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时刻把群众的安危冷暖放在心上，以更大的力度、更实的措施保障和改善民生，增强群众的获得感、幸福感、安全感。 促进就业创业。完善和落实稳就业的政策措施，确保就业局势稳定。加大就业扶贫力度，抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员就业及化解过剩产能职工安置工作，有序组织本地劳动力转移到援疆省市企业就业，全年实现城镇新增就业1万人以上，农村劳动力转移就业5.3万人。坚持促进旅游发展与扩大就业联动，推进旅游产业带动就业常态化。加强创业政策扶持，发挥创业服务联盟作用，增强创业带动就业的倍增效应。大力实施职业培训促进计划，实施普惠制职业技能培训，促进稳定就业和素质就业。 办好人民满意教育。全面实施教育强市战略，推进学前教育普惠发展、城乡义务教育一体化发展、职业教育特色发展、高等教育内涵发展，促进各级各类教育协调发展，全面提升教育整体水平，九年义务教育巩固率达95%以上，高昌区、托克逊县要通过国家义务教育均衡发展验收。加大教育惠民力度，落实学生资助政策，减轻经济困难家庭负担。按时完成国家确定的“全面改薄”项目扫尾工作。加强新时代教师队伍建设，继续加大教师招聘力度，城镇学校和优质学校教师交流到乡村学校和薄弱学校的比例不低于符合条件教师总数的10%，着力解决中小学教师结构性短缺问题。倡导全社会尊师重教，加强师德师风建设，加快培育造就一支高素质的教师队伍。 加快卫生健康事业发展。持续深化医药卫生体制改革，加强医联体和信息化建设，推进分级诊疗。加强基层医疗卫生工作，努力提高医疗卫生服务质量和水平。继续实施医疗惠民工程，扎实开展全民免费健康体检。有效预防控制重大疾病，重点抓好艾滋病、结核病防治工作。建立健全医疗兜底保障机制。传承发展中医药事业。加强妇幼保健和计划生育服务管理，降低并稳定适度生育水平。 健全社会保障和救助体系。扎实推进全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。加大老年人、残疾人、精神障碍患者等特殊群体服务设施建设力度，积极推进光荣院和老年活动中心项目建设，新增养老床位100张。加大医疗救助力度，投资1700万元，全额资助6.6万余名贫困人口参加医疗保险，医疗救助比例达到70%以上，实现“一站式”救助全覆盖，切实减轻贫困人口就医负担。持续推进“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作，提高供养水平和管理服务质量。加快推进社会福利和慈善事业发展。 不断改善群众住房条件。着力构建多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，调整供需结构，统筹推进棚户区改造和公租房建设，持续扩大住房保障覆盖面，逐步实现城镇中低收入住房困难家庭应保尽保，2019年建设安居富民房5933户，棚户区改造7980套，公租房1324套，确保建档立卡贫困家庭安全住房全覆盖。坚持把农村安居工程与改善农村人居环境有机结合，突出农村安居房特色风貌，带动村容村貌整体改观。 做好安全惠民。继续完善市、区县救灾应急预案体系，健全应急救援队伍，全面提升应对处置各类突发事件的能力和水平，不断满足各族群众日益增长的公共安全需要。加强安全基础保障能力建设，健全安全生产责任体系和安全预防控制体系。落实“四个最严”要求，守住安全底线，强化食品药品安全监管，推进风险分级制度，确保食品生产企业风险分级和食品经营企业专项整治实现全覆盖，努力让人民群众饮食更加放心、用药更加安心、生活更加舒心。 深入推进对口援疆工作。进一步突出民生优先，统筹做好脱贫攻坚、产业援疆、教育援疆、医疗卫生援疆、文化旅游援疆各项工作，不断提升对口援疆综合效益。进一步为援疆干部人才提供更加精细化的服务，充分发挥援疆干部人才的示范带动作用，确保援疆工作产生最大的社会效应。 (十)全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结宗教和谐 巩固全国民族团结进步示范市创建成果，广泛深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。大力推进嵌入式社会结构和社区环境建设，创造共居、共学、共事、共乐的社会条件，营造各民族相互往来、邻里守望的良好环境，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展。 全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，大力弘扬中华民族优良传统，积极引导宗教与社会主义社会相适应。严格执行新修订的《自治区去极端化条例》，持续深入推进“去极端化”，发挥宗教团体和爱国宗教教职人员作用，积极引导信教公民树立正信，远离非法宗教，促进宗教和谐。 (十一)推进政府职能转变，努力建设人民满意政府 牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，切实加强政府自身建设，为各族群众提供优质高效服务。 坚持把党的政治建设摆在首位。把“两个维护”作为讲政治的首要任务，任何时候、任何情况下始终做到认同核心、维护核心、服从核心、紧跟核心、捍卫核心、绝对忠诚核心，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到一切行动听从习近平总书记、党中央的号令和指挥，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，以实际行动确保党中央政令畅通、令行禁止，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作始终。 持续推进法治政府建设。坚决贯彻全面依法治国战略部署，坚持依法行政，用法治思维和法治方式维护稳定、推动发展，严格按照法定权限和程序履行职责，坚持用制度管权、管事、管人。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，提高人大议案和政协提案的办理质量，充分听取社会各界意见和建议，广泛接受新闻舆论和人民群众监督。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，推动政府工作全面纳入法治轨道。依法有效化解矛盾纠纷。严格按照市委的统一部署，精心组织实施，科学有序抓好政府机构改革，高质量完成改革任务。 持之以恒加强作风建设。习近平总书记指出，作风建设永远在路上。我们要以钉钉子的精神打好作风建设持久战，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则，坚持不懈整治“四风”“四气”、特别是形式主义、官僚主义，坚决防止工作棚架、浮在面上、流于形式，克服表态多调门高、行动少落实差的现象，坚决执行“十改进十不准”，做到“十要十严禁”。筑牢忠诚担当意识，积极主动作为，不图虚名、不务虚功，多做打基础、利长远的工作，不搞形象工程、政绩工程，着力解决事关各族群众切身利益的民生问题，推动政府作风转变，确保自治区党委、自治区人民政府决策部署和市委工作安排落实到位。 坚定不移推进反腐败斗争。坚持“一岗双责”和“一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争”，严格落实管党治党主体责任，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严厉惩治政治、经济、作风交织的问题和群众身边的腐败问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，营造风清气正的政治生态。 |
