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抓好13项重点工作。在抓好产业建设同时，全面推进各项重点工作，确保发展的协调性。1、省级文明县城、省级卫生县城创建及巩固提升工作;2、办好第十三届“和”文化旅游节;3、国家全域旅游示范县创建;4、扫黑除恶专项斗争深入推进和全国信访“三无”县区创建;5、城区小区(居民区)管理及整治;6、农村人居环境整治(含城乡垃圾一体化建设);7、教育系统管理提升及学校内外环境治理;8、医疗体系提质及二甲医院创建;9、政府化债及平台公司市场化转型;10、“互联网+政务服务”改革;11、农业产业“九个一”工程;12、驻村工作队管理及作用发挥;13、国际慢城创建。 (二)推进创新发展，强化难题破解，培育增长引擎 正确处理稳增长和防风险的关系，把创新作为引领发展的第一动力，以改革驱动创新，以创新驱动发展，加快形成发展新动能。 打好防范化解重大风险攻坚战。遵循客观规律，科学防范化解，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。防范化解政府债务风险。坚持创新思维，推进政府化债，杜绝无效投资，加快发展方式转变。认真研究政策，加大跑项争资力度，做好政府专项债券争取使用工作。千方百计开源节流，多渠道盘活各类资产和资金，抓好土地开垦开发，培育壮大更多财源。提高资金配置效率，坚持科学适度建设，加大建设项目管控力度，确保借新还息不发生、隐性债务不新增、“三保资金”不断链。用10年时间完成化债任务。防范化解其他重大风险。健全落实社会风险评估机制，加强和改进信访工作，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，推进平安双牌创建。深入开展扫黑除恶专项斗争。打好新一轮禁毒人民战争，争创全国禁毒示范城市。完成“雪亮工程”(三期)建设。提升网格化管理水平。开展安全生产重点行业领域事故隐患排查和专项整治，有效防范和杜绝较大以上安全生产事故。建立健全应急管理体制机制，加强应急能力建设。抓好重点区域地质灾害安全隐患排查和整治工作。 推进重点领域改革。解决阻碍社会投资、妨碍企业生产经营的重点问题，把市场活力和社会创造力充分释放出来。抓好机构改革。全面完成本轮机构改革任务，更好整合机构、人员编制和工作职责，使机关运转更加顺畅高效。深化“放管服”改革。深入推进“证照分离”“多证合一”“证照联办”改革，使企业落户更加便捷。全面落实“三集中三到位”，大力推行“互联网+政务服务”改革，使群众办事更加便利。推动“双随机、一公开”监管全覆盖，着力构建“互联网+监督”“融媒体+社会监督”立体监管体系。落实农村各项改革。稳步推进农村集体产权制度改革，完善农村土地流转体制机制，深化供销合作社综合改革，力争全省供销合作社综合改革现场会在我县召开。 大力实施创新驱动。发挥创新支撑作用，提升县域竞争能力。营造创新生态。推进“全社会研发经费投入三年行动计划”，研发与试验发展经费支出占地区生产总值比重要达到1.15%以上。引导金融机构加强和改善对企业技术创新的支持，支持企业与高校、科研机构构建产学研创联盟，力争引进建立1家博士工作站。争创省科技成果转移转化示范县。激发创新活力。抓好支持科技创新的政策落实，发挥“双创”基地作用，推动我县创新创业深入开展。培育壮大创新型企业，新增高新技术企业2家以上，力促规模工业企业研发投入超过1.2亿元，实现专利申请150件以上、专利授权60件以上。强化人才保障。全面落实人才引进政策，健全本土人才培养机制，建立灵活的人才管理机制，发挥考核指挥棒作用，确保人尽其才、才尽其用。 (三)推进协调发展，强化城乡统筹，优化平台格局 加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，注重新型城镇化和农业农村现代化的联动发展，实现城乡建设一体化。 打好精准脱贫攻坚战。全年减贫380人，贫困发生率下降至0.5%以下，争创省脱贫攻坚先进县。激发内生动力。开展扶志教育，发挥贫困群众主体作用，支持贫困群众自力更生、自我发展。减少简单发钱发物式帮扶，杜绝“保姆式”扶贫，防止政策“养懒汉”。提升“造血”能力。深入推进“万企帮万村”活动。完善奖补政策，构建更加多样、更加紧密的利益联结机制，让贫困群众享受到更多产业发展的红利。加强技能培训，建设扶贫车间，全年技能培训3000人次以上，建设“扶贫车间”20个以上，转移贫困劳动力就业600人以上。增强推进合力。统筹贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户的产业帮扶和基础设施建设，全面落实教育、医疗、住房、兜底保障等扶贫政策，深入推进消费扶贫各项工作，发挥扶贫工作队作用，切实做到摘帽不摘帮扶。 全力推进乡村振兴。从急需解决的问题着手，把农业农村优先发展落到实处。坚持乡村规划先行。根据各村特点,统筹土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、公共服务设施、生态保护等因素，科学制定规划，实现“多规合一”。严格规划执法，实行无规划不建设，守住耕地底线和生态红线，确保乡村建设规范有序。补齐基础设施短板。按轻重缓急原则，有序实施项目。抓好“小康电”示范县项目建设，抓好农村水利工程建设，开展S343双牌漯屋至何家洞第一期工程(双牌漯屋至西边湾)前期工作，加快危桥改造和码头建设。推进农村环境整治。强力推进“一拆二改三清四化”工作，严格农村建房许可管理，严厉打击违规乱建行为，拆除所有农村危房空心房，完成32个粪污未达标畜禽规模养殖场升级改造，改造农村卫生厕所5025座，确保全县95%以上的村生活垃圾得到有效治理，创建5个市级美丽乡村示范村、24个乡村振兴示范村。弘扬优秀乡村文化。抓好“治陋习·树新风”乡风文明建设年活动。结合旅游产业的发展，开展“老树老屋老手艺”专项拯救行动，加强传统村落、古建筑、古树名木保护，加强非物质文化遗产保护和传承，挖掘传统民俗民风，打造展示传统农耕文化，保留住“望得见山，看得见水，记得住乡愁”农村本味。建设乡村人才队伍。加强农村专业队伍建设，扶持培养一批乡村工匠、传统艺人，鼓励大学生、创业能人、老同志老干部回乡创新创业。夯实乡村治理根基。提升基层党组织组织力，选好配强村级党组织带头人，加强培训力度，提升能力水平。派强用好第一书记和驻村工作队，在脱贫攻坚、乡村振兴一线建立党小组，将党员的考核与各项工作直接挂钩，实现党建引领乡村振兴。 提升城镇功能品质。把高质量要求贯穿规划、建设、管理三大环节，让城市更加宜居，更具人文关怀。高品质规划。坚持前瞻性和科学性，统筹好生产生态生活布局，启动新一轮国土空间规划编制，修订完善河东新区规划，老城区控制性详规和各专项规划。高水平建设。以“工匠精神”建设城市，让城市更加美好舒适。拉开城市框架，加快河东片区开发，完成前期征地1000亩，启动潇水二桥及周边路网、河东沿江风光带、河东安置小区建设。强化基础支撑，加快永水路南段和良村片区路网建设，启动城南停车场、县城给水项目，继续实施城市排水管网雨污分流改造。加快城区和人口密集区公共厕所建设，实施农贸市场提质改造，加快推进“潇水壹号”、7号片区、嘉信国际酒店、佳兴名城等工程建设。高标准管理。以“绣花功夫”管理城市，使城市更加精致秀美。扎实开展城市“双修”工作，深入推进“治四乱推四化”专项整治行动，更大力度整治“脏、乱、差、堵”等城市顽疾，推动城市综合提质。充分发挥社区干部、网格员、楼栋长的作用，加强小区管理，提升小区环境品质。 |
