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五是“刀刃向内”通堵点，政府建设不断加强。“五型”政府建设深入开展，摸排出171个制约高质量跨越式发展的瓶颈问题，并制定了解决方案;大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，倡导无事不扰、有求必应的“店小二”精神。法治政府建设扎实推进，完善行政决策合法性审查和政府法律顾问制度，《吉安市烟花爆竹燃放管理条例》颁布实施，认真办理人大代表建议和政协提案。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，查处了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严格落实中央八项规定及实施细则精神，开展民生资金、领导干部经济责任审计，“三公”经费下降1.3%，廉洁政府建设进一步加强。 切实抓好国防教育、拥军优属和退役军人事务工作，人民防空、民族宗教、外事侨务、对台、档案、地方志、防震减灾、气象水文、供销、红十字会、残联等各项工作取得新成效。 各位代表，大海不拒细流，故能成其大;泰山不却微尘，故能成其高。2018年，我们充实而坚定地一步一步走来，收获了一点一滴的成绩。这些成绩，犹如涓涓细流汇聚成全面小康的洪流，犹如点点星光照亮全面小康的征程。成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央关心关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对江西工作重要要求科学指引的结果，是市委带领全市人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻吉人民解放军、武警官兵，向中央和省驻吉单位，向所有关心支持吉安发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 一年来的砥砺奋进，让我们深刻体会到，思想引领是最根本的引领，我们坚持以习近平总书记视察江西、吉安时重要指示为统领，确保各项工作沿着正确方向破浪前行;作风优势是最强的优势，我们大力践行“担当实干、马上就办”作风，把井冈山精神演绎到各个领域、各个岗位，激发出推动发展的强大动力;人心是最大的政治，我们站稳群众立场，以造福人民为最大政绩，赢得了群众的大力支持。 需要向代表说明的是，受国内外市场需求增速放缓和社会心理预期等因素影响，去年全市固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口等指标增长低于预期目标。同时，我们清醒看到，工作中还有不少问题和不足，主要是：经济总量不大、人均值偏低，产业层次不高、创新能力不足，实体经济仍有不少困难;公共服务领域还有不少短板;生态环境治理压力较大，推进和巩固脱贫攻坚任务艰巨;少数干部思想保守、观念落后、作风不实、缺乏担当，个别部门推诿扯皮、敷衍塞责，慢作为、不作为、假作为，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取更加坚决有力的措施加以解决。二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年。当前，世界面临百年未有之大变局，中美经贸摩擦仍有不确定性，国内经济下行压力加大、结构调整阵痛凸显，对我市发展带来挑战。但我市发展稳中有进的基本态势没有变，“四化”协同发展、并联发展的阶段性特征没有变，人文生态优势日益强化，交通区位优势日益凸显，今年将正式迎来“高铁时代”。综合分析，吉安正处在创新驱动、变道超车、后发赶超的重要战略机遇期。机不可失，时不再来，历史的机遇正等待坚定者、奋进者、搏击者。我们要在抢抓机遇中创造未来，书写吉安发展新篇章。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议以及省委十四届六次、七次全会和市委四届七次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，以深化供给侧结构性改革为主线，强化创新驱动，狠抓改革攻坚，深化开放合作，着力打好“三大攻坚战”，着力建设现代化经济体系，着力推动区域协调发展，着力加快绿色崛起步伐，着力保障和改善民生，着力推进“五型”政府建设，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为实现全面小康、加快绿色崛起打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年发展的主要预期目标是：生产总值增长8.8%左右，财政总收入增长7%，一般公共预算收入增长6%，规模工业增加值增长8.8%左右，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长11%，实际利用外资增长6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和9.5%左右，居民消费价格指数上涨3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成省下达任务。 各位代表，吉安自古享有“江南望郡”“金庐陵”的美誉;奋进新时代，我们要共绘江南望郡金庐陵新的美好画卷，这是全市人民的期盼，我们要敢担当、勇拼搏，以力举千钧的拼劲、力拔头筹的干劲，干出一个新吉安。工作中，我们将全面贯彻中央“六稳”部署，做到“四个坚定不移”：一是坚定不移在高质量发展的康庄大道上奋力赶超。坚持质量第一、效益优先，强化创新引领，培育新动能，推动变道超车、换车超车。二是坚定不移在改革开放的时代浪潮中楫水行舟。坚持思想解放为先导，把改革贯穿全过程，以更大力度挺进开放前沿，融入全球产业链、价值链、供应链。三是坚定不移在绿色崛起的科学路径上稳步前行。大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，锻造绿色崛起这根“金扁担”，一头挑起金山银山，一头挑起绿水青山。四是坚定不移在全面小康的伟大征程中奋力冲刺。坚持培优补短，尤其要打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，咬定目标、只争朝夕。 围绕上述目标和要求，重点抓好以下九个方面的工作： (一)立足特色优势，扩增量、优存量，加快构建现代化产业体系。坚持向特色优势要竞争力，集聚集群、去旧育新，推进产业迈向中高端。 聚焦推动电子信息首位产业扩量提质。实施三年倍增行动，开展产业评估，编制实施技术路线、应用领域、区域分布路径图，年内主营业务收入达1300亿元，占据全省京九电子信息产业带首要地位，打造全国重要电子信息产业基地。突出全域化布局，以吉泰走廊为龙头，各县市区差异化布局细分产业，年内井冈山经开区、吉安县均突破300亿元，吉州区迈上200亿元台阶。突出全链式发展，对接中国航天十二院“星融网”应用，举办集成电路论坛，壮大通讯传输、触控显示、LED照明等百亿集群。突出全要素保障，落实“特惠八条”，在合力泰百亿企业基础上，推动木林森、立讯跨入百亿行列。 持续推动主导产业做优做强。壮大生物医药大健康产业，新增道地中药材种植面积5万亩以上，推动种、医、游、养多业融合，力争大健康产业主营业务收入突破700亿元，加快把这一利国利民的幸福产业打造成吉安第二个千亿产业。推进“互联网+”“大数据+”“智能+”，发展工业设计、检验检测等服务型制造，加快企业智能化改造，培育工业互联网平台和云上企业，对接“03专项”成果，谋划布局5G应用，发展数字经济，打造全省先进制造业示范区。发展新型材料、绿色食品产业，加快永丰碳酸钙科创城建设，培育遂川硅基材料等重点集群，完善“1+4”产业体系。 乘势推动新兴产业扩量成势。深化“全景吉安、全域旅游”战略，推进15个集聚区全面成型、串点成线，力争吉州窑景区纳入国家5A级景区质量评审名录，全市新增1-2个国家4A级景区，壮大乡村旅游、文化旅游、高铁旅游新业态，全面形成“三区一网”优质旅游发展格局。大力发展通用航空、军民融合产业，加快省级军民融合创新示范区建设，完成井冈山机场二期扩建，新增东北方向2条经停航线，开工建设桐坪机场二期、武功山通用机场，支持吉安航校、桐坪航空产业园建设。 |
