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力争通过一年的努力，重点实施好“1650”企业培育工程。力争纳税超亿元企业保持在1家以上，纳税超千万元企业达到6家以上，纳税超百万元企业达到50家以上，以产业发展的高质量，助推经济发展的新高度。 (二)积极练强内功，全面拓展改革开放的力度、深度和广度。坚持改革不停顿、开放不止步，在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。 全面深化重点领域改革。全面完成机构改革任务，进一步理顺政府管理体制，推动政府机构高效运转。稳妥推进财税金融体制改革，全面实施预算绩效管理，支持农村信用社改制为农村商业银行。深化教育、体育、科技、公益事业单位、开发区人事制度等领域改革，破解发展瓶颈，激发社会活力，构建经济社会高质量发展的体制机制。 深入实施“放管服”改革。深化“互联网+政务服务”，认真推进“码上办理”、公共资源交易全程电子化进程，构建“横向联通、纵向联动”的电子政务服务体系，90%以上政务服务事项实现“一网通办”，100个高频事项实现“最多跑一次”。同时，全力完善“双创双服”协调解决机制和领导包联制度，包联范围扩大至全部规上企业，辐射中小微企业，努力提供更为精准的服务。 提升对内对外开放水平。依托现有产业基础、资源要素以及新华社帮扶新河的有利条件，瞄准京津外迁项目、南资北移项目和外资来华项目，加强项目推介，搞好精准招商，努力吸引国外企业、民族品牌、链条项目进新河，重点实施好“1080”招商引资工程，年内力争引进超亿元项目10个以上，项目库储备项目保持在80个以上，实现建链、补链、强链，提升产业综合实力和聚集度。同时，积极鼓励企业“走出去、请进来”，组织企业参加国际进口博览会和各类国际产品展销会，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。力争进出口贸易额和实际利用外资额分别达到3100万美元、1200万美元以上。 (三)实施乡村振兴战略，全力提升脱贫攻坚的准度、进度和满意度。大力实施“县城品质提升年”和“乡村振兴推进年”活动，坚持城乡融合发展，加快推进乡村振兴，切实巩固脱贫成效，让乡亲们生活越来越幸福。 启动全长二是增强服务功能。坚持规划引领，完成城乡总体规划修编，推进开发区总体规划和产业发展规划编制，完成“五纵五横”农村公路骨干路网规划，形成多规合一城乡规划体系。一是完善规划体系。坚持领导挂帅、团队攻坚，补短板、强弱项、建精品。 依托省级现代农业园区和省级农业科技园区，培育壮大新型农业经营主体，大力推进特色农业产业园建设，支持有实力的农业企业发展休闲、创意、景观农业，完善农村电商服务体系，壮大家庭农场、手工作坊、扶贫小院，年内培育省市农业产业化龙头企业各1家，力争新增省级以上农业合作社3家、绿色食品3个，农业产业化经营率达到67%左右。整合涉农资金，重点向“三条线”扶贫产业区、农业产业园集中，着力加强农田管网、水利设施等基础设施建设，为农业发展、农民增收提供产业支撑和基础保障。 以“三权分置”改革为契机，进一步盘活农村集体各类闲置资源，加强农村资产管理，重点抓好村级光伏电站回购，保护好农村发展和农民增收致富的“摇钱树”。同时，积极加强技能培训，培育新时期的职业农民、产业工人、创业带头人，巩固脱贫成效，防止致贫返贫，贫困发生率下降到0.5%以下，摘掉贫困帽子，改变落后面貌。 (四)强化服务理念，努力增强社会管理的精度、刚度和温度。坚持寓服务于管理之中，努力通过管理的精细度焐出城市的温度。 启动大数据中心建设，整合数据资源，实现互联互通、共建共享，全面提升信息化水平。探索公园游园管护外包模式，加强公园、公厕、公共绿化带的管理维护，强化车辆乱停乱放、垃圾乱倾乱倒、广告乱张乱贴、摊点乱摆乱设的执法刚度，加强牌匾广告的规范化管理，逐步构建起标准明确、责任细化、监管有力、齐抓共管的精细化管理新格局。同时，借助新华社优质资源，打造集媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等于一体的融媒体中心，更好地服务于群众、服务于发展，切实让群众感受到县城的温度。 建立安全生产领域递进制裁制度，对安全生产条件不达标的企业和单位，逐步加大处罚力度。全面提升应急管理、应急救援的能力和水平，坚决遏制重特大事故发生。积极创建食品安全示范城市，开展第三方检测专项行动，确保全县主渠道食品安全。加强对金融领域监管和“诚信新河”建设，严厉打击非法集资、逃废债等行为。有效防控政府债务风险，切实遏制隐性债务增量。全面提升防范应对各类风险挑战的能力和水平。 认真学习践行“枫桥经验”，发挥基层自治组织作用，完善多元化矛盾排查化解机制，切实做好重点时段、重点区域安保维稳工作。强化宗教管理，依法坚决稳妥治理非法宗教活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大犯罪嫌疑人及其“保护伞”的侦查、打击、处置，让黑恶势力无处藏身，营造更加安全稳定的社会环境。 (五)坚持以人民为中心，积极加大民生保障的力度、适度和韧度。总书记指示：让群众过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。要紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，让人民群众的生活一年更比一年好。 下最大气力，保障民生底线，为群众提供最基本的生活需要。一是大力加强社会救助。积极完善灾情应急处置体系，探索建立城乡基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，城镇低保平均标准提高到7920元/年，农村低保标准提高到4400元/年。同时，启动健康扶贫慢性病防治项目，扩大慢性病报销覆盖范围，加强大病救助力度，为困难群众壮胆撑腰。二是着力改善居住条件。提升物业管理服务水平，启动西边村搬迁，加强保障性住房建设和棚户区改造，持续推进农村危房改造，认真实施饮水安全巩固提升项目，提升县城集中供暖能力和水平，促进万户农村居民的清洁取暖替代工程，让广大群众住上安全温暖的房、喝上干净健康的水。三是扎实做好优抚安置工作。认真落实退役军人优待抚恤政策和接收安置工作，让广大退役军人事业有奔头，生活有盼头，在新的岗位再立新功。 坚持尽力而为、量力而行，推进社会事业全面进步。一是大力实施教师教育攻坚计划。实施新中综合楼建设，启动尧头教学楼建设，开展中小学教育装备提升工程，启用滏阳小学，分流县城大班，破解“县城挤、乡村弱”的局面，确保顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收，努力让每一个孩子“好上学”“上好学”。同时，再招录100名中小学教师，为教育发展提供足够的师资保障。二是扎实推进医疗卫生体制改革。加强与省中医院、市人民医院合作，加快中医院整体搬迁项目和乡镇高标准卫生室试点建设，做实签约家庭医生履约服务，全面推开医养结合、长期护理险，加强妇幼免费筛查服务，让新河群众享受更优质、更便捷的医疗卫生服务。三是完善社会保障体系。加大创业就业培训力度，建设创业孵化基地，加强劳务协作，年内新增就业3000人以上，登记失业率保持在3.4%以内，城乡居民医疗保险和养老保险参保率均达到95%以上，扎牢社会保障安全网。四是努力建设文化强县。筹办董振堂文化研讨会，举办以董振堂将军生平为主题的国画展，启动建设振堂公园扩建工程，谋划建设红五军团历史纪念馆，继续开展多种形式的文艺汇演、文化下乡活动，丰富广大群众精神生活。 |
