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(三)做活商贸流通。繁荣发展商贸物流，完成九襄商业街、财富商业中心、雅西高速汉源服务区拓展区建设，实现川九襄商贸综合体建成投运，组建园区物流公司，做好雅甘凉物流中心和园区物流中心运营。做大做强电子商务，完善电子商务公共服务平台和县乡村三级电商服务体系建设，力争全年线上销售额突破3.5亿元。继续抓好服务业企业培育，全年新增“规上”“限上”企业10家，服务业增加值增速达9%。 七、统筹城乡建设管理，扎实推进城乡协调发展 以创建全国文明城市为统领，从城乡规划布局、基础设施建设提升、城乡统筹融合着手，推动城乡大建设、大提升。 (一)拓展城市功能。围绕县城、九襄重点基础设施、功能配套、品质提升，完成城市基础设施投资5.5亿元，加快推进滨湖湾区基础设施、县城路灯改造、污水处理厂二期、生活垃圾无害化处理等项目建设，启动湾区新城、张家湾商住综合体、商会大厦等区域开发建设，完成7万平米商品房销售。持续加大城市公共交通投入力度，全面普及新能源公共交通工具，规划建设新能源汽车充电站，着力建设湖山生态康养公园城市。依托全省百镇建设试点，提升石牌坊、川九襄市场等两条市政配套道路。完成棚户区改造230户，以重点项目带动城市整体提升。 (二)加大城乡融入。统筹推进县城和中心城镇协调发展，加快峨汉高速汉源段建设，实现兰家湾特大桥打桩开建，实施国道108线泥巴山段、省道306线瀑电迁复建段路面维修整治，启动九襄至宜东道路“黑化”工程建设，推进县乡村道安防工程和窄路加宽。推动城乡连片组团式发展，做好九襄镇、清溪镇、宜东镇传统村落保护开发，完成宜东小城镇开发二期基础设施建设，加强城乡风貌约束指导，着力构建具有文化内涵与品质的空间格局和城乡风貌，加快城乡融合提升。 (三)抓好城乡管理。持续开展城乡环境综合治理，巩固全国卫生县城创建成果，提高道路清扫保洁质量，大力推广垃圾分类处理“高岗村模式”，做好垃圾清运、防臭、防蝇等工作，加快实施餐厨垃圾无害处置，启动6个集镇、16个新村聚居点生活污水处理设施建设，确保城乡环境干净整洁。加强市政基础设施维护，加大私搭乱建、占道经营治理力度，有效遏制、打击违法违规建筑行为。推进农村危旧房和土坯房改造，让城乡更美丽宜居。 八、全面打好三大战役，扎实推动发展环境持续优化 纵深推进精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，为高质量发展营造良好社会环境。 (一)巩固脱贫成效。全面落实坚决打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，深入实施扶贫专项年度方案，确保凉山自发搬迁的10户55人贫困人口全部脱贫。持续开展“回头看”“回头帮”，巩固提升基础条件，全面梳理已脱贫户安全住房和人居环境情况，对符合条件的纳入“四改三建三清”范围。巩固提升产业发展，“一村一品”推进优势产业提质增效，推广“爱心超市”“以购代捐”“扶贫农产品公益营销”等新模式，拓宽增收渠道。落实各项扶贫政策，持续开展一对一、手把手培训，加强宣传引导，选塑先进典型，实现扶志与扶智双提升，激发脱贫内生动力。 (二)推进污染防治。突出打好蓝天、碧水保卫战等污染防治“八大战役”，全面提升环境质量。健全环保督察长效机制，坚决做好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，如期完成钱记养鸡场、九襄污水处理厂、网箱养鱼等反馈难题整治。持续加强“13+3+N”专项整治，完成第二次全国污染源普查。全力推进河(湖)长制，严厉打击非法采砂，加强“散乱污”企业专项整治，依法查处违规施工、超标排放等行为。加强饮用水源保护，规范县城集中饮用水源一级保护区管理。划定并严守“三线一单”，细化落实网格化监管责任。加大生态系统保护修复，有序推进汉源湖生态环境保护项目。深入实施“绿美汉源”行动，全县森林覆盖率达48.6%，建成全国绿化模范县。 (三)做好风险防控。防范化解地方政府债务风险，建立健全地方金融监管体系，深化日常监管和隐患排查整治，严防信用风险、流动性风险、新兴金融业态风险、非法集资风险和金融机构违规经营风险，切实维护全县金融稳定。深化“平安汉源”建设，积极推进公安业务技术用房建设，“雪亮工程”覆盖70%以上的行政村。加强重大自然灾害风险防御，开展交通运输、建筑施工、工矿企业、食品药品、特种设备、危险化学品、烟花爆竹等领域安全生产专项整治，确保安全形势持续稳定向好。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加大违法犯罪打击力度，抓好禁毒防艾等重点工作，提升群众安全感。 九、充分激发动力活力，扎实推进改革扩大开放 坚持对内抓改革、对外促开放，为打造雅安南向开放首位区集聚动力活力。 (一)加快改革步伐。深化政府机构改革，落实中央、省、市要求，全面完成改革任务，推进九襄镇行政管理体制改革。深化“放管服”改革，施行行政审批“一站式服务”，全面落实“最多跑一次”和“八个一”〔23〕改革，审批服务事项网上办理率达60%以上。深化农业供给侧结构性改革，推进供销合作社综合改革，完成农村集体资产清产核资，落实土地“三权分置”、村级集体股份制改革等，充分激活农业农村发展活力。深化医药卫生体制改革，探索“知名医院先进技术服务基层”等模式。深化商事制度改革，新增市场经营主体2450户。 (二)扩大开放合作。主动融入成都平原经济区，承接成都产业转移项目，重点抓好雅安成都一体化合作项目建设，持续推进教育、卫生等领域县校(院)合作。深化与周边市县交流合作，加快宜东至泸定、小堡至甘洛、团宝山至洪雅三条县际公路落地。深化与市内县区合作，主动融入全市“飞地经济”，与石棉协同推进攀西战略资源创新开发试验区建设，与荥经合作推动大相岭、茶马古道资源开发。举办“大美汉源、同心共建”、梨花节等系列特色活动，走出去、请进来，不断扩大对外交流“朋友圈”。 (三)做强财税金融。积极培育税源，及时跟进帮扶措施，扶强扶优实体经济和支柱产业，壮大骨干财源项目，做大做强财税“蛋糕”。强化预算管理，盘活存量资金，优化财政支出，充分发挥财政资金的撬动作用和放大效应，切实提高资金使用效益，把有限的资金用在“刀刃”上。强化金融支撑，加快建立多层次、广覆盖、差异化的金融服务体系，推动银行、保险、基金、租赁等全面均衡发展，引导金融资金投向重点产业和“补短板”领域，为实体经济健康发展提供支撑。 十、办好惠民利民实事，扎实推进民生福祉改善提升 从群众切身利益出发，办好人民群众关心关注的民生实事，让改革发展成果更好惠及全县人民。 (一)办好惠民实事。坚持民生支出占财政总支出的65%以上，大力实施教育惠民、卫生惠民、文化惠民行动，抓好天然气入户、集贸市场建设改造、大田支渠扩建、人影消雹设施建设等92件惠民实事，继续落实好十大民生工程和20件民生实事，以解决群众关心的热点、难点问题为导向，让人民群众生活更便捷、更安逸。 |
