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各位代表，攻坚中的胜利来之不易，奋斗中的收获弥足珍贵。这一年，全县上下万众一心、顽强拼搏，战胜了诸多困难和挑战，各项工作取得了可喜成就。我们深深体会到这些成绩和进步，是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县干部群众同心同德、攻坚克难的结果，是驻平单位和社会各界关心关注、参与配合的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与平陆改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：实体经济质量效益不高，传统产业不强，新兴产业不大，转型发展任重道远;脱贫攻坚工作还不够精准扎实，进一步巩固脱贫成效，确保实现稳定脱贫、长效脱贫、全面小康的任务仍然比较艰巨;农业深加工企业较少，工业经济总量仍然不大;基础设施建设仍然相对滞后，社会民生事业还有不少短板;“放管服效”改革还不到位，一些干部工作主动性不强，进取意识和担当意识仍需加强，发展环境仍然不优。对于这些问题，我们将高度重视，采取措施，全力解决，决不辜负全县人民的期望和重托! 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年，做好各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，按照省委“示范区、排头兵、新高地”三大目标以及市委“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”的总要求，紧紧抓住“巩固脱贫成效，深化转型综改，推进改革开放，保障改善民生，壮大实体经济，突出项目建设”六个重点，继续推进“农业精品化、工业集群化、三产规模化、城乡一体化、县域生态化”五大进程，促进全县经济社会持续健康发展，为“走进新时代，建设大运城”作出平陆贡献，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.6%左右;规模以上工业增加值增长6%;社会消费品零售总额增长7.5%;财政总收入增长8.15%;一般公共预算收入增长10%;农村居民人均可支配收入增长7%以上;城镇居民人均可支配收入增长6.8%;固定资产投资总额增长7.5%;外贸进出口总额增长2%。各项约束性指标不折不扣完成上级下达任务。围绕上述目标，在统筹抓好各项工作的基础上，重点突出“十个聚焦、十个新突破”： 1、聚焦脱贫成果巩固，在拓宽群众增收渠道上实现新突破 贯彻落实好精准扶贫精准脱贫的基本方略，按照中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见，坚持“八个再发力”，深化扶智扶志，巩固脱贫成效，筑牢返贫防线，确保精准脱贫成果经得起实践和历史的检验。 推行返贫预警机制。建立巩固提升台账。做好贫困户收入监测工作，把收入增长缓慢、有返贫迹象的脱贫户作为后续巩固提升的重点对象，因地制宜、因户施策，确保他们生活得到切实改善。实施动态管理，做到应纳尽纳、返贫即入，应扶尽扶、脱贫即出。 实施产业扶贫政策。围绕“县西玉露香、县东干果林、沿河大棚菜、美丽乡村游、技能大培训”扶贫产业布局，采取“长短结合、以短养长”模式，继续大力发展玉露香、干果林、中药材、菊花、红薯、黑小麦等特色产业;坚持扶志与扶智相结合，激发脱贫内生动力，继续推行“五免一补”政策，不断加大技能培训力度，实现“人均一亩经济林、户均一个技能人”，确保建档立卡贫困户收入持续提升、生活持续向好。 推进易地扶贫搬迁。按照“六环联动”要求，尽快完成9个集中安置点扫尾工程，做好群众搬迁入住工作;统筹推进旧宅拆除复垦，及时落实奖补资金;充分发挥71个扶贫车间作用，做好后续产业发展，让搬迁群众获得稳定收入，切实增强搬迁群众的安全感、归属感、获得感。 2、聚焦重点项目建设，在增强县域经济实力上实现新突破 深化转型项目建设年活动，紧扣“全市3515重大工程项目”战略，围绕基础设施、产业转型升级、社会民生三大主线，实施一批打基础、利长远、补短板的新项目、大项目、好项目。今年初步确定重点项目50个，总投资211亿元，计划完成投资20.72亿元。按照类别分，产业转型类项目26个，占52%;基础设施类项目17个，占34%;社会民生类项目7 个，占14 %。按照项目阶段分，在建项目8个，总投资8.88亿元，计划完成投资2.54亿元;新开工项目18个，总投资38.7亿元，计划完成投资18.18亿元;储备项目24个，总投资163.42亿元，加快前期手续办理，积极向上争取资金，鼓励社会资本进入，通过项目建设撬动产业转型，培植壮大财源，切实改善民生。 3、聚焦产业转型升级，在构建“煤电铝材”一体化产业集群上实现新突破 围绕全市打造国家级铝镁合金产业基地战略，全面贯彻《山西省工业园区建设条例》，紧盯复晟铝业这个龙头企业，上项目、补链条，构建“三纵一横”产业体系，推动要素链、创新链、供应链、产业链多链融合，重点抓好总投资83.33亿元的9个集群项目。投资2.66亿元的2×15兆瓦热电联产项目，5月底竣工投产;投资6000万元的复晟铝业智能制造改造项目，年底前完成;投资3亿元的天润二期4万千瓦风电项目，年底前实现并网发电;投资1.2亿元的6+6兆瓦风电项目，7月份开工，年底实现并网发电;投资1.05亿元的80吨金属镓项目，3月份开工，10月份投产;投资5.62亿元的200万吨砂石骨料项目，2月份开工;投资5亿元的年产100万吨铝酸钙粉项目，投资9亿元的年产130万吨净水材料项目，3月底前开工建设。同时，做好年产6万吨三聚氰胺、年产120万吨氧化铝等项目前期工作，着力打造“煤电铝材”一体化百亿级产业集群，以产业集群带动“平陆制造”向“平陆智造”转变，促进制造业向产业链、价值链高端迈进。 4、聚焦产业振兴和人居环境改善，在乡村振兴上实现新突破 坚持农业农村优先发展，在全县粮食总产保持8000万公斤的基础上，深入实施“八大提档升级行动”，扎实推进乡村振兴各项工作，巩固发展“三农”持续向好形势。 实施项目建设，夯实乡村振兴基础。重点抓好总投资11.94亿元的5个项目。投资3亿元的年产100公斤麝香项目，新建圈舍800个，引进麝种600头。投资9000万元的年产30万吨生物有机肥项目，5月份开工建设。投资1500万元的部官泵站节水工程，新修主支渠道60公里，改善灌溉面积1.5万亩。投资4400万元的茅津电灌站改造项目，10月底前完工。投资7.45亿元的部官扬水改扩建项目，力争年底前开工建设。 坚持示范引领，创优乡村振兴环境。把改善农村人居环境作为提升全面小康质量和农民群众福祉的大事来抓，学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验做法，探索符合实际、符合农民群众意愿的环境整治模式方法，形成能复制、易推广的建设和运行管护机制。扎实推进24个农村人居环境改善示范村建设。继续开展拆违治乱、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命、卫生乡村建设“五大专项行动”。深入推进“四好文明卫生家庭建设”“五星级文明家庭”创建活动。继续抓好“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决防止“农地非农化”倾向。 |
