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(四)加强生态环境建设，城市功能不断提升 “生态立市”战略稳步推进。坚持生态优先、绿色发展方向，深入落实《中共本溪市委关于生态立市推进绿色发展的意见》，在全省率先组织“生态立市”立法，推动生态环境显著改善。森林覆盖率提高到76.31%，继续保持全省首位、全国前列。环境空气质量达标天数319天、达标率87.4%，列全省第二位。饮用水水源水质达标率保持100%，国控、省控断面水环境质量达到省考核要求，列全省第二位。主要污染物指标提前完成“十三五”总量减排目标。 生态治理成效显现。蓝天、碧水、青山、净土和农村环境治理成果巩固提升。本钢投资4.45亿元，完成环保改造工程22项。完成燃煤锅炉取缔、提标改造任务。大力推进太子河流域污染治理，重点完成彩屯河黑臭水体等整治工程，启动了绿地山水城污水管网建设工程。全面落实河长制，解决了观音阁水库水源保护区环境隐患问题，保障了全市饮水安全。营林造林12万亩，开展“五矿共治”，压减矿权19个，完成矿山生态治理3158亩。中央环保督察及“回头看”交办的615件群众举报投诉案件，整改完成率97.9%，回访率41.5%。“大棚房”“违建别墅”及高铁沿线外部环境隐患等专项整治任务按时销号。 基础设施日益完善。田桓铁路开通运营，结束了本溪城区与桓仁县不通旅客列车的历史，直接带动沿线17个乡镇加快发展。全省最长的集本线凤鸣山隧道建成通车，解决了桓仁县东部交通瓶颈问题。维修改造了滨河北路、文化路、振平路等城市道路，建成宏峪过街天桥。改造城市供水管网42公里，完成南芬城市供水工程，南芬城区4万居民喝上了观音阁水库优质水。改善了歪头山5800多户居民的饮水质量。改造供暖管网94公里，新增清洁供暖面积180万平方米。 城市管理规范有序。深化“城市管理年”活动，巩固主城区环境综合整治成果，统筹推进了40个早期棚改小区维修改造。提前完成791户棚户区改造任务。完成未验收入住房屋确权认证近万户、累计完成4.79万户，解决“回迁难”问题1172户、累计解决2436户。采取增加停车泊位供给、重点区域停车收费等措施，有效缓解主城区“停车难”问题。开发推广城市管理“市民通”APP。打造了永胜社区、东明路、望溪公园等一批示范社区、示范路、示范公园，“城市双修”取得进展。 (五)大力实施乡村振兴，农业农村优先发展 特色农业发展势头强劲。调减玉米种植面积1.19万亩，林下参保护面积达到80万亩。二棚甸子镇获评全国“一村一品”示范村镇。本溪县裕祥明、吉膳家分别建成省内最大的食用菌和南方蔬菜生产种植基地。桓仁农产品加工示范集聚区销售收入增长7%以上。市级以上农业产业化龙头企业发展到126户，家庭农场达到90个。 农业农村改革持续深化。农村土地制度改革确权颁证率100%，土地流转总面积10.5万亩。完成279个村集体经济组织登记赋码和颁证工作，整合资金3200余万元，扶持壮大村集体经济54个。集体林权制度改革经验全国推广，组建新型林业经营主体36个，枫林谷成为全省唯一的全国森林体验基地试点。 美丽乡村建设扎实推进。深入实施农村人居环境整治、“千村美丽、万村整洁”行动，农村生活垃圾处置体系实现287个行政村全覆盖，104个村实现整村整洁。新建改造农村饮水安全工程73处、受益1.7万人。完成“四好农村路”建设工程57项、184.2公里，省级抽检合格率100%。在全省率先完成347户农村危房改造任务。建成农村户厕1758座，16个美丽示范村无害化卫生厕所覆盖率达85%。甬子峪、老黑山获批国家第三批少数民族特色村寨，和平村荣获中国美丽休闲乡村称号。 (六)全力招商引资上项目，发展后劲进一步增强 飞地经济快速发展。深入落实飞地经济发展工作措施，将飞地项目、飞地园区建设纳入县区考核体系，提升工作实效。全市80%以上的乡镇、街道都有飞地项目开工建设，7个飞地园区共引进飞地项目67个、总投资100.3亿元，有20个项目已建成，完成投资24.7亿元，进一步增强了县区经济实力。 项目引进成果显著。突出项目为王理念，以“项目引进年”活动为载体，大力开展“三拜访”，借助商会招商、钢地联合招商，开展闽商本溪行、北京招商引资推介会等活动，签约引进五寰机械制造、博森医疗等项目230个，引进国内实际到位资金233.6亿元，当年开工建设104个。 项目建设进程加快。深入落实市级领导干部包保重点项目工作机制，推进435个投资500万元以上项目加快实施，固定资产投资增幅连续两年高于全省平均水平。以301个有税源项目带动投资结构持续优化，工业投资占比54.7%，比上年再提高2.5个百分点，特别是制造业、高技术产业投资占比分别达40%和6.3%，比上年再提高5.6和0.1个百分点;民间投资占比67%，比上年再提高6.6个百分点。 争取政策资金取得成效。落实中发37号、财预134号文件精神，主动争取项目资金支持，大雅河抽水蓄能电站项目调整为推荐站点工作取得突破;在省政府大力支持下，桓仁核电作为全省唯一内陆核电项目已上报国家发改委，本溪至桓仁(宽甸)高速公路被列为省高速公路建设重点项目，桓仁支线机场、溪田铁路电气化改造等项目前期工作取得积极进展。全年向上争取老旧小区改造、独立工矿区、老工业区搬迁改造等项目资金21.2亿元。 (七)深化重点领域改革，发展活力持续释放 “放管服”改革不断深化。将9项审批事项下放至本溪桥北、本溪湖经济开发区。实现100个高频事项“最多跑一次”。“3550”改革全面实施。“无证明城市”建设深入推进，直接取消证明事项259项，“减证”占比46%。深化“互联网+政务服务”，初步建成一体化在线政务服务平台，完成与省“8890”平台对接运行，受理群众诉求5.27万件、办结率98.5%。同时，县乡财政管理体制改革继续深化，市场监督管理、文化市场、农业、交通运输和生态环境保护5个领域综合行政执法改革顺利推进，率先在全省完成了药品监督体制改革。 营商环境持续优化。248名项目管家全程跟进服务项目建设，协调解决问题2500余个。严格执行“七个不允许”要求，深入开展“营商环境建设突出问题暨第二批群众办事难问题”“政府失信行为”等专项整治，通报损害营商环境突出问题47起，曝光典型案例22起，追责问责47人。341户企业评议政府部门服务，平均“不满意”率0.47%，比上年再降低0.43个百分点。 国企改革攻坚取得新进展。基本完成厂办大集体改革，实施关闭和改制468户，安置职工4.5万人，有效解决了一大批历史遗留问题。处置“僵尸企业”8户。完成本溪银行薪酬制度改革。辽东水务、水洞旅游集团、本溪水泵等国企“三项制度”改革取得初步成效。启动了国企退休人员社会化管理工作。18户市属重点国企上缴税金增长14.1%。 科技创新水平逐步提升。全年新增高新技术企业11户、科技型中小企业注册148户，转化科技成果70项，技术交易合同登记额突破6亿元。争取省科技直投、科技重大专项等资金9000余万元，铁选尾矿综合利用和中药大品种开发列入省科技重大专项。本钢与中科院金属所、东北大学等科研院所产学研协同创新不断深入。实现高新技术产品增加值98.2亿元，增长18%。 |
