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惟其艰难，方显勇毅。只要我们坚定信心和决心，坚持改革创新不停顿，狠抓落实不松劲，冲锋在一线、实干在一线，就一定能谱写出沂南高质量发展的新篇章。 四、坚持以人民为中心，加强保障和改善民生 为政之道，民生为本。今年财政收支压力加大，但要确保民生投入只增不减，保障基本民生，办好民生实事。 (一)打好脱贫攻坚战。扛牢脱贫攻坚政治责任，实行“四类管理”“五线推进”，解决好“两不愁三保障”面临的突出问题，用绣花功夫巩固提升脱贫攻坚成果。统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴，与经济薄弱村“清零行动”相结合，以扶贫项目为重点推动产业发展，保障贫困户在产业发展和收益分配链条中稳定收益。以过硬作风保障脱贫攻坚，开展“嵌入式”审计，严防数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成色。 (二)稳就业强保障。完善就业服务和技能培训体系，巩固民营经济、小微企业就业主渠道，大力发展电商就业、扶贫就业和创业就业，年内新增城镇就业5000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。做好城镇居民养老保险、医疗保险，推动社会保险政策服务向新就业形态覆盖。认真落实城乡低保、临时救助、特困人员供养、贫困学生资助，使困难群众遇急有助、遇困有帮。重视养老服务体系建设，发展社区养老服务业，支持社会资本兴办养老事业，更好满足老年人多元化养老需求。 (三)发展公平优质教育。加快化解“大班额”项目建设，新建阳都实验学校，改建扩建沂南二中和卧龙学校，开发区实验学校初中部建成使用，提升临沂市信息工程学校办学条件，完成沂南一中老校区改造规划。推进学前教育三年行动计划，新建小区按要求配备幼儿园，增加普惠性学前教育供给。清理规范校外培训机构。深化中小学教师“县管校聘”改革，推开绩效工资改革，充实师资队伍，加强师德师风建设，推动各学段教育教学有效衔接，加快教育内涵式发展。 (四)建设健康沂南。把人民健康放在优先发展的战略地位。提高医疗质量。坚持“三医联动”，完善县乡医疗机构分级诊疗、双向转诊公共卫生服务机制，把更多救急救命的好药纳入医保范围，提高基层医疗机构保障能力。优化医疗资源布局，建设县级医联体，启动县医院新院区规划建设和界湖卫生院搬迁，新建改建农村卫生室100处，提高群众就医便及化程度。大力发展中医药事业，抓好中医药文化传承、人才培养和中医药适用技术推广，让群众享有更好的中医药服务。增进健康素养。开展全民健康教育，做好重大疫病防控工作，创建省级健康促进示范县。推动全民健身和全民健康深度融合，推进乡镇“两个一”工程和村级多功能文体广场建设，增设城区文体活动场所，办好第九届全民健身运动会。改善健康环境。开展食安山东品牌创建，加密食品抽检快检频次，加大农药兽药残留检测力度，确保食品合格率达到98%以上。做好“非洲猪瘟”等重大动物疫情防控。稳步推进农村饮水安全两年攻坚，确保饮用水水质安全。 (五)繁荣文化事业。弘扬沂蒙精神，传承红嫂文化，举办好庆祝建国70周年、广场文化艺术节等系列活动，讲好沂南故事，打造全国知名的红色教育基地。启动县文化艺术中心规划，省委党校岸堤校区、新广播电视塔建成使用，规范提升村级综合文化服务中心。建成县级融媒体中心，推动“报、台、网、微、端”同频共振。建设新时代文明实践站，打造宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想和培育践行社会主义核心价值观的阵地，传播新思想、传递正能量。推进“移风易俗”“四德工程”，持续开展“好媳妇好婆婆”“美在农家”等评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 (六)防范风险守牢底线。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，全面推行“双体系”建设，用好安全生产“三项制度”，持续“打非治违”，确保安全生产形势稳定。实施“金安工程”，发挥金融风险防控专班作用，重组盘活长虹橡胶，保持打击非法融资高压态势，严防系统性风险。深化平安沂南建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，加强社会矛盾排查预警，扎实开展信访积案化解“回头看”，5年以上信访积案化解80%以上。开展“四减四增”三年攻坚行动，打好蓝天保卫战、碧水保卫战等9场战役，推动“河湖长制”从“有名”到“有实”，抓好环保督察反馈问题整改落实，巩固持续向好的生态环境。 各位代表，去年《政府工作报告》确定，集中几年时间办好十件民生实事，厕所革命、免费培训计划、惠民殡葬改革等事项基本完成。我们一定持续用力，坚决把这些实事办好。今年，垃圾焚烧厂投入使用，界湖东村、南村、团山庄农贸市场及中疃水果市场改造完成，集中供暖扩面60万平方米，推广农村清洁采暖2万户，提升张庄水厂、高湖水厂、南寨水厂，乡镇和社区污水处理站保持正常运行，增设城区公厕、停车位、停车场，让群众生活更便捷、更舒心。 五、坚持党建统领，切实提高政府履职能力和水平 各位代表，决胜全面建成小康社会，推动高质量发展，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位，强化担当作为，努力创造经得起人民、历史检验的实绩。 站稳立场，忠诚可靠。全面把握党的建设新要求，严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，严肃党内政治生活，不折不扣贯彻执行上级决策部署。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，严明党的政治纪律，严抓巡视巡察反馈问题整改。坚持察实情、出实招、办实事，扎实解决好群众反映强烈的突出问题，切实把对党忠诚、水乳交融的红色基因融入政府工作人员血脉和灵魂。 担当作为，狠抓落实。践行一线工作法，把工作一线放在项目、放在工地、放在政策落实地和矛盾所在地，坚守在一线、办公在现场，当好项目建设施工队长，争当矛盾化解尖刀兵。严格落实省市担当作为、狠抓落实部署要求，立说立行、雷厉风行，把“路线图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”。坚持用成果说话、实绩交卷，不仅看干了什么，更要看怎么干、干成了什么，始终保持善始善终、善作善成的作风。 厉行法治，依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，落实重大决策风险评估、公众参与、合法性审查等法定程序，发挥政府法律顾问作用，依法、科学、民主决策。更加注重运用法治思维、法治手段破解矛盾、推动工作，积极创建法治政府示范县。深化执法综合体制改革，深入落实行政执法“三项制度”。加强诚信政府建设，健全社会信用体系。认真执行人大及其常委会决议决定，依法接受人大监督、监委监督，自觉接受政协民主监督，主动接受舆论和社会监督，全面推行大数据管理、电子政务和政务信息公开，让权力运行更加阳光透明。 遵规守纪，持廉守正。始终把纪律规矩挺在前面，一以贯之落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”。深化运用监督执纪“四种形态”，加强廉政风险防控，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。在重大政策落实、重点民生项目、公共资金管理使用等方面，强化审计监督和问题整改。制定政商交往正面清单和负面清单，为广大干部服务企业、与企业家正常交往划清“安全区”，构建“亲” “清”新型政商关系。加强思想、作风和纪律教育，强化纪律执行，永葆忠诚干净担当的政治本色。 |
