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强化科技创新，增强乡村振兴能力。逐步建立完善县乡村农业技术推广服务体系，切实提升农技推广服务能力和效果。积极实施统防统治、旱作农业、测土配方施肥、苹果有机肥替代化肥等项目，不断积累经验、深化推广，提升农业生产整体水平。积极推动科技创新示范基地建设，加大良种良法引进、示范和推广力度，实施老果园间伐改造1万亩，果桃新品种高接换优1万亩，全年良种覆盖率达到98%以上。 深化农村改革，激发乡村振兴活力。完善农村承包土地“三权分置”制度，稳慎推进农村宅基地制度改革，开展农村宅基地使用权确权登记颁证工作;扎实推进农村集体产权制度改革，做好清产核资、集体成员身份确认、经营性资产股份合作制改革等工作，推动农业全面转型、农村繁荣进步、农民富裕发展。 5、聚焦“大县城”战略，在统筹区域协调发展上实现新突破 紧扣全市“一主三副七个大县城71个建制镇”城镇化格局，深入实施“大县城”战略。按照“多规合一”的要求，正确处理城镇、农业、生态三类空间关系以及城镇开发边界、永久基本农田、生态保护三条红线的关系，把提升品质、完善功能作为城镇化工作重心，统筹城乡协调发展，推动大县城建设迈上新台阶。 突出大县城龙头作用。牢固树立现代化城市发展和管理理念，加强公共基础设施建设，不断完善城市功能。县委党校迁建项目，10月底前建成。向阳街西扩工程，年底前竣工投运;茅津路南段道路翻修改造工程，5月底前开工建设，10月底前建成通车;水库移民后扶沿黄道路茅津段工程，6月底前建成通行;做好条山大街改造、新湖大街西扩、圣人大街西段翻新等工程前期工作，不断完善城市骨干路网结构。 突出小城镇特色优势。立足农村建设小城镇，立足城镇服务新农村，以10个乡镇为龙头，坚持科学规划，依托各自产业基础和比较优势，在完善功能、彰显特色、加快发展上下功夫，突出抓好张店凉都、部官桃花之乡、常乐果业大镇、曹川工业重镇建设，努力培育打造一批现代农业、电子商务、旅游观光、生态宜居的特色乡镇。 突出品质提升导向地位。以先进理念管理城市，打造各类功能平台和服务平台，既要彰显现代气息和时代风范，又要凸显历史底蕴和特色文化。开展城市环境综合整治，大力创建卫生县城，用好管好第三方清洁机构，切实解决“脏、乱、差”问题。构建县城生态系统，推进县城生态修复，积极做好新修道路绿化，打造城市街头绿地系统。提高城市管理水平，发挥数字城管平台作用，推行综合执法，大力推进智慧县城、文明县城建设，提高群众满意度和县城美誉度。 6、聚焦“两带”构建，在打造生态旅游长廊上实现新突破 坚持以文旅融合为路径，紧扣全省黄河旅游板块、市委“四大旅游板块、六条精品线路”具体规划，依托六张“国字号”名片，坚持黄河经济带和中条山经济带同步规划、同步推进、同步发展，积极融入全市“一区五带”发展布局。周仓文化园8月份全部完工，正式运行;黑上线(黑窑至西祁段)和沿黄扶贫旅游公路前沟至三湾段道路，4月份开工，10月底前建成通车。同时积极做好CCRC养生养老社区、金鸡堡文化园、国道522线常乐至三湾段升级改造、米汤沟大桥重建、仝卜年文化园、风口生态小镇等项目前期工作，逐步打造黄河快旅慢游走廊和中条山生态旅游长廊。 7、聚焦关键领域改革，在激发转型发展活力上实现新突破 深化财税体制改革。一律按照不低于5%的比例压减一般性支出，加大对脱贫攻坚和改善民生支持力度。建立完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，盘活财政存量资金，提高财政资金使用效率。按照上级部署，继续推进税制改革。 深化金融体制改革。广开融资渠道，积极争取商业银行增加信贷规模，完善普惠金融服务体系，推动农商行业务逐步回归本源，为民营企业、小微企业、“三农”服务。大力发展直接融资，推动企业上市挂牌培育，有效发挥多层次资本市场作用。完善金融监管体系和监管制度，坚决打击非法金融机构和非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。 深化“放管服效”改革。以企业投资项目承诺制为牵引，深化行政审批制度改革，全面提升“马上办、网上办、就近办、一次办”水平。大幅压减企业开办和注销时间、不动产登记时间、工程建设项目审批时间。全面推开“证照分离”改革，大力推进“照后减证”，提升市场主体便利度。坚持放开准入和严格监管相结合，探索建立跨部门、跨领域“双随机、一公开”监管执法机制，推行“互联网+监管”、信用监管，维护市场秩序。 同时，积极稳慎开展国有企业改革工作。稳妥有序推进县级机构改革，3月底前基本完成，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。 8、聚焦招商引资工作，在搭建开放发展平台上实现新突破 推进转型发展，必须走开放合作之路，坚持一切围绕招商引资，一切服务招商引资，一切服从招商引资，切实打开开放的大门，拓宽合作的渠道。推动开放大引进。主动对接世界500强、中国500强、民营500强等大企业大集团，加强专业化、个性化、具体化的跟踪对接，引进一批龙头企业。加大对新兴产业、科技含量高企业引进力度，建设一批辐射带动能力强的小微企业。深入实施“凤还巢”关心关爱计划，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，鼓励引导更多的在外老乡投资家乡、建设家乡、造福家乡。重点围绕做大做强支柱产业，着力引进产业关联性大、带动力强的上下游项目，加快培育壮大产业集群。强化全员招商理念，强化招商主体责任，对招商引资做到“有求必应、随请随到”。支持民营经济发展。落实中央支持民营企业发展壮大6方面政策举措和全省支持民营经济发展“30条”，深化民营经济发展“五项工程”，制定出台促进民营经济发展实施方案;坚决治理乱收费、乱罚款，落实国家小微企业普惠性减税措施，切实减轻企业税费负担，为企业发展提供宽松环境。坚持开放“走出去”。适时组织党政干部、基层主干赴沿海经济发达地区，学习脱贫攻坚、乡村振兴、招商引资、创优环境等方面的先进经验和典型做法，进一步开拓思维视野，认清短板差距，奋力追赶超越，努力在新一轮对外开放中抢得先机、赢得主动。 9、聚焦践行“两山”理论，在打好污染防治攻坚战上实现新突破 认真贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进蓝天、碧水、土壤污染防治三大攻坚战，着眼解决人民群众反映强烈的突出环境问题，推动污染防治取得更大成效。 坚决打赢蓝天保卫战。调整优化“四个结构”，持续推进治污、控煤、管车、降尘。加快燃煤锅炉淘汰和整治，加大煤改气、煤改电力度;提升“环保管家”服务水平，对企业进行全面“体检”，确保企业达标排放、稳定运行;抓好复晟铝业移民小区迁建项目，力争5月底前交付使用，将复晟铝业周边165户群众搬迁至环保安全红线之外。继续推进柴油货车和散装物料运输车污染治理，全面推进建筑工地绿色施工。 |
