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(五)围绕城乡一体，认真贯彻实施区域协调发展战略。严格按照地区城市工作会议提出的“八个坚持”“建设四个城市”目标要求，着力打造基础设施完善、服务功能健全、环境优美洁净、宜居宜业的生态文明新城。一是着重抓好城市规划。要积极推进“多规合一”，做到城市规划与经济社会发展、主体功能区建设、国土资源利用、生态环境保护、基础设施建设、旅游发展等规划有机衔接。切实加大对违规行为的处罚力度，及时制止、严肃查处擅自变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空间的行为，严厉打击违法用地、违法建设的行为。二是着重抓好城市建设。以健全完善市政功能、强化公共服务保障为核心，加快推进城市建设，努力提高城市综合承载能力。要加强市政基础设施建设，继续实施城镇市容市貌改造提升和绿化美化亮化工程。力争完成县城供暖、给水、排水和综合管廊建设，完成察布乡供氧、供暖工程建设项目，开工建设县城污水处理厂，实施好棚户区改造工程，完善城市功能，不断满足各族群众对城市宜居生活的新期待。三是着重抓好城市管理。进一步健全完善城市管理机制，加快推进智慧城市建设，大力推进精细化、规范化、网络化和数字化管理，持续开展综合整治行动，完善城市环境卫生保洁制度，努力营造整洁、有序、优美、文明的城市环境和投资环境。四是着重建设美丽乡村。始终高度重视新农村建设，加大生态村申报力度，不断完善生态村基础设施。深入推进“厕所革命”，积极争取生态厕所建设项目，健全管理体制，确保发挥效益。突出抓好村庄整治，因地制宜组织发动群众开展乡村环境综合整治活动，着力打造一批特色鲜明、功能完善、环境优美的宜居乡村。五是大力实施乡村振兴战略。把基础设施建设作为改变农村面貌的根本抓手，努力实现村道硬化、生活垃圾和污水处理、集中供水、供暖、供氧等基本服务全覆盖，为农村发展提供强有力支撑。 (六)围绕改善民生，加快构建和谐社会。围绕解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力办好“民生实事”，全力推进各项社会事业发展。一是继续办好民生实事。在抓好地区“十项民生工程”的同时，加快推进我县“十件民生实事”选定工作，切实解决一批干部群众关心、关注的热点、难点问题。二是不断完善社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障机制，积极开展扶贫帮困、社会救济等工作，切实解决困难群众的生产生活问题;开展劳务市场劳动合同签约行为执法检查，努力从源头上治理拖欠农民工工资行为，力争调解劳动纠纷成功率达到100%;健全城乡居民的社会保障体系，巩固各类社会保险征缴，保险征缴率达到96%以上。进一步完善社会救助体系，确保有意愿集中供养的对象供养率达到100%。三是继续实施教育优先发展战略。不断完善学校基础设施建设，加快推进义务教育均衡发展，巩固提升“两基”攻坚成果，小学纯入学率、初中毛入学率、农牧民学前教育入园率、城镇学前教育入园率、三类残疾儿童入学率分别不低于99.85%、100%、90%、95.5%、67%;加强教师队伍建设，通过与西藏民族大学的合作，加大教师队伍的培训力度，利用假期选派教师到民大参加培训，不断提升教师素质和学历，提高学校管理水平。四是全力推进卫生事业发展。提高重大公共卫生事件应急处置能力，按照包虫病综合防治工作的要求，做到健康体检和包虫病筛查工作同抓、同落实，已确诊包虫病患者接受治疗达到90%以上;积极开展重大疫病防控、地方病防治、包虫病防治等，完成全年群众的免费体检，确保城乡居民和寺庙僧尼全覆盖，体检率达到100%;做好先心病儿童和白内障患者筛选和免费救治工作;计划免疫接种率达到90%以上，强化免疫覆盖率达到100%;积极推进药品零差价销售和公共卫生均等化服务;完善医疗卫生服务体系，发挥好“组团式”医疗援藏的传帮带作用，强化医疗卫生技术人员教育培训;全力推动公立医院改革工作，大力开展县卫生服务中心创二甲工作。五是继续推动文化繁荣发展。积极争取项目支持，不断完善文化事业配套设施。大力实施牧家书屋、广播电视村村通、户户通工程等文化惠民工程，促进基本公共文化服务均等化;积极培育牧区文化能人，实现群众文化在乡村一级的活跃发展，积极编排高质量文艺作品，提升群众文化品位，推进文化与经济融合，逐步推动文化产业发展。加强文物和非物质文化遗产保护，做好文物登记工作。继续加强文化市场综合执法行动。六是抓好群众增收工作。在劳务创收领导小组工作取得良好成效的基础上，突出发挥劳务创收工作领导小组的职能作用，抓好劳务输出队伍建设，全方位、多层次组织劳务对接。加大群众特别是贫困群众转移就业帮扶力度，为群众送岗位、送技能、送政策，主动为群众提供就业援助，积极开展就业技能培训。继续将技术要求不高、投资不大的项目交由本地农牧民施工队，拓宽群众增收渠道。进一步加大对盐湖、锂、卤虫等自然资源的开发力度，与脱贫攻坚工作有机结合起来，扎实开展招商引资工作，积极争取就业岗位。七是继续抓好防抗灾工作。坚持预防为主，做好防抗灾各项工作。做到“五有”、“四储备”工作，确保农牧民群众冬春季节口粮和燃料充足。并按照每个绵羊单位每天200克精饲料(或一公斤青干草)的最低抗灾饲料储备标准，保障易灾乡镇牧户7天和一般牧区牧户3天的储备量。八是继续抓好粮食安全工作。着力抓好粮食供应和粮食质量安全，加强粮食市场执法检查，依法严厉查处粮食市场中的各种违法违规行为，维护良好市场秩序;通过完善粮食安全责任考核机制，层层传导压力，层层落实责任，突出问题导向，对标自查，补齐短板，力争我县粮食安全工作再上新台阶。 (七)围绕供给侧改革，大力推动经济社会发展。改革开放是推动经济社会发展的强大动力，供给侧结构性改革是适应和引领经济新常态的重大创新，我们要深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、区党委九届三次全委会、自治区经济工作会议以及地区经济工作会议精神，在深化改革上下功夫、扩大改革开放上求突破。一是积极稳妥推进改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，深化“放管服”、综合执法改革，认真落实并积极推行权力清单、责任清单和负面清单制度，严格落实国家及自治区税收优惠政策，清理取消各种不合理收费，为实体经济“松绑减负”，帮助实体经济有效降低各种成本;承接落实好中央、自治区出台的系列改革措施，深化“互联网+”行动;扎实推进公立医院改革，。二是力推招商引资项目落地。招商引资是增加投资的有效途径，是加快产业结构调整升级的助推器，也是做大增量、衡量地方发展潜力的重要标尺。全县各级各部门要不折不扣地完成好地区分配的招商引资任务，通过“抓引资、抓落地、抓服务、抓开工”四大举措，进一步转变观念，明确方向，创新机制，强化举措，确保实现，空补我县以往招商引资为0的短板。 (八)围绕绿色发展，加快推进生态环境保护。坚持绿色发展理念，牢守生态底线和红线，扎实抓好生态建设和环境保护，推进改则山青、水清、地洁、天蓝。一是认真抓好全县环境综合整治工作，对全县6乡1镇的环境综合整治情况进行不定期检查，并列入2018年环境保护考核中。积极与第三方合作，对全县2018年的水、土壤、大气进行监测，确保达到国家标准。二是积极做好生态村及生态乡(镇)的申报准备工作，对各乡镇的申报情况进行县一级初步考核，并加强申报的生态村、生态乡(镇)环境基础设施建设。三是监督好各项目建设单位环评办理情况，对在2018年各项目建设单位网上环评登记情况进行严格的监督、审查。四是切实抓好2017年中央环保督察组反馈意见中涉及我县的环保问题的整改落实，专班推动、逐项整改，加大推动力度，加强监督检查，确保将问题全部整改到位，不发生反弹。五是继续严厉打击非法开采砂金矿，非法捕杀、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物的行为，保护我县生态环境不遭受人为破坏。六是加大环境保护宣传工作，在全县范围内充分利用现代媒体宣传手段，大力宣传环境保护相关法律、法规，引导全县干部职工、牧民群众积极参与到环境保护工作中。七是推动节能减排工作，紧紧围绕党的十九大工作报告提出的坚持节约资源和保护环境基本国策，推动资源利用方式根本改变，大幅降低能源消耗强度，提高资源利用率和效益，把节能减排作为推动我县经济社会又好又快发展的着力点，把节能降耗作为转变区域发展方式、加快结构调整的重要抓手，通过用好政策、资金扶持等措施，倡导走节能降耗高效益无污染的新型发展道路，不断加强节能减排监管，加大执法检查力度，为我县绿色发展提供保障。 |
