|
加快工业园区建设。2017年为园区基础设施建设年和产业项目推进年，以供给侧结构性改革为主线，全力以赴补齐基础设施和优势产业短板，完成基础设施投资30亿元，产业投资100亿元。加快推进2个工业污水集中处理和回用工程，标准化厂房二期及公租房、综合服务大楼等4个PPP项目。加快比亚迪新能源汽车电池材料、明阳3D打印、金阳光新型波纹管等重点项目建设进度，确保尽快达产达效。加速推进化隆巴燕·加合经济区、循化清真食品民族用品产业园纳入海东工业园区，尽快形成“一区六园”新格局。 狠抓工业运行调度。积极争取铁合金、电解铝等行业电价扶持政策，全力做好保增稳产;积极培育新入规企业10家以上，形成新增长点;督促新入规企业充分释放产能、达产达效，力促青稞酒集团、金圆水泥、西部水电、青海佳韵、耀华玻璃等大企业加大生产销售力度，保证增产增效;大力支持“专精特新”民营小微企业发展，为市域经济注入新鲜血液。 加快推进服务业供给侧改革，推动消费提档升级。 大力发展文化旅游业。围绕“一圈三廊道四板块”旅游空间布局，加快补齐基础设施短板，打造精品线路，提升旅游业服务接待能力和发展水平。充分发挥互助土族故土园5A级景区示范带动效应，推动全市旅游业提速提质发展。整合文化、产业、生态、交通等各类资源，结合湿地公园、慢行系统等建设，加快推进百里河湟文化旅游展示体验区基础设施配套和产业项目建设。全力实施好喇家国家考古遗址公园、瞿昙寺景区等重点项目，启动建设柳湾彩陶遗址公园和“青藏大客厅”，打造全省旅游集散中心。推进房车全产业链项目，建成1个房车营地、2个自驾车营地和3个徒步游营地。启动循化撒拉族绿色家园5A级景区创建工作。办好丝路花儿艺术节、青海(循化)国际抢渡黄河极限挑战赛、化隆·群科杏花徒步旅游节等文体赛事活动，进一步提升海东知名度。 积极发展商贸物流业。加速建成商贸物流、农产品物流、跨境电商物流、综合物流集散为主的商贸流通服务体系。加快青藏高原东部国际物流商贸中心、红星美凯龙青藏高原旗舰店、青海闽龙国际建材城等项目建设，三田雍泓建材城项目年内建成。引进建设以红星美凯龙爱琴海购物公园、袁家村·河湟印象等为主的高端品牌商贸综合体，形成商业集聚效应。 加快发展养老服务业。扎实推进国家级居家和社区养老服务改革试点及医养结合试点工作，创出特色亮点。全面启动健康养老城规划建设，实施万张床位高端养老商住小区和万户庭院养老项目，加快三甲综合医院建设，打造全省新型健康宜养基地。 (二)坚持项目引领，扩大投资带动，积蓄经济发展新动能。 做实项目前期。积极融入国家战略，结合我市“补短板”需求，筛选、包装和储备一批支撑海东发展的重大项目，做实项目库，提高项目申报、资金争取的针对性和实效性。重点抓好南门峡水厂及城市供水工程、海东工业园区电力直供、健康养老“双万”、百里河湟文化旅游展示体验区、西宁南绕城高速公路东延等重大项目的前期工作，确保上半年完成，为项目招商和建设奠定坚实基础。强化各类要素保障，做好开工前各项准备，确保3月份形成续建项目全复工、各行各业大建设的场面。 加快项目实施。组织实施各类项目1147项，完成固定资产投资710亿元以上。按照“大交通、大水利、大电力”理念，全力加快基础设施建设。协调推进机场三期、西成铁路、曹家堡铁路物流基地等重大交通基础设施建设;全力加快乐化高速、扎碾二级、平互大公路等重点项目建设进度;做好宁互一级公路扩能改造、加定至西海、官亭至哈城公路海东段、大河家至清水公路等项目的跟踪服务工作，确保尽快落地实施，加强区域内县乡道路改造工作，持续加大农村公路建设，完成交通投资110亿元以上。推进乐都杨家、平安牙扎、民和满坪、循化夕昌、互助松多水库、湟水河干流河道治理、黄河干流防洪工程、湟水流域南北山绿化水利配套等重点水利工程，完成水利投资22亿元以上。加快官亭、黄丰等骨干水电站建设，继续实施佑宁750千伏变电站、城农网改造等项目，完善城乡电网架构。继续抓好“两化”天然气输气管线项目，推进天然气向乡镇覆盖延伸。 强化投资保障。构建多种金融有机结合的金融体系，设立基础设施建设、公共服务发展、锂产业发展等多种基金，开展股权交易融资等多种方式，逐步建立市场化融资运作机制，扩大融资规模，确保全年融资总额达到400亿元以上，增长12%以上。组建市级担保集团，增强担保能力，确保到年底全市担保倍数达到3倍以上。完成循化农商银行组建工作。全面推进农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作，全力实施以“双基联动”合作贷款模式为载体的普惠金融。高度重视诚信海东建设，落实好诚信奖励、失信惩戒机制，打造良好的金融生态环境。 (三)坚持城乡统筹，强化协调联动，打造城乡一体新格局。 抓好规划引领，促进城乡建设。积极配合完成《兰西城市群规划》编制工作。加快中心城区重点片区控规编制进程，完成《朝阳山山体森林公园规划》《全省健康养老示范社区控制性详细规划》等规划并实施。正式启动城市空间信息“一张图”和规划管理审批系统，运用科技手段提高规划管理水平。 统筹城乡建设，提升承载能力。加快推进乐都、平安城市核心区、工业园区基础设施建设和重点片区开发建设，核心区完成投资280亿元以上。加大城市修补、生态修复工作力度，协调推进新旧城区建设。全力实施地下综合管廊等重大项目建设，完成管廊试点年度任务。积极推进海绵城市建设。加快建设平安至乐都城市快速通道、体育中心、南凉遗址公园等重点项目，开工建设“云轨”城市轨道交通项目。突出抓好市级行政中心建设和化隆县党政机关搬迁工作。积极推进民和、互助规划、建设、管理向城市体制转变，循化、化隆纳入东部城市群建设范畴，并将四县按照西宁、海东“卫星城市”总体布局，突出特色和优势，统筹抓好基础设施和公共服务设施建设。着力培育一批特色小镇，重点打造官亭、加定、白庄、街子、三合等边境和重点城镇。加大高原美丽乡村建设，建成一批田园美、村庄美、生活美的美丽乡村示范工程。调整完善市、县(区)土地利用总体规划，加快土地报批进度，满足城乡建设用地需求。 坚持建管并重，提升城市品质。结合“三创”工作，全面实施市、县(区)城市管理五年行动计划。理顺市、县(区)事权和责任，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城管体系。改善市政基础设施，增加停车场、便民市场和公厕，加强市容市貌和环境卫生整治，推进智能城管建设，制定城管综合执法法规规章。以“零容忍”态度整治违法建设，确保如期完成阶段性集中整治任务，为完成五年整治任务奠定坚实基础。 (四)坚持生态优先，强化环境治理，构建绿色发展新模式。 打造绿色宜居环境。加强空间开发管制，划定开发边界，市级层面立法保护南北山绿化屏障和湟水河生态功能，明确“三区四线”要求。按照省委“从经济小省向生态大省、生态强省转变”的理念和要求，持续推进“三绿”建设，筑牢青海东部生态屏障。全力实施三北、天保、南北山绿化等重点工程，推进沿河沿路防护林带建设，大力开展林木种苗培育和经济林建设，逐步形成三大流域绿色走廊。重视环卫净化、城市绿地系统建设和街景美化亮化，加快实施中心城区、主要城镇、园区等重点区域绿化工程。 |
