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三、坚持城乡融合发展，推动“一极两核两组团”协调发展 全面提升县城发展水平。以江口镇“镇改街”为契机，依托试验区建设，进一步拓展县城扩容提质发展空间。抓好大埌垌片区开发，加快推进城区基础设施建设，加快城区公园、道路、市场、公厕升级改造工程建设，全力推进广东省卫生县城和县级文明城市创建工作。大力推动酒店评星，力争年内新增三星级以上酒店1家。 推进城乡协调发展。加快构建“一极两核两组团”协调发展新格局。坚持以更大决心、更强力度、更高标准推动试验区开发建设，全力把试验区打造成为跨省区产业合作示范区、引领产业强县增长极。加快新一轮县城总体规划修编，强化试验区与县城的空间产业衔接、布局优化和配套服务，推动产城融合发展。加快南丰新片区开发建设，辐射带动北部片区一体化发展。 全力推进全域旅游。着力构建以江口镇为中心的西江贺江流域生态旅游线、以河儿口镇为中心的国家地质公园生态旅游线、以南丰镇为中心的民俗旅游线的“三个中心三条线路”全域旅游空间布局。继续理顺岭南集团遗留问题，加快龙山景区改造升级。以优良的生态环境和丰富的乡村旅游文化资源，打造建设大洲东畔村、杏花凤楼村等一批乡村旅游示范点。深化“粤菜师傅走进美丽乡村”系列活动，开发推广封开美食之旅。扎实抓好A级景区创建工作，努力将广信文化园、龙山景区创建为3A级景区。 四、坚持农业农村优先发展，强力推进乡村振兴 坚决打赢脱贫攻坚战。深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划。大力实行“一户多策、一人一办法”帮扶措施，在产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫方面狠下功夫，加快南丰镇商业综合体项目建设，推广“公司(合作社)+基地+贫困户”、股份合作、代耕代种代养等模式，不断巩固脱贫成效。盘活农村集体资源资产，发展壮大村级集体经济，促进贫困户稳定增收脱贫。全面落实政策性兜底保障和教育、医疗、住房“三保障”政策措施，重点解决好实现“两不愁、三保障”面临的突出问题，大力改善贫困村生产生活条件。今年再实现脱贫1579人。 全面建设生态宜居美丽乡村。按照“以点带面、示范带动、梯次创建、连线成片”的原则，加快实施“百村示范、千村整治”工程。深入推进全域农村人居环境整治，确保全县村庄100%完成“三清三拆三整治”、80%以上村庄达到干净整洁村标准，28个省定贫困村建成美丽宜居村，完成县域乡村建设规划。加快推进河儿口镇省级新农村连片示范建设工程。抓好“书记项目”落实，年内再启动创建乡村振兴示范镇“书记项目”1个。全力抓好省际廊道美丽乡村示范带建设，加快建设贺江沿线与广西接壤的江口、大洲、都平镇12个行政村省际廊道美丽乡村示范带。持续推进“厕所革命”、“四好农村路”、电网改造、农村饮用水安全等建设。加快建立财政涉农资金统筹整合长效机制，县本级财政投入不低于3000万元支持乡村振兴。大力实施“封开县乡贤振兴状元故里工程”，鼓励引导更多外出乡贤、企业家参与乡村振兴、返乡投资兴业。 大力发展富民兴村产业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，着力发展特色优质高效绿色现代农业。培育发展“一村一品、一镇一业”，大力打造稻米、水果、畜禽、茶叶等4个亿元产业群。统筹推进封开杏花鸡现代农业产业园规划建设，创建1个省级现代农业产业园。打造特色高端农产品品牌，做大做强封开油栗、白马茶、黑山羊、麒麟李等特色优质产品，新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品5个。扶持发展新产业新业态，促进农业提质增效、多元发展。积极推进农业新型经营主体发展，做大做强农业龙头企业，新培育发展市级农业龙头企业1家、县级农民专业合作社2家、家庭农场10个、种养大户15个、新型职业农民138人。深化供销合作社综合改革，构建新型乡村助农服务体系，加快长岗旺村驿站县域助农服务综合平台建设，年内新增镇村助农服务中心2个。全面落实粮食安全责任制。 五、坚持“绿富同兴”，推进“美丽封开”建设 坚决打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。强化扬尘源防治精细化管理，全力抓好秸秆等生物质禁烧工作，扎实推进清洁能源使用，确保空气优良天数比例达97%以上，空气质量持续保持全市前列。打好碧水攻坚战。切实抓好谷圩河等中小河流综合治理，加快推进县生活污水处理设施PPP项目建设，加强水源地环境保护，确保西江、贺江稳定保持Ⅱ类水质标准，集中式饮用水源水质稳定保持100%达标。打好净土防御战。切实抓好农用地的分类管理、建设用地的准入管理、土壤污染源头控制及治理修复等工作，依法严厉打击非法转移、倾倒、处置固体废物行为。不折不扣做好中央环保督察“回头看”督察反馈意见和国家土地例行督察、国家森林督查反馈问题持续整改。 加强生态环境保护。全面落实生态文明建设，努力创建国家生态文明建设示范县。严守生态保护红线和耕地红线，严厉打击违法违规用地行为。加快推进垦造水田，完成3200亩水田垦造任务。继续实施四大林业重点生态工程，完成森林碳汇工程造林2225亩、省级森林碳汇林抚育8500亩，力争创建森林小镇2个。扎实推进林相改造，完成桉树林改造任务2630亩。加强矿山环境治理，抓好矿山边采边绿示范场建设。大力抓好节能减排，推进绿色低碳循环发展。 六、坚持以人民为中心，切实保障和改善民生 保障改善民生水平。实施更加积极的就业政策，新增城镇就业4600人，城镇失业人员再就业1000人，促进创业250人。持续提高城乡低保、残疾人两项补贴等底线民生保障水平。深化复退军人服务体系建设。加大住房保障力度，完成农村危房改造575户。推动食品安全源头治理，做好农产品快速检测工作。加强安全生产监管，坚决遏制重特大事故发生。集中精力办好县十件惠民实事。继续做好统计、民族、宗教、革命老区、外事、侨务、对台、人防、国防动员、地方志、档案、气象、供销、工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等工作。 提高公共服务水平。扎实做好长岗、大洲等6个镇教育强镇复评验收迎检工作，实施“教育教学质量提升工程”，继续完善江口中心小学南校区建设，进一步解决“大班额”问题。加快江口中学新校区二、三期建设。加大卫生强县创建力度，不断完善基层医疗卫生服务体系，实现医联体全覆盖管理，县人民医院门诊医技大楼、县第二人民医院新院年底竣工投入使用。深入实施文化惠民工程，新增镇级文化馆分馆6个。 推进平安封开建设。全面开展智慧新警务建设，依法打击和整治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，加强治安突出问题治理。深入推进全面禁毒工程，创建省级毒品预防教育示范学校5所，建成社区戒毒(康复)中心2间。扎实推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设，确保80%以上行政村完成建设任务。加强社会治理创新，实施全县综治工作“一中心一品牌、一年一亮点”工程，健全社会矛盾纠纷预防和多元化解机制，依法及时就地解决群众合理诉求，确保社会大局和谐稳定。 |
