提高电子商务发展水平。加快省级农商联动示范项目建设,完善物流、收集配送、销售、溯源等体系。整合供销、西江旅游商品开发公司等资源,深化与淘宝、京东、网易严选、苏宁等知名企业合作,推动线上平台维护运营。加强产品包装、设计及营销,打造雷山特色旅游商品,推动“黔货出山”。完成网易严选·雷山体验馆建设并投入运营,集聚打造西江苗寨电商品牌效应,激发县、乡、村三级电商站点活力,加快线上线下一体化建设,实现电商网络零售额稳定在2亿元以上。 积极促进社会消费增长。完成县级冷链、物流集配中心和达地、望丰、大塘等乡镇冷库建设。推进副食、百货、民贸、物资等企业改制,培育城投公司等转型承接新的商贸业务。结合棚户区和移民搬迁聚集区,打造餐饮、休闲等特色创业基地,建设羊排、观音阁等区域农贸市场。规范房地产交易,加强物业管理服务。培育壮大限上批零住餐企业,力争入库6家以上,实现社会消费品零售总额9亿元以上。 (七)持之以恒抓好项目建设,不断扩大有效投资。发挥投资的关键作用,抓好重点领域项目建设,注重扩大有效投资,加快补齐城乡基础设施短板。 做好项目谋划争取。紧紧抓住中央补短板扩内需增后劲政策机遇,聚焦重点领域和薄弱环节,加强项目储备库建设,谋划储备一批重大项目,争取更多重大项目进入国家和省投资计划,确保争取中央预算资金2亿元以上,启动和推进重大项目60个以上,年度完成投资41亿元以上。 加强城镇基础设施建设。启动县城控制性详细规划编制,加快建立“多规合一”、有机衔接的城乡规划体系,做好郎德、望丰、方祥、永乐、达地等特色小城镇规划建设,搭建“一心一带五点”注㉖特色城镇化空间骨架,为项目落地奠定基础。完成县城南部路网、生活垃圾收运系统二期、“智慧雷山”一期等项目建设。实施棚户区改造800户以上,加快推进县城区周边路灯安装工程、银饰街公路连接线、羊排风貌整治等项目建设。启动供水改扩建二期建设,启动红枫水岸二期等5个房地产开发项目建设,争取启动莲花小镇项目建设。加快设施维护、园林绿化养护、清扫保洁等市场化步伐,提升城镇管理水平。 加快交通路网项目建设。完成雷山经黄里至西江、雷山至舟溪、塔石至达地、朗利至西江、达地至乌空、夺鸟至背略、营上至白水河路面拓宽修复,完成永乐至平阳、九十九经掌批至开屯坳公路建设。加快雷榕高速公路、雷山至大塘快速通道、永乐环线等项目建设。新增实施一批农村公路安全防护工程、农村客运招呼站和公交站台建设。积极争取凯里至雷山快速通道、西江环线旅游公路项目。 实施水利重点工程项目。完成鸡鸠水库输水管网、水土流失综合治理、小型农田水利、甘益河治理等项目建设。完成望丰(排卡)水库、翁养水库建设。推进西江水库项目建设。启动乔兑、大塘水库建设和达地、柳乌、排苟水库前期工作。完成渠道防渗50公里以上,改善灌溉面积9300亩以上。 强化项目要素保障。做好资金保障,全力争取国家一般性转移支付、专项投资、地方债券等方面支持;强化金融支持,深化“政银担”注㉗合作,抓好项目融资对接服务,增强金融服务地方经济发展能力。加强用地保障,强力推进在建项目征地拆迁,确保有效供地,切实解决“项目等地”问题;抓好旱改水工作,做好占补平衡,争取更多用地指标。提高服务水平,倡导“立即就办”,对项目审批实行绿色通道,提高项目审批效率。 (八)毫不动摇深化改革创新,推动经济高质量发展。坚决破除一切不合时宜的体制机制,选准发力点推动创新发展,激发全社会创造力和发展活力。 深化重点领域改革。全面完成新一轮政府机构改革,深化事业单位和综合行政执法改革;狠抓“放管服”“最多跑一次”改革。加大“双随机一公开”注㉘力度,推进“证照分离”注㉙和“多证合一”注㉚商事制度改革。深化农业供给侧结构性改革和农村集体产权制度改革,抓好农村集体建设用地和宅基地确权登记。全面推进水务一体化和生态文明、食品安全监管体制改革。深化文化旅游、教育科技、医疗卫生、国有企业、财税体制等领域改革。 实施创新驱动发展。加强技术集成和流通模式创新步伐,提高生产、现代物流及施工设备技术水平,新增省级科技型企业备案10家、知识产权试点企业5家以上,新增专利申请60件、专利授权50件以上。完善综合治税措施,创新征管工作方式,重点加强对西江景区税收征管。鼓励保险公司创新民生保险、特色农业保险等产品。抓好第四次全国经济普查和第三次全国国土调查工作,为推动经济社会高质量发展摸清底数。 提升招商引资质量。加大“走出去、请进来”力度,抓好产业链“延链、补链、强链”招商,强化要素保障,提升招商引资质量。高质量编制项目40个,新引进产业项目20个以上,新增产业项目到位资金15亿元以上,力争新引进全国500强企业1家。 优化营商发展环境。紧盯重点领域和薄弱环节,采取积极有效措施,扎实开展营商环境整治,建立营商环境定期调度分析研判机制。推行“精细化”“保姆式”服务,加强与企业沟通服务和意向企业跟踪对接,切实破解企业融资难、用地难、审批难等问题,进一步优化营商环境,让企业放心投资、安心生产、顺心办事、舒心创业。 (九)坚定不移保障民生福祉,推进社会事业全面发展。突出民生福祉,织密扎牢民生保障网,提升人民群众获得感幸福感。 教育优质均衡发展。加大教育投入力度,启动县第三幼儿园建设,加快移民搬迁安置区学校配建,积极争取第五中学建设和桃江小学搬迁项目。进一步优化永乐、郎德等乡镇校点布局。强化“三名工程”注㉛师资提升培养,实施师德师风建设工程,落实乡村教师生活补助政策,营造尊师重教氛围。持续推进义务教育阶段“两免一补”和农村营养餐改善计划。落实教育资助政策,实现“应助尽助”。加快普高、职业教育发展,高中阶段毛入学率达90%以上。加快普及幼儿教育,全县幼儿园入园人数达5100人以上。 提高全民健康水平。巩固提高“五个全面建成”和县级公立医院综合改革成果,优化计生服务,持续推进健康扶贫工作。完成西江、郎德、达地卫生院中医馆建设,推进永乐、望丰、达地卫生院扩建,启动西城社区卫生服务中心建设。积极争取县医院扩建、县城移民新区卫生院项目建设。建设疫苗数字化监控系统和县级妇幼保健机构远程医疗系统,全面推进分级诊疗,加大远程会诊服务。巩固卫生基层基础,加强家庭医生签约服务,提升医疗服务水平。建立考核激励机制,充分调动医护人员工作积极性。 加大社会保障力度。落实国家各项社会救助政策,在城乡低保、特困供养、自然灾害生活救助、孤儿保障、医疗救助、临时救助等方面开展社会保障兜底工作。健全完善社会救助、养老服务体系,认真做好大病、重病医疗及精神病人等特殊人群救助。推进城乡居民养老保险等社会保险制度平稳运行。完成救灾物资储备库项目建设。 |