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(三)丰富智慧城市内涵。健全“智慧老河口”建设体系，出台《老河口市政务数据开放共享使用管理办法》，推动政务数据开放共享使用，稳步实现“系统通、数据通、云共享”。打造数字政府，加快智慧教育、智慧医疗、智慧停车、智慧公交、智慧安全等示范应用;建立财税大数据分析系统，加快推进农房补充调查，夯实政务云数据中心;开展全省“一张网”配套建设，推动政务服务事项“就近办、马上办、一次办、网上办”。提升“多规合一”、环境卫生、查违控违、罐装燃气等领域的智能化水平，助力城市管理。 四、聚焦乡村振兴战略 (一)高标准建设美丽乡村补短板强弱项工程。多方筹资金。筹集3亿元乡村振兴资金，科学谋划项目，提升资金绩效。精准补短板。补齐规划短板，统筹做好布局规划，按照示范村、整治村分类制定规划，编制完成10个美丽乡村示范村村庄建设规划。补齐基础设施短板，加快新302省道江山重工至丹江外环9公里道路建设;推进环梨花湖旅游公路洪山嘴梁家营汉丹铁路平交至丹江口段道路维修改造;改建县域循环路、县乡产业路60公里，新建村级公路50公里，加宽窄路面公路50公里，实施农村公路安防工程25公里。全力强弱项。围绕提升农村基础公共服务，按照设施配齐、集成、共享的原则，健全完善村(社区)党员群众服务中心、新时代文明实践站、综合文化服务中心、公共法律服务室，实现全域达标;因地制宜配套标准化村卫生室、农村幼儿园、农村公益性公墓。 (二)高标准建设“绿动老河口”工程。以汉江边、丹渠边、高速边、铁路边、国省道边为重点，加快绿带建设。结合国家储备林项目，推进鄂北水资源配置工程防护林、沿汉江造林绿化、山桐子产业基地建设;新建光化大道北延段、328国道(孟楼至贾沟段)、310省道(上寨至范冲段)等5条防护林带51公里，提档升级补植增绿新316国道等5条防护林带93公里;完成276公里“美丽乡村路”绿化工程;绿化乡村77个，建设全国文化生态村1个、国家森林乡村5个、湖北省绿色示范乡村5个;力争全年完成人工造林1.6万亩，植树176万株。 (三)高标准建设“四个三重大生态工程”。提升“厕所革命”质效。科学规划、合理布局乡镇公厕，保证建成一座，投入使用一座;围绕城市总体规划，依托旅游景点和旅游公路，合理建设城市公厕、旅游公厕、交通公厕。提升精准灭荒质效。全面补植抚育2805亩精准灭荒山林，力争保存率在95%以上。提升污水处理质效。推进11个乡镇污水处理厂正常运行;加快城南片区截污干管、城北截污工程二期建设，解决北部老旧城区和城乡结合部污水截留、收集问题;完成污水处理厂提标扩能;启动编制大明渠引水润城工程规划，加快城区雨污分流排水管网建设，确保一江清水东流。提升垃圾治理质效。建成卢营、建新路等垃圾转运站，加快建设城区餐厨垃圾收运处理项目，推行生活垃圾分类收集处理;提升环卫装备水平，推进智慧环卫项目，形成城乡一体化垃圾收集、处理长效管理机制。 五、聚焦打好“三大攻坚战” (一)打赢精准脱贫攻坚战。坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”和“工作力度不减、资金投入不减、政策支持不减、帮扶力度不减”，巩固脱贫成果，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。聚焦薄弱环节和重点领域，进一步加大对问题整改、成果巩固的专项督查力度。充分发挥产业在巩固脱贫成果中的基础作用，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有机结合。 (二)打好污染防治攻坚战。全力守护蓝天、碧水、净土，打造汉江生态经济带绿心。让天常蓝。重点整治工业园区及重点污染物排放企业，完成襄阳市下达的大气污染重点治理项目，工地扬尘管控提升为“八个百分百”，强化餐饮油烟监管、道路保洁、机动车尾气污染治理等工作，力争2020年空气优良天数稳中有升。让水常清。坚持不懈推进水污染防治，狠抓饮用水源地保护、乡镇污水处理，完成“百吨千人”供水工程水源保护区划定，有序开展城乡饮用水提升改造工程，下大力气解决群众安全饮水问题;深化“两非”治理，加快陈埠港区、付家寨两个永久砂石集并中心建设，稳定砂石市场秩序;巩固“清四乱”成果，持续推进56座水库确权划界工作;完成机场沟北延引水渠道等项目建设;进一步提升汉江及小清河老河口段水环境监测能力，完善汉江流域监测网络;开展全市河库水环境治理工作，保持汉江水质稳定达到Ⅱ类以上。让地常净。完成重点行业企业用地调查信息采集;加强农业面源污染治理，推进化肥农药减量增效，开展化肥、农药零增长行动。 (三)打好防范化解重大风险攻坚战。深化金融生态环境建设，与人行襄阳市中心支行、襄阳银保监分局合作，共建老河口金融工程示范区，争创全省最佳金融信用县市;保持高压态势，综合处置非法集资，稳妥化解P2P等互联网金融风险，有序化解银行不良贷款。充分发挥投融资委员会作用，有力防控化解投融资风险。防控化解政府隐性债务，加快国有投融资公司市场化改革，提升投融资精准度和实效。 六、聚焦营商环境优化 (一)持续深化体制机制改革。落实减税降费政策。密切跟踪减税降费执行情况，认真研判减税降费效果和对财政收入的影响，及时协调解决政策落实中遇到的问题，有效形成推动减税降费工作的合力，切实减轻居民和企业负担。科学理财用财。积极争取债券转贷资金，加大专项债券限额的争取力度;继续优化支出结构，在“保工资、保运转、保基本民生”以及保障重大政策和重点项目支出的基础上，压缩一般性支出，非民生类项目压减10%，三公经费压减3%;在全市60个一级预算单位、166个二级预算单位全面实行部门预算，强化预算刚性约束，切实做到“无预算不支出”;全面实施预算绩效管理，切实提高财政资金使用效益。推动供给侧结构性改革，在经营土地、经营城市、向上“三争”上持续发力，有效缓解财政收支矛盾。完善综合行政执法体制。加快建立健全综合行政执法制度，规范执法程序，建设专业化执法队伍，严格执法责任，提高依法行政水平，聚焦办理企业和群众关注的重点领域重点事项。 (二)持续深化“放管服”改革。提高审批效率。重点推进“1550+90”改革，压缩审批时限，确保工程建设项目90个工作日取得施工许可;大力推广应用政务服务“一张网”，网办率达到90%以上;全面优化200个高频事项流程，实施关联事项“一事联办”。加大监管力度。创新监管理念和方式，建立智能化监管平台，着力推进监管信息共享，切实提高监管水平。优化服务供给。加强政务服务体系建设，推广应用全国政务服务一体化平台，释放区域统一评价成果红利;全域推广工业项目“先建后验”改革，积极探索“标准地”改革，降低企业生产要素成本，确保我市要素成本总量低于周边县市。规范市场秩序。加快信用体系建设，加大守信激励和失信惩戒力度，持续加强知识产权保护，全力营造公平有序市场环境。 (三)持续深化重点领域改革。高效利用土地。坚持政府调控与市场运作相结合，鼓励集体土地入市交易，科学配置土地资源，切实提高土地利用率和集约化程度。综合监管招投标。做实公共资源交易管理委员会，创新信用监管机制，建设优质、高效、阳光的公共资源交易平台。完善公共法律服务体系。推进法律援助、社区矫正和安置帮教等工作衔接配合，形成多种力量共同参与、多种手段综合运用的司法行政工作机制。增强创新能力。加速“一城三院”平台建设，引进高层次科技人才，加快科创资源集聚，不断提升科技成果转移转化能力;以企业上一年度经营性税收为基数，拿出超基数部分40%，设立科创基金，奖励企业科技创新;推动老河口新动能产业基金落地见效，引导撬动我市传统产业转型升级及战略性新兴产业发展壮大。 |
