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党的民族宗教政策全面落实。积极支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联、红十字等群团组织开展工作，统计调查、人民防空、地震气象、档案史志、邮政通信、新闻广电、金融保险、外事侨务等工作不断得到加强，妇女儿童、老龄和残疾人事业取得新进步。 政务服务水平得到新提升。坚持把党的领导贯穿于政府工作的始终，严格履行党风廉政建设“一岗双责”责任制，持之以恒整治“四风”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，机关及党员干部工作作风明显转变，政府及其组成部门党的建设不断加强。法制建设不断强化，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见，办理人大代表意见建议155件、政协委员提案106件，办复率100%。严格重大事项、重要文件合法性审查，规范执行“三重一大”集体决策和政府法律顾问等制度。行政效能有效提升，主动公开政务信息2369条，建成村级便民服务代办点39个,行政审批事项全部进驻政务大厅，清单制管理全面推进。中央、自治区、市各级巡视、巡察、督导、督查、审计等反馈意见的整改工作有序落实。 各位代表，过去一年取得的所有成绩，是市委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全县各族人民同心同德，奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心、参与、支持卓资发展的同志们、朋友们和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 回顾一年来的工作，卓资的发展经历了特别艰难、异常艰辛的时刻，但是一年来的艰难险阻，没有消减全县上下干事创业的豪迈激情，一年来的砥砺奋进，更加增强了全县上下跨越赶超的必胜信心。由此我们深切体会到：必须始终坚持把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不忘初心，牢记使命，保持政府工作的正确方向;必须始终坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，把群众最关切最期盼的事一件一件解决好，使人民群众生活一年更比一年好;必须始终坚持正确的工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进;必须始终坚持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，强化责任担当，敢于攻坚克难，以只争朝夕、夙夜在公的精神履行好党和人民赋予的责任。 在艰难发展、砥砺奋进的道路上也让我们清醒地认识到，我县经济社会发展仍然面临许多困难和问题，主要表现在：发展中不平衡、不充分问题依然突出，经济发展的质量和效益不高，主要是传统产业升级转型任务艰巨，新兴产业占比偏低，缺乏支撑县域经济的大项目好项目;脱贫攻坚时间紧、任务重，必须脱皮掉肉抓落实;财政收支矛盾突出,债务化解压力增大;教育医疗、就业养老、公益设施等民生保障还不够完善，与群众期望还有许多差距;一些干部服务意识和法治意识还不够强，遇到急难险重问题不想为、不会为、不敢为的问题不同程度的存在，导致部分工作推而不动，等等。对于这些困难和问题，可以说一着不慎，满盘皆输。为此我们一定要坚持问题导向，勇于修正自我，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，推动政府工作纲举目张，精准发力，不负全县人民的重托! 二、2019年主要工作 2019年是新中国成立70周年，也是我县决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会关键之年。按照县委十四届四次全委扩大会议精神，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，坚决贯彻自治区党委、政府，市委、政府和县委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，立足“奔腾大黑河、秀美绿长廊、休闲养生地、文化卓资山”四个发展定位，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。城镇新增就业1000人以上，城镇失业率控制在3.6%以内。 做好今年工作，要重点把握好以下几点。一是深化供给侧结构性改革，向改革要动力，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，推动经济高质量发展。二是打好三大攻坚战，风险隐患得到有效防控，脱贫攻坚任务全面完成，生态环境质量持续改善。三是注重解决突出民生问题，积极主动回应群众关切，加强基本公共服务和民生保障，及时化解社会矛盾。四是激励干部担当作为，鼓励创造性开展工作，加强学习和调查研究，在学习和实践中找思路、想办法，营造干事创业的良好氛围。 围绕上述思路和目标，重点做好以下工作： (一)聚焦聚力突出问题，打赢打好三大攻坚战 全面防范化解重大风险。防控政府债务风险，坚持标本兼治、疏堵结合，正确处理化解债务与经济发展的关系，用发展的眼光看待债务问题。采取积极争取上级资金、申请新增债券、合理安排预算、出让土地、盘活国有资产、压缩一般性支出等措施，有计划有步骤化解存量债务，年内完成2.08亿元的化债任务。加强政府投资项目全程管控，停缓调撤一批非必要性、非紧迫性、非公共服务性项目，严控债务增量。加强国有资产管理，开展国有资产清理整合专项行动，推动平台公司转型发展，增强国有资产造血功能和平台公司偿债能力。严格预算绩效管理，降低项目成本，建立“花钱必问效，无效必问责”硬性约束机制，全县上下树立过“紧日子”的思想，牢牢守住政府债务风险“警戒线”。有效防控金融风险，加大不良贷款处置力度，做好网络借贷、企业债券违约等风险点整治。扎实开展矛盾纠纷大排查、隐患大整改、治安大整治，防范化解社会稳定、公共安全、网络安全等各类风险，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。 决战决胜脱贫攻坚。行百里者半九十，脱贫摘帽进入了倒计时。要高度关注实现“两不愁、三保障”面临的突出问题，实施好“清零达标”专项行动，确保年内完成剩余的2869户5833人全部脱贫，37个重点贫困村全部出列，一举摘掉贫困县帽子的目标。计划总投资6亿多元，深入推进“五个一批”扶贫工程，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。聚焦住房安全保障，确保所有易地搬迁和危房改造户在9月底前全部入住新房。落实好易地扶贫搬迁后续扶持措施，加快建设扶贫车间，多渠道落实就业岗位，确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。确保金鸡、光伏、冷凉蔬菜加工三大扶贫产业在6月份之前全部达产运营，让利于民。推进整村搬迁拆旧复垦项目建设，积极争取扩大城乡建设用地增减挂钩交易面积。加大对老年人、残疾人、重病患者等特殊困难群体脱贫攻坚力度，因户因人落实好保障措施。积极协调朝阳区引进防返贫保险，最大限度减少和防止贫困人口返贫，新产生的贫困人口和返贫人口要及时跟进帮扶措施。做好脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，既要抓好“后三年”，又要着眼“三年后”，确保形成扶贫开发长效机制。推动京蒙(朝卓)扶贫协作、中海油对口帮扶，区、市单位定点帮扶工作，争取“中国社会扶贫网”平台和社会各界助力，扩大消费扶贫。加大扶贫资金使用和管理力度，严格扶贫资金检查、审计和监督，确保扶贫资金使用“滴水不漏”。坚持现行脱贫标准，严把贫困退出关，让脱贫经得起历史检验。 |
