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八是社会治理深入推进。信访工作呈现出“三个下降”的良好态势，国庆70周年信访保障实现“三零”和“四不”目标，被省委信访工作联席会议通报表扬，红河公安机关涉访维稳工作专班被公安部授予集体一等功。反走私综合治理成效明显，被省政府表彰为打击走私综合治理成绩突出州市。始终保持严打犯罪高压态势，实现命案全破，命案发案数同比下降29.9%。扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利，共打掉涉黑涉恶犯罪团伙64个，破获案件741起。宗教工作法治化水平持续提升，宗教领域保持和谐稳定。安全生产形势稳定向好，食品药品安全、应急救援、防灾减灾工作不断加强。实施一批粮食安全保障调控及救灾物资储备项目，粮食安全行政首长责任制考核获全省第一名。退役军人服务、广播电视、外事侨务、档案史志、残疾人、老龄、妇女儿童、红十字等工作不断加强。双拥共建、国防动员深入推进，党政军警民合力固边机制不断完善，“国防·边防”建设试点成效显著。 九是政府效能不断提升。坚持党对一切工作的领导，坚决推动中央和省委、州委重大决策部署落地见效。自觉接受州人大及其常委会、州政协和社会各界监督，办理省、州人大代表建议254件、政协委员提案324件，办复率均达100%。扎实推进政府系统机构改革，职能明确、依法行政的政府治理体系加快形成。政府系统全面从严治党持续向纵深发展，党风廉政建设责任制严格落实，一批制约政府效能提升的“四风”问题得到有效纠治。推动“基层减负年”任务全面落实，实实在在减轻了基层负担。 今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情，对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民众志成城、顽强拼搏，打响了疫情防控人民战争、总体战、阻击战，全国疫情防控取得重大战略成果，经济社会秩序加快恢复。这场史无前例的战“疫”，充分彰显了党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，凝聚起勇于战胜一切艰难险阻的磅礴伟力，极大地增强了我们应对挑战、攻坚克难、砥砺奋进的信心和决心。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速成立州委、州政府应对疫情工作领导小组及指挥部，统筹打好省外、境外疫情输入阻击战和武汉、咸宁驰援战，抓紧抓实抓细防控措施，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，实现确诊病例疑似病例“双清零”、医务人员零感染。严格实施边境防控“五个管住”，对陆路口岸和边境地区实行严格管控，加快国门疾控中心建设，至今保持陆路边境病例零输入，有效控制了疫情蔓延发展，为全省疫情防控大局作出了红河贡献。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，落实和完善疫情常态化防控举措，全面贯彻中央和省稳定经济运行、支持实体经济发展、扩大有效投资、促进外贸稳增长等系列政策措施，有序恢复生产生活秩序，最大限度减少和对冲疫情影响，全州经济经受住了严峻考验。一季度全州主要经济指标虽大幅回落，但降幅低于全省平均水平，并呈逐月回升态势。全州农业生产基本稳定，春耕备耕稳步推进;工业经济实现正增长，规模以上工业增加值增长4.1%，其中计算机、通信和其他电子设备制造业增长50.2%;一些领域异军突起，新的发展动能正在集聚，信息传输、软件和信息技术服务业增长10.4%，邮政业务总量增长6.1%，电子商务交易额增长2.1%;对外贸易实现逆势增长，进出口总额增长6.5%;财政、金融支撑保障更加有力，金融机构存贷款余额分别增长3.5%、8.4%，民生支出力度不断加大;重大项目建设工作扎实有效，集中开工3批324个项目，涉及总投资862.9亿元。 这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委统筹全局推进中央重大决策部署贯彻落实的结果，是州委带领全州各族人民团结奋斗的结果，也是广大医务工作者和干部群众舍小家为大家，与时间赛跑、与疫情较量的结果。在此，我代表州人民政府，向全州各族干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向广大医务工作者、驻州人民解放军、武警官兵和消防救援队伍指战员，向关心支持帮助红河建设发展的驻州中央和省属各部门、各单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!确保全面脱贫、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，任务艰巨、责任重大，前进道路上还有许多难题需要破解，还有不少难关需要攻克。一是高质量发展支撑不牢。现代产业体系尚未全面形成，优势产业、骨干企业不强，带动性和支撑性强的重大项目落地红河较少。改革开放有待深化，开放型专业人才紧缺，营商环境还需进一步优化。二是产业结构不优。农业现代化程度低，农产品深加工不足，龙头企业少，带动力不够;传统工业不强，新兴产业发展不足;服务业发展层次低、不均衡，业态较为单一，市场主体不足，产业转型与新时代发展要求不相适应。三是财政收支矛盾与债务风险依然突出。税源结构单一，财政形势依然严峻，债务还本付息压力较大，政府债务局部风险依然突出。四是践行新发展理念存在弱项。生态文明建设还需持续发力，全州整体生态环境较为脆弱，森林覆盖率低于全省(62.4%)平均水平，污染治理任务艰巨，城乡人居环境不同程度存在脏乱差现象。五是民生保障有短板。教育、医疗、文化等社会事业发展水平与人民群众的期待还有很大差距，就医、就学、就业、住房、出行等领域还有很大改善空间。六是作风建设有差距。少数干部应对困难挑战信心不足，工作激情和担当精神不足，抓发展谋发展能力不足，存在不愿为、不敢为、不会为等现象。特别是今年以来，新冠肺炎疫情对全球生产和需求造成全面冲击，国际国内经济发展形势异常严峻复杂，全州发展面临的困难、风险和不确定性因素明显增多。疫情防控外防输入、内防反弹任务艰巨，不少企业复产不达产，工业恢复性增长受外部制约较多，服务业短期内难以全面恢复，居民就业情况不容乐观。对此，我们必须做好充分的思想准备和工作准备，勇于直面困难、敢于担当作为、善于解决问题，奋力推动红河高质量跨越式发展。 二、关于今年后几个月的重点工作 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是科学谋划“十四五”发展的重要之年，困难挑战前所未有，机遇动力也前所未有。当前，国际经济呈下行趋势，但我国发展依然呈现“风景这边独好”势头，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。全省上下“比学赶超、争创一流”的发展局面全面形成，经济增速保持在全国前列，跨越发展其时已至、其势已成。红河风景依然持续向好，机遇依然在前，优势依然在手，集中体现在：一是脱贫攻坚大会战取得决定性成效，全州整体性脱贫目标即将实现并将进入崭新阶段;二是经济高质量发展迈出新步伐，经济结构、产业结构进一步优化，基础设施全面改善，跨越式发展基础更加扎实;三是开放发展迎来历史性重大机遇，自贸试验区红河片区获批并启动建设，“一带一路”、面向南亚东南亚辐射中心、滇中城市经济圈一体化等国家和省发展战略在红河叠加交汇，为红河加速发展提供了有力保障;四是国家逆周期调节政策窗口期效应加快显现，新增投资、专项债券、金融信贷、项目安排等政策措施利好不断释放，必将有效激活全州现有产业及疫情催生的新产业新业态快速发展，新型基础设施、数字经济、生物医药、大健康等领域正涌现新的增长点增长极;五是红河风清气正的政治生态正在全面构建，干事创业的良好环境持续巩固。在脱贫攻坚和抗疫斗争这两场大战大考中，全州各族人民万众一心、共克时艰，广大扶贫干部以生命赴使命、奋战在脱贫攻坚主战场，广大医务工作者逆行出征、英勇奋战，广大基层干部群众不惧风雨、坚守一线，以实际行动诠释了新时代精神，必将成为我们战胜各种艰难险阻的信心和力量。 今年1月，习近平总书记再次考察云南并发表重要讲话，充分体现了习近平总书记对云南的高度重视和殷切期望，以及对云南各族人民的亲切关怀，为我们进一步指明了方向、增添了力量、赋予了更大使命，是我们做好一切工作的根本遵循和行动指南。面对具有里程碑意义、大有可为的2020年，我们必须牢记嘱托、团结奋斗，坚定高质量跨越式发展的信心和决心，立足当下、放眼未来，因势而谋、应势而动、顺势而为，推动习近平总书记考察云南重要讲话精神在红河大地落地生根、开花结果，高质量打赢脱贫攻坚战，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，抓政策和项目争取、抓工作落实见效、抓规划谋划、抓民生保障和基层运转、抓边疆治理能力建设，务实创新谋发展。 |
