实行源头监控、过程严管、违法严惩。坚持科学治湖，加快实施环湖光缆可视化监控系统及异龙湖流域保护监管平台二期项目，推动湖泊管理智慧化、精细化。坚持系统治湖，加快推进县城污水处理厂提质扩容，持续完善流域村庄截污治污设施，稳步推进水源工程和水系连通工程建设，完成北岸龙潭整治，巩固南岸杨梅园休耕成果，严格控制流域村庄风貌，加快推进环湖绿化、面山复绿和北岸农田生态农业示范建设。坚持责任治湖，严格落实各级河(湖)长制和异龙湖保护治理专人专班工作制度，全面增强干部群众保护治理思想自觉、政治自觉、行动自觉，努力走实“异龙湖清·石屏振兴”绿色发展之路。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，以更大的决心和勇气防范化解重大风险。既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的主动战，不断提升防范化解重大风险的能力。全面压实防范化解风险主体责任，妥善处置历史遗留问题，严控和化解政府性债务，防范和处置非法集资，坚决防控金融风险。着力解决好就业、社会保障、医药卫生、食品安全等方面问题，坚决防控社会安全风险。严格落实自然灾害应急救援制度，扎实做好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作，坚决遏制重特大安全事故，切实维护和保障人民群众生命财产安全。 二、聚力打造产业集群，着力增强发展后劲 将2020年作为“大抓产业年”，加快新旧动能转换，促进产业向“两型三化”方向聚集，以产业转型引领产业集群化发展。全力打造“百万亩绿色果蔬生产加工基地”。坚持以乡村振兴统领“三农”工作，全力实施高原特色现代农业振兴计划，力争到2022年，培育1个年销售收入10亿元的农业产业园、培育10个年销售收入1亿元的农业龙头企业、培育1000个以上新型经营主体，打造100万亩绿色果蔬生产加工基地，实现农业总产值100亿元以上。全力推进高标准农田建设，夯实现代农业产业基础设施，确保粮食生产安全。巩固烤烟生产种植，全力争创云南首届最具影响力烟区。全面推开农村集体产权制度改革试点，持续推进农村土地“三权”分置工作，鼓励引导农民实施土地归并、土地流转，实施适度规模经营，不断发展壮大蔬菜、水果、畜禽规模种养殖等优势产业，着力打造“石屏杨梅”“石屏白萝卜”“石屏火龙果”等一批立得起、叫得响、推得开的“土字号”“乡字号”知名品牌。实施“龙头企业提升、农民专业合作社规范、农业庄园建设、家庭农场培育、种养专业大户培植”五大工程，着力打造宝秀现代农业产业园、坝心万亩高效早熟杨梅示范园、大桥万亩火龙果特色产业园等一批特色优势农业产业园区。着力建设异龙湖南岸万亩绿色蔬菜标准化种植基地、北部山区十万亩白萝卜生产加工基地、南部山区万亩冷凉蔬菜生产加工基地、坝心猕猴桃品种选育基地等一批高效农业示范基地。强化农产品地理标志和商标保护，力争年内新增“三品一标”认证产品10个，有机、绿色食品认证面积1万亩，培育省州级龙头企业5家。全力建成“全国重要的豆制品生产研发和深加工中心”。紧紧围绕“小豆腐、大产业”一县一业发展目标，全力实施“3163”石屏豆腐产业三年倍增计划，通过3年时间，力争培育100户规上企业，实现60亿产值和3亿税收，把石屏豆腐产业打造成为全州“六个大抓”综合示范项目。着力“建平台、创品牌、抓服务”，加大园区建设力度。完成石屏豆腐创意园建设任务，实现22家企业入驻生产。高起点规划建设“豆腐小镇”，加快推进中国豆腐文化博物馆建设，提升石屏豆腐品牌影响力，带动石屏豆腐产业高质量发展。加快质量体系建设，围绕产品研发、扩规提质，着力打造一批“豆腐小巨人”。全面加强食品安全和地理标识产品管理，发挥行业协会监管作用，实现豆腐行业健康有序发展。加快市场体系建设，以电商创业中心为平台，推进线上线下、省内省外营销网络建设，讲好石屏豆腐故事、拓宽产品营销渠道，形成以昆明、成都、上海等为中心的销售市场。坚持外引内培、招大引强，主动承接蒙自经开区、红河综保区和中国(云南)自由贸易试验区红河片区，鼓励本土企业与国内外知名企业开展品牌合作，力争年内培育规模以上石屏豆腐加工企业22家，实现豆制品产值40亿元。全力打造“古韵新城、水墨石屏”旅游文化品牌。深挖“千年石屏城、百年豆腐香、大美异龙湖”三张名片品牌内涵。以全域旅游为抓手，积极推进文旅融合，培育新兴业态，打造优质文旅产品。依托书院博物馆、古建博物馆、旗袍博物馆和豆腐博物馆等，推进泛博物馆群建设，打造博旅融合产品。依托庭院剧场，打造《金鸟银鸟飞起来》《花腰恋歌》等文旅演艺产品，举办好杨梅节、豆腐节等文旅节庆，打造文旅融合产品。依托异龙湖环湖健康步道，高水平举办环湖马拉松、环湖自行车、环湖竞走等体育赛事，建成面向全国的高原湖泊运动赛事训练基地，打造体旅融合产品。依托良好生态资源，加快实施龙韵养生谷旅游营地、滇南自驾大本营、森林客栈、树蛙营地和健康田园农庄等建设，打造康养旅居融合产品。加快米轨旅游观光列车、异龙湾星光集市和绿皮火车酒店建设。力争到2022年，成功将异龙湖国家湿地公园、石屏古城、焕文公园创建成为AAAA级景区，旅游人数突破700万人次，产值突破100亿元。 |
