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主要预期目标是：到2020年，地区生产总值年均增长7%，地方一般公共预算收入年均增长6%，全社会固定资产投资年均增长11%左右，社会消费品零售总额年均增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长9%和8.5%，全力打造西部创新发展先行区、老工业基地转型升级样板区、黄河文化旅游精品区、中国甘城子葡萄酒黄金产区和宁夏富硒有机大米产业化基地。 确立上述目标，既充分考虑了青铜峡的发展实际，又坚决贯彻了中央、自治区、吴忠市的有关要求，与市委十一届十次全会精神完全一致。预期增长速度相比“十二五”虽有所调低，但对仍处于调整转型、爬坡过坎的青铜峡来说，任务依然艰巨繁重，需要我们付出更多努力、更大艰辛才能完成。 今后五年，我们主要在六个方面谋求突破： (一)以结构调整为核心，在经济转型升级上谋求突破。按照“一产提质增效、二产转型升级、三产提升推进”的思路，实施创新驱动战略，大力调整产业结构，力争三次产业比重由12.6:61.3:26.1调整为11.9:57.4:30.7。在农业上，发挥资源优势，以优质大米、酿酒葡萄、特色养殖产业为重点，走高端农业、现代农业、精品农业发展之路。农业总产值年均增长5%以上。在工业上，全面落实中国制造2025宁夏行动纲要，依托两大平台，发展六大产业，着力提升能源、冶金、化工、农副产品深加工等传统优势产业，积极培育装备制造、新材料等新兴产业，不断提高民营经济比重。按照“高、精、特、新、好”转型发展要求，通过技术创新、人才创新、产品创新、集成创新，打造工业转型发展新优势。在服务业上，以创建国家全域旅游示范县(市)为契机，着力建设黄河文化精品带、现代农业观光带、贺兰山东麓旅游带，充分挖掘黄河文化内涵，促进文化、旅游深度融合，倾力打造“印象黄河·彩虹之上”品牌，到“十三五”末，旅游收入实现翻番。加快发展商贸物流、互联网+和+互联网、金融等生产性服务业以及医疗保健、健康养老、养生休闲等生活性服务业，打造经济持续发展新的增长极。 (二)以改革开放为引领，在增强内生动力上谋求突破。深化行政审批制度和事业单位分类改革，推进权力清单和责任清单常态化。深化农村领域改革，全面完成农村集体土地所有权等确权登记颁证工作，激活农村产权市场。深化财税体制改革，认真贯彻新《预算法》，优化财政支出结构，盘活财政存量资金，不断提高财税效益。深化投融资体制改革，构建多元金融服务体系，实现社会资本与政府投资深度融合，最大限度释放改革红利。着力打造“两优”发展环境，主动融入开放宁夏、开放吴忠战略，引进一批科技含量高、创新能力强、市场前景好的外向型、补链型企业，延伸产业链条，推动优势产业集群发展，激发经济社会发展活力。 (三)以统筹推进为重点，在城乡一体发展上谋求突破。严格遵循宁夏空间发展战略规划，按照“一核、两轴、两带”的城镇空间发展格局，积极融入大银川都市区，加速推进银青、利青同城化。突出古建筑风格，融合现代元素，城市风格定位基本形成。争取实施城市地下综合管廊、地下人防等项目，建成公共基础数据库和信息平台，完善城市服务功能。集中建设一批重点特色城镇和美丽村庄，引导人口、产业、资本集聚发展，保存乡愁记忆，提升镇村魅力。实施包兰铁路复线青铜峡段改造、青铜峡至银川快速通道等项目，打通青铜峡至蒙古国边境口岸通道，构建出入通畅、方便快捷的交通运输网络。到2020年，城市建成区面积达到35平方公里，城镇化率达到59.3%。 (四)以绿色发展为导向，在生态文明建设上谋求突破。优美环境是青铜峡最大优势，我们一定要保护好、利用好这一靓丽名片，坚守土地和资源底线，严守生态和制度红线。加大生态脆弱区保护建设力度，实施贺兰山东麓防风固沙、201省道和西线高速沿线生态景观防护林等项目，加强库区自然保护区、滨河大道等湖泊湿地生态保护，构建“一山一河一平原”生态格局，争创国家森林城市和生态县(市)。到2020年，完成营造林面积7.5万亩，森林覆盖率提高到18%。落实水、大气、固废污染防治行动计划，实施环保产业园项目，鼓励支持高耗能企业加强技术改造，健全资源回收体系，推进资源节约利用，城市环境空气质量达标率达到80%，让青铜峡的天更蓝、地更绿、水更秀、城更美。 (五)以服务群众为根本，在增进民生福祉上谋求突破。牢固树立共享发展理念，持续推进民生改善，让发展成果更多更好地惠及广大群众。实施易地扶贫搬迁工程，全面完成生态移民1100户4400人搬迁安置任务，通过产业、项目、资金扶持等方式，加大帮扶力度，增强“造血”功能，2018年生态移民村和农村贫困人口全部脱贫。坚持教育优先发展，优化教育资源配置，办好人民满意教育。落实各类就业创业政策，加快公共就业服务体系建设，力争城镇登记失业率控制在4.3%以内。深化医药卫生体制改革，健全完善疾病防控、妇幼保健、卫生监督等公共卫生服务体系，基本实现公共卫生服务均等化。积极适应计生工作新形势，推行基层计生服务管理新模式。进一步完善社会保障体系，建成市、镇(街道)、村(社区)三级基本养老服务网络。加快发展文化体育事业，满足群众精神文化生活需求。 (六)以依法治理为抓手，在创新社会管理上谋求突破。深入推进依法治市，加快建设法治政府、法治社会。实施“七五”普法规划，不断提高公民法律意识。完善村民自治制度，加强社会组织管理，着力提高治理能力。落实重大决策社会稳定风险评估制度，健全完善矛盾纠纷排查化解机制，让社会更加和谐有序。加强安全生产、食品药品监管和社会治安防控体系建设，提高社会治理信息化水平，提升公众安全感。加快防灾减灾应急体系建设，提高应对自然灾害和突发公共事件能力。大力推进政务公开，增强决策透明度。依法加强宗教事务管理，巩固提升民族团结进步创建成果。深化双拥共建，推动军地、军民深度融合发展。 各位代表，展望“十三五”，发展前景令人鼓舞，目标蓝图催人奋进。我们坚信，经过广大干部群众不懈努力，全市综合经济实力、自主创新能力和可持续发展动力将明显增强，人民群众必将过上更加宽裕殷实的生活，青铜峡的明天一定会更加美好! 攻坚克难转型追赶奋力实现“十三五”良好开局 今年是“十三五”规划的开局之年，也是全市应对诸多困难和挑战，全力扭转经济下滑，奋力实现转型升级的攻坚之年。我们要全面贯彻落实市委十一届十次全会精神，不为定势所困，不为视野所限，不为艰难所惧，立足新起点，找准突破口，实施“九项规划”，狠抓“两大任务”，接力“两场赛跑”，主攻“两个主题”，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，全力打造青铜峡经济升级版，为建设“四区一基地”目标而努力奋斗。 主要预期目标是：力争全年地区生产总值增长6%;地方一般公共预算收入增长7%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%;全面完成自治区下达的节能减排任务。 今年，要切实抓好八个方面的工作： (一)全力以赴抓投资，力促项目建设取得新成效。坚持把项目建设作为保增长、促发展的重要支撑，精心谋划争项目，凝心聚力上项目，确保持续投资有抓手、长远发展有后劲。积极争取项目资金。抢抓国家“一带一路”建设和自治区60大庆等重大机遇，牢牢把握中央、自治区投资导向，围绕城乡基础设施、民生改善、生态建设等重点领域，增强主动性，抢占制高点，千方百计争取更多项目资金支持。鼓励民间资本发起设立创业基金和股权投资基金，推行PPP模式，加快推进热电联产、污水处理等项目建设，提高投资效益，确保年内上争资金25亿元以上。加大项目引进力度。围绕能源电力、装备制造、新材料等优势特色产业，突出招大引强和集群配套，积极对接东中部产业转移，引进一批科技型、成长型、环保型的大项目、好项目。力争引进过亿元项目15个以上，招商实际到位资金95亿元以上。优质高效服务项目。围绕131个基本建设项目和市级重点项目，突出精准帮扶，精准施策，强化领导干部包保项目“五个一”工作机制，完善项目调度会商、督查考核等制度。精简审批程序，优化服务流程，狠抓项目前期各项工作，实现工作项目化、项目节点化、节点责任化，以“一站式、全方位”服务推动项目早落地、早建成、早达效。 |
