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(一)夯实农牧业生产基础。围绕落实乡村振兴战略，打造全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地，加快补齐农牧区基础设施短板。一是实施耕地质量提升工程。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大项目资金争取整合力度，大破大立实施13.5万亩高标准农田建设、4万亩千亿斤粮食增产、5万亩盐碱地改良项目，确保建一片、成一片，高产稳产田比重达到80%以上。二是加大水利设施改造力度。整合项目资金，扎实推进节排水改造工程。井灌区继续抓好高效节水工程，提升滴灌配套水平。黄灌区完成115公里排干沟清淤，充分利用闲置池塘、低洼地，实施蓄水工程建设，推广膜下滴灌5万亩。实施35千伏输变电和723公里农网改造工程，为农田水利设施建设提供有效电力保障。按照防范特大洪涝灾害标准，全面开展水利设施损毁修复工程，加大违法占用河道清理整治力度，实施四科河头、大如旺、南吴祥险工段和增隆昌水库加固修复工程，继续完善山洪沟口治理，切实提高防洪防汛能力。完成农牧区安全饮水巩固提升工程20处，保障群众饮水安全。三是抓“四好农村路”建设工作。加快推进311省道改建工程，实施水毁道路修复230公里，新建田(牧)园综合体道路14公里，完成176公里道路安全防护工程，争创自治区“四好农村路”示范旗县。牢固树立建管并重理念，认真落实部门联合执法机制和公路养护主体责任，确保长期发挥效益。 (二)着力提升农牧业产业化发展水平。按照乡村振兴产业兴旺要求，充分挖掘农牧业资源优势，坚持质量兴农，深入推进农牧业绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农牧业由增产导向转向提质导向。一是调整优化传统种植业。加强玉米、葵花、番茄、甜瓜、小杂粮等优势农产品基地建设，打造2个万亩科技示范园区，积极推广高密度、智能水肥一体化种植技术，提高单产和品质。充分利用土地确权成果，通过“企业+合作社+农户”模式，打破农户土地界线分割，积极推行“土地托管+订单包销”，探索实施3万亩集中连片玉米种植，做到一体化、规模化、现代化经营，实现土地增产增效、农企利益双赢。依托天衡蒙中药饮片加工和昌兴达枸杞加工等项目，打造10万亩中药材种植基地。积极引导农牧民以订单形式，示范发展5万亩高粱、5000亩水稻、5000亩绿色大田蔬菜等集中连片种植，引导推广甜叶菊种植，切实帮助农牧民调整种植结构，提高种植效益。二是大力发展高效设施农牧业。坚持扩规模和提效益并重，按照集中连片、规模化发展的模式，继续落实设施农业补贴政策，鼓励农牧民发展以大棚为主的设施农业。坚持推广企业自繁型、大户集聚型、整村推进型肉羊规模化养殖模式，严格落实禁牧和草畜平衡制度，大力缩减散养规模，提升规模化养殖水平。新建规模化养殖场25个、家庭生态牧场6个，力争全年肉羊饲养量达到420万只。统筹推进肉牛、生猪等规模化养殖，积极发展珍禽等特色养殖，推动养殖业多元化发展。三是抓好农牧区产业融合发展。坚持典型引领、示范带动，整合各类项目资金，集中打造乌拉特田园综合体、阿日齐牧园综合体、白彦花莫尼山泉小镇、先锋枸杞文化体验等示范园建设，带动每个苏木镇、农牧场规划建设1个田(牧)园综合体，促进农牧区一二三产融合发展。培育壮大新型经营主体，扶持丰达源、昌兴达、禾兴、天衡蒙中药等涉农龙头企业做大做强。充分发挥农垦企业国有土地的优势和潜力，积极引进北京首农等大型龙头企业，培育一批集产品研发、市场销售为一体的“农字号”龙头企业。加快推进中京军融炭基生态农业示范基地建设，促进军民融合发展，提升农牧业产业化发展水平。四是强化农牧业社会化服务。坚持品牌强农战略，举全旗之力打响和应用“天赋河套”区域公用品牌，引导企业申报“三品一标”认证10个以上，争取符合条件的产品全部使用“天赋河套”区域公用品牌，使我旗优势特色产品搭上品牌宣传推广快车。推广农牧业生产全程社会化服务创新试点，提供代管代收、统防统治等“保姆式”服务，继续支持粮食银行发展，加强新型职业农牧民培训。建立健全农畜产品质量监管、监测、执法体系和质量诚信体系，强化农牧业投入品和农畜产品质量监管，将“三品一标”认证企业全部纳入自治区农畜产品质量安全追溯管理信息平台，争创国家农畜产品质量安全示范旗县。加强农资市场监管，实施气象信息化平台建设，完善疫病防控、防灾减灾、基层水利服务等体系建设，扩大政策性农牧业保险覆盖面，提高农牧业抗风险能力。规范专业合作社运营机制，引导合作社在信息传递、产品销售、利益联结等方面发挥更大作用。 (三)加快美丽乡村建设。以建设美丽宜居乡村为导向，以农村垃圾、污水治理、厕所改造和村容村貌提升为主要内容，加快推进农村牧区人居环境整治三年行动，健全完善村庄建设管护机制。实施14个中心村环境综合整治，新建农村垃圾转运站20个，完成6000户厕所改造工程。以乌梁素海周边为重点，依托畜禽粪污资源化利用整县推进项目，重点实施104个规模化养殖场粪污处理工程，建成1个生物肥料厂。完善基层治理体系，加强基层党建，广泛开展道德模范、星级文明户、最美家庭等评选活动，引导群众讲文明、树新风，营造优美、和谐、文明的社会新风尚。 四、坚持精细化建设，不断提升城市功能品质 (一)完善基础设施建设。坚持地上、地下设施一起抓，新区建设、旧城改造一起抓，统筹推进“城市双修”，重点实施市政基础、园林绿化、街景整治三大工程。市政基础工程，完成东风大街改造工程，积极推动民生路、白彦花大街延伸工程，启动实施南环路拆建工程，全力支持配合包银高铁建设，力争实施110国道城区段绕城改线和乌拉山高速西出口建设项目，构建内环外联的城市道路交通体系。完成东风大街、白彦花大街、民生路雨污分流工程，配套新建道路雨污管网，提高雨水收集利用能力和污水处理效率。全面启动供热管网大排查、大检修，合理布局和增设换热设施，提高乌拉特电厂供热保障能力，将具备条件的平房区全部纳入集中供热范围，确保群众安全温暖过冬。新改建雨污管网6.8公里、供热管网10公里，增加集中供热面积38万平方米。科学推进环卫设施建设，实施20座公厕“旱改水”，推动城镇生活垃圾无害化处理厂稳定运行，实现垃圾分类处理、资源化利用。完善公交运营体系建设，引进优质企业，优化公交线路，发展新能源公交车，切实方便群众出行。园林绿化工程，按照园林园艺标准，完成乌拉特大街延伸段等城区道路绿化工程，启动建设知青游园和东环游园，实施林海公园三期扩建工程，有序推进北海湿地恢复和十排干硬化绿化，新增园林绿化9万平方米。配套完善游园广场健身器材，更好地满足群众休闲健身需求。街景整治工程，引进社会资本完善林海仿古街区建设，打造区域特色建筑风貌。突出经济适用、节能环保，科学设计城市景观照明框架体系，规范街面楼体亮化，提高城市亮化品味。全面启动架空线路整治，分阶段推进各类架空线入地，基本消除重点区域“城市蜘蛛网”。充分将历史、地域、民族等元素融入街景整治中，实施东风大街、民族路、街角广场等主干街路和重点区域整治，提升城市文化内涵，营造优美城市环境。 (二)加强城市住房保障。旧城区主要以棚户区改造、平房区综合整治、既有居住建筑节能改造为主，切实改善群众居住环境。结合包银高铁建设，按照就近安置原则，积极推进铁路沿线、南环路、明星广场周边和浆泊路以南片区棚户区改造项目。加快推进老旧小区改造工程，切实解决好管网老化、保温设施不配套等问题，提升小区整体宜居水平。整合非成套住宅改造和垦区危房改造等项目资金，实施一中南侧平房区和西山咀农场四分场、五分场非成套住宅综合整治工程，实现棚户区就地改造。新区建设要顺应群众改善性住房需求，引导商住开发向精品化发展，推动建设裕泰新城、经纬花园等高品质住宅小区。加快推进物业市场规范化、物业服务专业化发展，积极开展文明小区评比创建活动，努力为群众营造温馨优美的居住环境。 (三)做精做细城市管理。深化城市管理综合执法改革，健全完善城管执法、公安护法、法院司法的三方联动执法机制，提升城市综合管理成效。切实抓好城镇总规和各类专项规划执行，强化商住开发从规划审批到竣工验收的过程监管，落实落细各环节监管责任，建立健全责任追溯机制，从源头上防止一房多卖、建筑质量等问题发生，维护好购房群众的合法权益。下大力气解决占道经营、城市噪音等突出问题，推进城市管理向网格化、智能化、人性化方向发展。坚持疏堵结合，合理规划建设便民市场，科学配置公益广告栏等公共设施，引导汽车修理、煤炭经营等场所划行归市、集中经营、规范管理。广泛开展城市文明教育，增强市民主人翁意识，让城市精细化管理深入人心，营造共建共管的城市文化环境。 |
