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(五)围绕生态文明，全力加强污染防治，努力把彭水建成山清水秀美丽之地 推进绿色发展。学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，大力发展生态产业，不断壮大生态经济。实行最严格的环境保护制度，守住“三线一单”硬约束，做到源头严防、过程严管、后果严惩。推进资源节约集约利用，落实能源资源消耗总量和强度“双控”目标责任，确保能源消费总量稳步下降。巩固中央环保督察反馈问题整改成果，扎实推进全市环保集中督察等反馈问题整改，深入排查整治环境突出问题，确保生态环境安全。 严格生态环保。强力实施五大环保行动，保护好山水林田湖草综合生态系统，着力构建乌江、郁江等水系生态带和摩围山、七跃山等山脉生态屏障。全面加强茂云山、七跃山等自然保护区保护管理，彻底清理整治自然保护区生态破坏问题。持续实施石漠化和水土流失综合治理，深入开展国土绿化提升行动，完成新一轮退耕还林4万亩，森林覆盖率达60%，林业有害生物成灾率低于3‰。认真抓好河长制各项工作，扎实推进“三水共治”，确保国控监测断面水质、市级水功能区水质全面达标，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达90%以上。 狠抓污染防治。强化大气污染防治，确保县城空气质量优良天数保持在330天以上。加大噪声污染整治力度，区域环境噪声平均值控制在国家限值以内。狠抓污水处理设施改造提标，建设72公里乡镇污水管网，乡镇生活污水集中处理率达80%。推行垃圾分类处理，健全农村生活垃圾收运体系，全覆盖治理自然村落生活垃圾。加强农业面源污染治理，推动农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、生产模式生态化。 (六)围绕创新驱动，全力深化改革开放，进一步拓展经济发展新空间 全面深化改革。对标中央、市委改革部署，立足实际突出抓好改革事项创新落地。深化供给侧结构性改革，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力在补齐基础设施短板、推进产业转型升级、促进企业降本增效等方面取得新进展。纵深推进“放管服”改革，探索“点菜放权”机制，统筹抓好商事制度、建设项目审批制度等改革工作，实现审批服务事项“全渝通办”全覆盖。扎实推进财政事权和支出责任划分改革，全面实施预算绩效管理。加快转变国企经营管理理念，完善现代企业法人治理结构，健全市场化选人用人、业绩考核和薪酬分配机制，努力以经营模式创新提升国企盈利和抗风险能力。构建推动高质量发展的体制机制，扎实开展质量提升行动，扩大高质量产品和服务供给。优化统计工作体系，做好全国第四次经济普查。 激发创新活力。积极推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，着力发展大数据、智能化产业及其配套项目，促进传统产业加速向数字化、网络化、智能化发展。推进更大规模减税降费，不断增强微观主体活力，新培育5000个民营市场主体，引导扶持一批“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，加快民营经济高质量发展。优化创新生态环境，落实创新激励政策，强化产学研协同创新，新增10家科技型企业，成立2个科技研发中心，申报3个市级创新创业示范团队。 提升开放水平。深度对接长江经济带、重庆内陆开放高地建设，深化与渝东南、武陵山等地区市县的交流合作。强化竞争政策的基础性地位，优化政务、市场、法治、社会和城市等发展环境，构建亲清新型政商关系，持续开展集中走访精准服务民营企业活动，营造“近悦远来”的良好氛围。牢固树立市场意识、经营意识、品牌意识，进一步加大借资、借智、借力和人才引进、资金引进、技术引进力度，大力招引落地50个优质实体项目，实际利用内资达13亿元以上。用好国家补短板政策，健全吸引民间投资重点项目库，有序开工110个新建项目，接续抓好72个续建项目，充分发挥投资关键作用。重点培育亿友鞋业等一批外贸企业，积极发展跨境电商，力促外贸出口总额突破1000万元。 (七)围绕“七有”目标，全力改善社会民生，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要 繁荣民族文化。扎实推进公民道德建设工程，引导群众自觉践行社会主义核心价值观。深入挖掘、传承、创新民族优秀传统文化，推动民族民俗文化发展和传统工艺振兴。开展民族文化资源普查，保护好传统村落、历史文化名镇名村、历史建筑等文化遗产资源。支持民族文化题材文艺创作生产，推出一批民族文艺精品。加快完善文化体育设施，统筹实施文化惠民工程，引领倡导全民阅读。着力壮大文化产业，积极培育新型文化业态。 发展社会事业。加快老城学校扩容、新城学校配套和农村学校标准化建设，义务教育办学条件标准达标率达86.8%，成功创建义务教育发展基本均衡县。强化职业教育，提升高中教育，普通高考重本上线突破900人。提高幼儿园普惠率，分类发展民办教育，清理规范校外培训机构。深化医药卫生体制改革，巩固基层医疗卫生机构集团化管理改革成果，健全现代医院管理制度，推动中医药事业发展。落实“健康中国人行动计划”，实施母婴安全、健康儿童行动计划，全面加强疫苗监管。 强化民生保障。有效保障农转城人员合法权益，抓好城镇就业的农业转移人口落户工作。实施更加积极的就业政策，多渠道提供职业培训和就业服务，新增城镇就业5000人。构建多层次养老保险体系，深化医保支付方式改革。健全社会救助、社会福利等制度体系，关心保障低保对象、孤残儿童等特殊困难群体基本生活。完善养老服务体系，加强和改进老龄工作，在全社会营造尊敬老年人、关爱老年人的浓厚氛围。投用残疾人康复托养中心，优化残疾人精准康复服务。促进军民深度融合发展，健全退役军人事务工作体系，做好优抚安置双拥工作。 (八)围绕平安和谐，全力防控各类风险，筑牢共建共治共享的社会治理格局 守住风险底线。优化金融生态环境，加强影子银行、互联网金融等薄弱环节监管，落实银行业支持实体经济发展20条措施，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。严控政府隐性债务，多渠道化解政府债务存量，持续优化政府债务结构。加强房地产市场调控，以稳地价、稳房价、稳预期为目标，完善住房市场体系和住房保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。 创新社会治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，有黑必扫、有恶必除、有乱必治，让群众安居、安业、安心。健全立体化、信息化社会治安防控体系，深入实施公共交通、校园安全等领域专项治理，始终保持打击违法犯罪高压态势。加强基层民主建设，扎实开展“枫桥经验”彭水实践十项行动，加快健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系。做好“七五”普法工作，完善公共法律服务体系。依法管理民族宗教事务，提高新形势下民族宗教工作水平。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。 确保安全稳定。牢固树立安全发展理念，健全应急管理机制，开展“企业安全生产主体责任巩固年”行动，强化安全生产大排查大整治大执法，严密防范安全事故发生。加强食品药品监管，保障人民群众舌尖上的安全。提升全社会防灾救灾减灾能力，新建5处城市应急避难场所，治理销号50个地灾隐患点。推行领导干部开门接访、主动约访、带案下访、上门回访“四访”工作机制，有效化解各类矛盾纠纷，及时回应群众合理诉求。 |
