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今年经济社会发展主要目标是：生产总值增长8.3%以上，规模以上工业增加值增长8.3%以上，全社会固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，财政一般公共预算收入增长11%左右，城乡居民人均可支配收入增长9.3%以上，居民消费价格增长控制在3%以内，单位生产总值能耗下降1%以上。 以上目标，更加凸显了高质量发展要求，符合遂平发展实际，有利于把工作重点放在推进高质量跨越发展上来。具体工作中，我们要切实把握好“四个必须坚持”：一是必须坚持党的领导不动摇。党的领导是应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾的根本保证，我们必须以实际行动确保党对一切工作的领导落到实处。二是必须坚持扭住发展不放松。深刻认识国家重要战略机遇期新内涵，牢牢把握“一带一路”等重大战略机遇，国家补短板强弱项等一系列政策机遇，特别是大别山革命老区振兴发展规划深入实施、淮河生态经济带发展规划覆盖我县全境、中国(驻马店)国际农产品加工产业园加快建设等一系列机遇交汇叠加，抢抓机遇、用好机遇、创造机遇。要毫不动摇坚持发展是硬道理，增强战略定力，敢于应对挑战，善于化危为机，集中力量办好自己的事情。三是必须坚持迎难而上不退缩。我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。实践证明，事不避难、知难不难，矛盾和问题不会因为回避而自然消失，只能因为勇于正视才会逐步解决。我们要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，攻克前进道路上的一切艰难险阻。四是必须坚持狠抓项目不停步。始终把项目建设作为推动高质量发展的第一抓手，牢固树立大抓项目、抓大项目的工作导向，咬紧牙关，千方百计抓落实、破难题、求突破，不断扩大有效投资，加大补短板力度，增强经济发展后劲。 围绕实现既定目标，重点抓好以下工作： (一)聚力打好“三大攻坚战”，补齐高质量发展短板 决战决胜脱贫攻坚。坚持大扶贫格局，贯彻精准脱贫方略，精准施策、精准发力，持续提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫。完善提升贫困村基础设施，全面完成安全住房、安全饮水清零任务，不断改善群众生产生活条件。坚持把产业扶贫作为治本之策，切实增加产业扶贫的覆盖率和叠加度，多渠道开辟就业创业路子，增加贫困人口收入。加快推进重度残疾人集中托养和“互联网+”分级诊疗。健全脱贫正向激励机制，加强教育引导、政策引导和典型引导，营造脱贫光荣、致富光荣的浓厚氛围。坚决把责任扛在肩上，严格落实“两个一律”要求，加强扶贫资金和项目监管，以“零容忍”的态度，严肃查处扶贫领域出现的各类问题。越是到脱贫攻坚的紧要阶段，越要抓实抓细各项工作，确保脱贫攻坚成果经得起历史检验。 深入推进污染防治。扭住改善环境质量这个核心，深入实施“四大行动”，积极推进“四大结构”调整，从根本上解决污染问题。聚焦打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，坚持以“十大专项整治行动”为抓手，以实施“六控”、落实河湖长制为重点，坚持铁腕治污、全面治污、精准治污，大力实施蓝天、碧水、净土、清废行动，确保PM2.5、PM10平均浓度稳定下降，空气优良天数、汝河和奎旺河出境断面水质完成市定目标，集中式饮用水源地水质达标率100%。严格落实党政领导责任、企业主体责任、部门监管责任，确保环境质量持续改善。只要我们共同努力，污染防治一定能够取得更大成效。 防范化解重大风险。切实防范金融风险，严厉打击和处置非法集资，有效管控房地产和企业经营债务风险。严控政府债务，规范融资行为。压实安全生产责任，推行双重预防体系建设，强化源头管控治理，坚决防范遏制各类事故发生。学习推广“枫桥经验”，全面加强基层社会治理。开展阳光信访、责任信访、法治信访，认真解决人民群众合理诉求。健全完善社会治安防控体系，扎实推进社会心理服务体系和“雪亮”工程建设，推动“扫黑除恶”专项斗争纵深发展，严厉打击各种违法犯罪活动，依法严惩扰乱市场秩序、破坏生态环境、盗采矿产资源等违法行为，维护社会大局和谐稳定。 (二)聚力做好“三篇文章”，提升高质量发展水平 做好产业集聚发展文章，打造食品工业名城。紧紧抓住推进中国(驻马店)国际农产品加工产业园建设的重大机遇，按照“全国一流、世界领先”目标，以实施“五大工程”为抓手，全面打好产业强县组合拳。坚持扶优扶强。落实产业强县政策，加大对今麦郎、克明面业、思念食品、燕京啤酒、众品食业等重点工业企业的扶持力度，开展增品种、提品质、创品牌专项行动，推动企业向园区化、品牌化、集群化、集团化发展，力争全县主营业务收入超30亿元企业达到1-2家。实施“三大改造”。制定“三大改造”工作方案，纵深推进绿色化、智能化和技术改造，开展绿色生态工厂创建，抓好史丹利复合肥、正康粮油等6个智能化改造项目和惠强新材、一加一面粉等19个技术改造项目，确保培育节能减排示范企业10家以上。做大产业集群。深入实施“百千亿级”产业集群培育工程，围绕主导产业招大引强、现有企业扶优扶强，推动食品加工和轻工电子制造两大主导产业延链补链、做大做强。积极发展新材料、高新技术、电子信息、高端装备制造等战略新兴产业，力争战略新兴产业增加值占规上工业的20%以上。增强承载能力。认真落实“一特三提升”要求，推进产业集聚区二次创业、转型升级、提质增效，着力提升土地产出率、资源循环利用率和智能制造普及率。落实把中国(驻马店)国际农产品加工产业园建设作为一号工程，狠抓园区水、电、路、气、网等基础设施，加快推进金茂生活广场功能区建设，加速产城融合、互动发展。盯紧重点项目。突出抓好工业发展重点项目，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，完善项目推进机制，搞好土地、规划、审批等要素保障，加快推进今麦郎食品产业园、克明食品产业园、中花粮油、五得利面粉等在建项目，确保按时竣工投产;对中南纸业、休闲食品产业园、今麦郎未来面等新开工或计划开工项目，强化协调服务，确保项目尽快建成、发挥效益。 做好嵖岈山旅游提升文章，打造全域旅游示范区。聚焦“全域旅游、全景遂平”，突出“一核、四区、三河、两带”，完成全域旅游规划编制。巩固提升嵖岈山国家5A级旅游景区创建成果，推进旅游“五大提升工程”，加大A级景区创建力度，促进乡村民宿发展;完善智慧旅游系统，启动豫中抗日红色教育基地、人民公社旧址博物馆改造提升，抓好游客集散中心、大型停车场规划建设，加快推进嵖岈山文旅小镇、新宜家野营地、通用航空机场等旅游重点项目，全力争创国家全域旅游示范区和嵖岈山国家旅游度假区。积极开发红色教育游、乡村休闲游、历史文化游等一批精品线路和产品，厚植文化底蕴，讲好遂平故事。强化宣传推介，办好精品节会，力争全年接待游客数量增长16%以上，旅游综合收入增长20%以上。加快特色商业区建设，放大综合优势，突出发展特色。积极发展电商产业，继续落实电商企业优惠政策。鼓励社会资本参与养老服务业发展，加快养老服务设施建设。同时，推进现代物流、房地产、金融、文化创意等产业健康发展。 做好城市建管提质文章，打造生态宜居遂平。坚持以文明理念为引领，以人民群众为中心，以品质提升为重点，做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章，推进生态环境治“污”、交通秩序治“堵”、市容市貌治“脏”、公共服务治“差”，注重“四个统一”，以工匠精神成就城市规划、建设、管理高质量。在精心谋划上用力。按照全国一流县城标准，再审视、再定位、再谋划、再提升，确保城市有文化、有品质、有特色、有活力。完成城市总体规划和镇村规划修编，抓好城市重要区片、重要节点设计。围绕驻遂同城发展，坚持主动融入、同频共振，推动产业布局、生态走廊、公共服务、人才流动、基础设施同城化。在精致建设上用力。继续推进“一环、一绕、三河、五园、五中心、六纵六横城市路网”建设，实施56个百城建设提质工程项目，完成年度投资35亿元。加快老城区功能疏解，抓好新区综合服务片区、休闲养生示范区、滨河特色商业区建设，启动商文旅综合体、医养综合体规划设计。持续优化“路网”结构，加快推进褚堂路、红石路等27条市政道路和新区地下管线管廊，全覆盖实施雨污管网分流改造，让城市交通更加通畅。加强城区生态建设，推进汝河、玉带河、奎旺河“三河共治”工程，打造汝河生态公园、玉带河水景公园、奎旺河湿地公园、莲花湖水体公园和月儿湾植物园，开工建设老城区水系疏浚连通和奎旺河中水回用项目，完成“引汝入奎”工程，努力形成“满城绿色半城水”的城市空间格局。高标准推进“四改两增一拆”工作，抓好城区3个公共停车场和20个游园，启动吴房故城遗址、吴房文化园规划建设，完成金山路、文化路、富强路微更新和原市塑机厂工业遗址保护性开发任务，有序推进10个棚户区改造项目，构建区片协调、古今交融的建筑风貌。全覆盖整治提升背街小巷，逐步实现“路畅、水通、灯明、地绿”。强力推进“五场一园”建设。启动殡仪馆迁建工程，开工建设玉湖休闲商业综合体、动脉智慧医疗物流园，完成文化综合体、农商行大厦、农贸市场建设任务，完善垃圾中转站、公厕等配套服务设施。在精细管理上用力。保持“六城联创”攻坚态势，健全网格化管理、门前三包、考评奖惩等长效管理机制，全面提升规范化、精细化、智慧化、市场化管理水平，确保成功创建国家卫生县城、园林县城和省级文明县城，努力打造“居者心怡，来者心悦”的宜居之城。 |
