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各位代表，改革创新是我们大踏步赶上时代的重要法宝，只有进行时没有完成时。我们要以深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，解放思想，更新观念，着力破除体制机制弊端，打破利益固化藩篱，以改革创新“一子落”带动转型“满盘活”! (四)打赢乡村振兴硬仗，加快补齐“三农”短板，迈出全面小康建设新步伐 巩固精准脱贫成果。加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，对已脱贫的贫困村、贫困户相关政策要持续一段时间，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。紧盯“两不愁三保障”目标，建立返贫预警机制，设立防贫保险险种，深化消费扶贫活动。同时要积极解决好收入水平略高于建档立卡贫困户群体在产业发展、结构调整、技术服务等方面存在的问题。 大力发展现代特色农业。围绕特色兴农、科技强农、品牌立农，融合富农，把农业供给侧结构性改革往深里做、细里做。进一步调整农业结构。加快16万亩粮食生产功能区划定工作，重点抓好西烟、东梁、苌池等粮食功能区建设，严守耕地红线，确保粮食产量稳定在1亿公斤以上。推进小杂粮、中药材、鲜干果、畜牧、蔬菜和西潘水稻、仙人紫苏等特色种养和精深加工。支持谷味天小杂粮、启耀中药材、康泰来食用菌等龙头企业做大做强，创建农业特优区、产业园。进一步强化品质品牌建设，抓好丰润农场、萌生种植、建平合作社等拟定无公害优质小米、藜麦、马铃薯、苹果等“三品一标”认证工作，大力发展区域品牌、企业品牌、产品品牌，提升竞争能力。进一步强化科技支撑，深化与山西农科院“院县合作”，系统解决好农业生产发展中基础性、方向性、关键性技术问题。大力发展有机旱作农业，推动“土、水、种、技、机、绿”技术创新和集成应用。完善“益农信息社”建设，推动优质农产品线上线下销售。进一步夯实农业基础。完成高标准农田建设4000亩，提升扩大灌溉面积，加强农田防汛抗旱设施建设，推进农作物耕、种、收、防、管全程机械化，提高农业综合生产能力。 持续改善农村人居环境。围绕拆违治乱、生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、卫生乡村建设，结合我县实际，学习推广浙江“千村示范、万村整治”的经验做法。完成南村、郭家坪等6个村农村人居环境示范村建设;完成观沟、牛村等50个村村容村貌提升工程;将秀水镇的泥河、秦村等10个村集中打造成全市农村人居环境整治示范片;将孙家庄、路家村、南娄、牛村镇的24个村打造成县级农村人居环境整治示范片。进一步引深全省农村生活垃圾治理试点县建设工作，完成清城、下社等12个农村垃圾中转站建设，抓好248个村生活垃圾分类治理。扎实做好“大棚房”问题专项清理整治，毫不松懈抓好非洲猪瘟防控。 深化农村各项改革。进一步落实所有权、承包权、经营权“三权分置”，促进土地有序流转。加快农村集体产权制度改革，8月底前全部完成集体经营性资产股份合作制改革，并通过农商行评定信用村、信用户、信用人和信用合作社，放宽贷款条件，扶持集体经济组织发展生产，壮大实力，促进农民持续增收。 各位代表，我县作为传统的农业大县，“三农”问题始终是全县的根本问题。我们要牢固坚持农业农村优先发展，切实稳住“三农”这个基本盘，在实现农业农村现代化征程上迈出新步伐! (五)打好生态环保硬仗，综合治理环境污染，拓展绿色发展新空间 大力整治大气污染。坚持转型、治企、减煤、控车、降尘“五管齐下”，以超常举措尽快扭转生态环保不利局面。转型，持续调整优化产业、能源、用地结构，实行排放总量与排放标准双控制。治企，严格实行工业企业错峰生产，持续推进重点行业特别排放限值改造，杜绝散乱污企业死灰复燃。减煤，加快燃煤锅炉淘汰和整治，取缔散煤销售、散煤燃烧，巩固煤改气、煤改电已有成果，完成清洁取暖3万户。控车，持续开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法，优化货车运输线路。降尘，建筑工地要严格落实“六个百分之百”要求，实施绿色施工;强化道路扬尘综合整治;实行煤场料场和渣土车全封闭。加强空气质量监测和督察执法，及时应对重污染天气，推动空气质量稳步改善。 大力实施碧水行动。以落实河长制为抓手，统筹推进“五水同治”。优先保护饮用水，重点抓好温池水源地保护和水环境治理前期工作，谋划搞好龙华河水库调水工作。全面提升城镇水，启动县城污水处理厂二期项目建设，加快建制镇污水处理设施建设，启动路家村镇污水处理站建设工程。强化治理流域水，重点抓好滹沱河、龙华河、乌河等重要河流的保护治理，强化入河排污口整治，防治流域水污染。深度处置工业水，重点抓好煤矿等重点行业工业废水深度治理，确保煤矿外排矿井水达到地表水三类标准。积极防治乱排水，结合农村人居环境改善，采取集中治理与分散治理相结合的方式，确保农村生活污水乱排乱放得到有效管控。 大力推进净土行动。完成农用地土壤污染状况详查，强化土壤污染源监管，加强农业面源污染防控。推进煤矸石和废弃矿山治理，尽快实现矸石治理全覆盖。加大对县城周边裸地、历史遗留矿坑点治理力度。 抓好生态修复和体制机制建设。深入开展国土绿化行动，全年完成各类造林2万亩。抓好环境监测、生态环境损害赔偿、排污许可等重点改革。强化国土空间规划和“三线一单”管控。健全乡镇环保机构，将环保监管延伸到基层。 各位代表，绿色发展已经成为新时代的最强音，发展再不能以牺牲环境为代价。我们要为子孙后代负责，坚守生态红线，以更加坚定的决心和更加自觉的行动，像保护生命一样保护生态环境，真正让绿色成为美丽盂县的底色! (六)打优城镇化建设硬仗，提升品质优化功能，开创城乡融合发展新局面 高起点完善城乡规划。在初步完成我县新一轮城乡总体规划纲要的基础上，按照拉大框架、提升承载、优化功能的总体要求和“东拓、西优、南控、北聚”的空间发展策略，进一步聘请业内人士和权威机构，科学确定城市定位和中心城区空间结构，优化生产、生活、生态布局;加快完善县城控制性规划和详细性规划，更好以规划引领城镇化建设。 高标准打造中心县城。坚持建管并重方针，统筹推进县城建设和管理。加强城市路网建设，完成李宾山路南北段建设工程，实施二级路(东坪—交通局)改造工程，推进西北外环(交口—西小坪)、西南外环(省道盂榆线绕城公路)、东外环公路(乌玉—牛村)改建工程和运煤专线路面修复工程。抓好小街小巷特别是小街小巷和主要街道的衔接改造。加快棚户区和老旧小区改造，推进永店坡老城棚户区、西关棚户区、城北棚户区改造工程，完成老旧小区20万平方米能效提升改造工程，启动碧桂园商品房一期项目。加强规范房地产开发。改善生态休闲环境，完成香河滨水空间县城段综合治理工程。启动建设县城金龙广场绿地公园、高速公路南出口休闲游园和北关核桃园健身步道，完善藏山、水泉、学府等小游园提质改造。提升综合服务功能，抓好供热公司内部管理和体制机制改革，搞好锅炉改造提升和管网排查维修，提升供热能力和服务水平。依托裕光煤电2×100万千瓦发电项目，开工建设热电联产集中供热管网工程，为尽快实现热电联供、彻底改变供热被动局面创造条件。谋划搞好供水管网改造和维修管护，全力保障居民用水。进一步优化公交车、出租车线路营运和居民用气等公共服务。创新加强县城管理，以创建国家卫生县城为引领，深入开展环境综合整治、市容市貌综合整治、健康卫生提升“三大行动”，完成县城垃圾填埋场扩容改造，强化单位“门前三包”和环卫全天候保洁。开展环卫市场化试点工作，创新环卫机制，改善环卫设施，将秀水街、金龙街打造成文明卫生样板街。抓好数字城管综合管理平台建设，科学设置街道标识标牌和公益性广告，统筹推进综合执法，提升县城管理精细化智能化水平。 |
