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推进重点领域改革。全面完成政府机构改革，加快职权整合，同步完善清单、优化流程，实现由“物理集中”向“化学反应”的转变。加大国资国企和投融资体制改革，推动投融资平台优化重组、市场化转型，组建以市城投和新庐陵为龙头的集团公司，实现“规模千亿级、信用上等级”。深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理，优化财政支出结构，提高财政资金配置效率。统筹推进行政执法、事业单位、社会民生等各项改革。 推进开放提升、区域协同。全面融入“一带一路”建设，加快井冈山出口加工区升级综合保税区，发挥中欧班列示范效应，布局“海外仓”，推动吉安产品“走出去”，力争生产型企业出口突破20亿美元。全面融入长江经济带、京津冀协同发展战略，深度对接长三角一体化、粤港澳大湾区、海西经济区、成渝经济区，形成“南下北上”“东进西出”开放格局，打造产业梯度转移承接示范地和双向开放新高地;聚焦招大引强，开展“三请三回”“三企”入吉，走出去请、上门去引，吸引更多国内外客商到吉安投资兴业。全面融入全省区域发展战略，对接新一轮苏区振兴政策，实施“主轴驱动、区域协同”战略，推动高铁新区、井冈山经开区、吉安高新区、井冈山农高区互动发展，促进吉泰城镇群融合发展，推进新宜吉转型合作，将吉安打造成北连大南昌都市圈、南接赣州省域副中心的中部脊梁。 (五)提升城市内涵，强功能、提品质，建设秀美便捷有序宜居宜业宜游之城。实施城市功能与品质提升三年行动，抓好“八大行动、百项工作”，让城市更加精致精美、宜居宜业。 推动高铁新区加快成型。推进“1+5”高铁新区建设，打造产城融合城市新区和经济增长新板块。中心城区高铁新区按照“两个龙头”定位，探索土地出让、工程招标、经营招租、产权交易“四位一体”模式，完成阳明西路、君华大道、站前大道等“三纵五横”路网建设，启动“五指峰、三中心”、3个安置小区、东塘大道地下综合管廊等项目建设。支持配合高铁建成开通，统筹沿线5个县高铁新区产业布局和开发建设，突出电子信息、休闲旅游、住宅商贸业态布局，深化沿线环境整治和通道绿化美化，真正让高铁开通之时成为展示美丽吉安之机。 推进老旧城区更新改造。深化老旧小区“三改三通三进”三年行动，吉州区、青原区分别再打造10个以上精品示范点，推进住宅建筑加装电梯试点，全市完成30%以上的背街小巷改造任务。加大棚户区、城中村改造力度，新开工改造棚户区3.8万套。加快城市“双修”和海绵城市建设，实施纳管截污、雨污分流、引水入城工程，全面消除城区黑臭水体，开工建设中心城区应急水源项目。 持续完善城市功能配套。着力强功能，中心城区新建19个停车场，新建改建25个标准化菜市场，新增停车位4000个，完成公交站台改造和4个充电桩场站建设，推进亚行贷款高品质公交提升工程。着力保畅通，中心城区年内全面打通“断头路”，加快105国道东改、赣江大桥、桐坪机场快速通道建设，建成神冈山大桥，实现“内成网、外成环”。着力提品质，加强文化街区保护，推进夜景亮化工程，完成中心城区滨江生态公园、神冈山公园、白雾山公园建设，全市建成区绿地率提高到41%以上。着力强管理，落实《吉安市市容和环境卫生管理条例》，深化违章搭建、防盗网、小区管线、批而未建围挡地块专项整治，推动出台《吉安市住宅物业管理条例》，中心城区试行“以克论净”环卫管理模式，道路机扫率达到85%以上，不断提高城市管理精细化水平。加快智慧城市建设，巩固全国文明城市创建成果，年内建成市县一体政务云和大数据中心，推进井冈山市、新干县创建全国文明城市，抓好吉水八都等市级以上特色小镇建设，不断创造韵味别致、情景交融的城市生活。 (六)推进乡村振兴，强筋骨、铸魂魄，加快实现农业强、农村美、农民富。坚持农业农村优先发展，推动资金、人才向“三农”倾斜，促进农业农村现代化。 强健绿色有机的产业筋骨。稳定粮食生产，推进粮食收储“并库升级”，新开工建设高标准农田32.5万亩，确保粮食总产稳定在80亿斤以上。融入全省农业结构调整“九大工程”，新增六大富民产业种植面积49.5万亩、稻虾综合种养3万亩，建成运营30个生猪生态循环养殖小区，扩大“井冈山”区域公用品牌影响。推进一二三产融合发展，加大农产品精深加工和包装营销力度，完善冷链物流、农产品质量追溯等体系，培育新型经营主体，创建省级田园综合体;引入专业公司盘活闲置农房，发展精品民宿、休闲农业，推动乡村主要由卖产品向卖风景、卖文化、卖体验转变。健全农机农技、气象水文、供销合作等社会化服务体系，推进中型灌区续建配套节水改造，不断提高农业综合生产能力。 塑造美丽宜居的环境形体。推动美丽乡村建设提质扩面，抓好井冈山、吉水、安福省级美丽宜居试点县建设，争创一批省级示范村点。加快补齐农村基础设施短板，推进农网改造、光纤下乡，巩固农村饮水安全，新建农村公路720公里，基本实现农村公路组组通，完善“8+4”公共服务设施。深化农村人居环境整治，学习浙江“千万工程”经验，推进农村污水处理设施建设，实施城乡“厕所革命”三年攻坚，强化农村建房管控，开展村庄“净化行动”，动员群众清除灰尘、收拾杂物，整理庭院、修饰房屋，彰显新村新貌。 铸造富裕文明的新风魂魄。深化移风易俗行动，推进绿色殡葬改革，完善公墓等殡葬服务设施，抓好“三沿六区”散埋乱葬治理。发挥红白理事会、村规民约和新乡贤作用，推进农村“法律明白人”培养工程，促进自治、德治、法治互动。传承优秀乡土文化，加大古村落、农耕古迹的保护与修复力度。推进农村承包地“三权分置”和集体产权“三变”，因地制宜发展资源开发型、资产经营型、休闲观光型村集体经济，年内80%以上的村经营性收入突破5万元。推进新型职业农民培育工程和“一村一名大学生”工程，为乡村振兴注入强劲动力。 (七)加强生态建养，控源头、抓治理，打造最具普惠的生态福祉。保持生态文明建设战略定力，积极融入国家生态文明试验区建设，以铁腕之力整治环境污染，以大爱之心呵护自然生态，让吉安天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。 坚决打好污染防治攻坚战。抓好中央环保督察“回头看”和鄱阳湖水环境专项督察等反馈问题整改，打好八大标志性战役。推进蓝天保卫战三年行动计划，全面推行渣土密闭化运输，推动“降坡封尘”向乡镇村拓展延伸，加强秸秆禁烧与综合利用，落实《烟花爆竹燃放管理条例》，有序推进乡村禁燃禁放，确保全市PM2.5均值控制在42微克/立方米以内、空气质量优良率达到90.5%。推进水污染防治行动计划，融入长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，落实《江西省河长制湖长制条例》，加大赣江流域生态环境综合治理和修复，完成井冈山经开区、青原区砂场混凝土搅拌区一体化建设，落实赣江河道砂石经营政府统一管理，实施峡江库区“多规合一”管控，严厉打击侵占岸线、破坏山体行为，打造赣江最美岸线。推进土壤污染防治行动计划，加强非正规垃圾堆放点整治，抓好垃圾分类试点，建成中心城区污泥处理厂，开工建设市餐厨垃圾处理中心，推动市危险废弃物处置中心、吉泰走廊生活垃圾焚烧发电厂试运行，永新、永丰、遂川、安福生活垃圾焚烧发电厂6月底前开工。 |
