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四、坚持惠民生、强保障、促和谐，社会事业明显进步 社会保障更加有力。新增城镇就业7700人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。农村劳动力转移就业9.9万人，开展职业技能培训1.4万人次，“前郭辅警”“前郭海员”荣获吉林优秀劳务输出品牌。社会保障覆盖面进一步扩大，全年发放城乡低保资金7800万元、残疾人生活补贴和护理补贴1027万元。支付农合资金2.2亿元，受益农民达到17万余人次。农村养老服务条件不断改善，长山、套浩太、乌兰塔拉3所福利中心房舍完成维修改造，王府站、哈拉毛都等11处农村养老服务大院建成投用。夺取灾后重建全面胜利，1671户因内涝受灾群众全部迁入新居，妥善安置地震受灾群众2533人，重建、维修房屋930户，创造了两个月完成灾后重建的前郭速度。 社会事业协调发展。坚持教育优先发展，实施教育基本建设项目181个，新建改建教学用房23万平方米。国家基本公共卫生服务项目有序展开，自治县顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”复审。文体事业蓬勃发展，组织开展“吉林省第二届少数民族文艺汇演走进前郭”系列演出活动12场，“全民冰雪季”系列文体活动20余次，成功申报国家级非遗项目传承人1人、省级非遗保护传承基地和传习所6家。前郭县文化工作总站(前郭县非物质文化遗产保护中心)被文化和旅游部评为“全国非物质文化遗产保护工作先进集体”。 社会治理保持稳定。积极开展“大排查、大接访、大化解”和领导干部接访等活动，国省交办的63件信访积案全部办结。深入开展安全生产治理年和重点行业领域十大专项整治行动，全县安全生产形势稳定向好。全面打响“扫黑除恶”专项斗争，成功打掉“黑社会”性质组织1个、“恶势力”犯罪集团2个，侦破系列案件135件，有力维护了社会大局稳定。 五、坚持促改革、转作风、优环境，服务效能大幅提升 各项改革不断深入。政府机构改革稳步实施，“只跑一次”改革成果显著。财税体制改革进展顺利，105家乡镇预算单位国库集中支付系统全部上线运行。国有林场改革通过省级验收，农垦改革完成集团公司组建。农村集体产权制度改革有序进行，在全市率先发放第一本土地经营权证书，集体土地确权工作获得中国地理信息产业优秀工程金奖。 法治建设扎实推进。认真接受省委第二巡视组巡视监督，借助“政治体检”查漏洞、找不足、建制度，有力推动政府工作更加规范、高效运行。自觉接受人大、政协监督，认真听取人大代表、政协委员意见和建议，办理人大代表建议、政协委员提案116件，办结率100%。修订完善政府工作规则，政府行政、议事、决策机制进一步科学规范。增强宪法意识，开展“七五”普法，成立公共法律服务中心，设立乡(镇)公共法律服务站22个、村(居)公共法律服务室244个，法律服务网络日益完善。 作风建设持续加强。深刻汲取长春长生公司问题疫苗案件教训，扎实开展干部作风大整顿活动，着力查“八不”、破“五弊”、抓整改，有力促进了政府各项工作落实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“一岗五责”，认真开展“五走进”活动，积极推进政府系统廉政建设和反腐败斗争，坚决整治侵害群众利益的不正之风，政府系统凝聚力、战斗力明显增强。 各位代表!2018年，是自治县发展进程中极不平凡的一年，是具有重大里程碑意义的一年。9月26日，习近平总书记亲临查干湖视察，作出了“保护生态和发展生态旅游相得益彰，这条路要扎实走下去”等一系列重要指示，这既是对前郭工作的深情嘱托，更是对前郭发展的殷切期望，为自治县发展指明了前进方向，提供了根本遵循，全县干部群众倍受鼓舞、倍感振奋，前郭迎来了实现新时代转型发展的历史机遇! 回顾2018年，成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族群众和衷共济、团结奋进的结果，也是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我代表县政府，向辛勤劳动、无私奉献的全县人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、人民团体、武警官兵、公安干警和中直企业单位，向所有关心、支持、参与前郭建设发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展依然存在诸多困难和问题，主要表现在：经济结构不优，创新能力不足，质量效益不高，转型发展任务艰巨;基础设施建设滞后，城乡发展不够平衡，新型城镇化建设任务艰巨;财政收入增长乏力，刚性支出不断增加，保持财政收支平衡任务艰巨;脱贫攻坚压力加大，环境保护形势严峻，持续提升人民群众幸福指数任务艰巨;政府自身建设任重道远，少数干部不担当、不作为等问题依然存在，改善经济发展环境任务艰巨。对此，我们要时刻保持清醒头脑，不畏艰难、勇于担当，努力做好政府工作，决不辜负全县人民的重托! 2019年工作安排 2019年，是全面建成小康社会的关键之年，正处于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，做好今年的政府工作，意义十分重大。我们要准确把握发展形势，积极抢抓战略机遇，全力破解难点问题，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，开创新时代前郭经济社会全面发展新局面。 今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记深入推进东北振兴座谈会重要讲话和考察查干湖重要指示精神、省委十一届四次全会和市委六届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以“三张牌”工作思路为统领，下大力气推进结构调整，促进乡村振兴，保障和改善民生，强化社会治理，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，推动全县经济社会持续健康发展，谱写前郭转型发展、振兴发展新篇章。 主要预期目标是：实现地区生产总值(同比，下同)增长4%;全社会固定资产投资增长4%;地方级财政收入按可比口径计算实现正增长;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和8%。 完成上述目标，要重点抓好以下九个方面工作： 一、做大做强查干湖，打造县域转型发展支柱产业 树牢生态保护理念。坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，努力将查干湖打造成为“两山”理论最佳示范地;全面、深入、系统挖掘“保护生态和发展生态旅游相得益彰”科学论断的丰富内涵和哲学思想，致力于营造查干湖“两生”理论发源地有利氛围，不断擦亮查干湖这块“金字招牌”，书写发展生态旅游业促进县域经济转型发展的精彩实践。加大查干湖生态修复力度，实施退耕还草、还湿、还林，禁止景区内新增永久性建筑和潜在污染源项目。抓好环保督察反馈问题整改，加快推进马营泡面源污染拦截工程。启动实施查干湖水生态治理与修复工程，全力推动生态保护和污染治理取得成效。构筑生态旅游格局。发展生态观光游，进一步丰富湿地花海项目内容，增强景点吸引力。发展休闲体验游，鼓励查干湖、八郎、长山等乡镇发展民宿、农业采摘和田园综合体项目，提高景区承载力。发展特色文化游，引入社会资本参与建设查干湖特色小镇，加快推动长山明珠园、妙因寺、渔猎文化博物馆等景点改造升级，不断丰富景区景点文化感染力。提升生态旅游品质。全力创建查干湖国家5A级景区，开工建设游客服务中心，启动实施游船码头改造项目，积极推进安代路拓宽、松端线(新庙至腰初字井段)改建和查干湖停车场项目建设，进一步改善景区服务条件，提高服务水平。高质量办好“两节”，开发冰雪游乐运动、冰雪雕塑游览、冰雪风光摄影、温泉养生疗养等旅游项目，激发游客重复消费原动力。规划设计精品旅游线路，制定与区域特色相衔接的专项旅游产品，努力增强全域旅游影响力。 |
