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三、致力促转型，在壮大工业经济上筑牢更强支撑 持续推进“产业立市三年行动”，加快调结构、促转型，做大增量，激活存量，培强实体经济，夯实发展支撑。 推进固本强基。发挥国家级园区和飞地经济的平台优势，围绕“两主两特”产业，引进亿元工业项目7个以上，新增投产企业8家、规模工业企业12家以上，持续放大装备制造、医药化工、食品及农产品深加工、电子信息及新材料新能源等产业集聚效应。加快中小企业创业园二期等项目推进，加强园区水电路气等基础设施建设，抓好园区商业、餐饮、娱乐、出行等生活服务设施配套，提升园区承载能力。 突出培优扶强。全力推进“3358”工程，打造以中联重科、康普、康尔佳为核心的高增长龙头，打造以华乐农业、沃博特、徕木电子等30家企业为主体的高成长骨干，打造以耐美特、安和寿、太子新材等10家企业为引领的高创新企业，打造以秸出板材、三峡油漆、光电生物等为样板的高投资项目，争创湖南省装备制造示范基地，力争规模工业总产值突破300亿元、上缴税金突破4亿元。 加快“腾笼换鸟”。鼓励企业优化重组，妥善处置僵尸企业，盘活园区闲置土地，优化资源要素配置，通过技改提升、股权转让、资产整体转让等方式，加快淘汰落后产能，推动候鸟型、高能耗型企业的逐步退出，为做强主导产业、培育新兴产业，腾出土地、能源、环境容量等要素空间。 四、努力补短板，在推动乡村振兴上绘就更美蓝图 全面实施乡村振兴战略规划，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。 让产业立起来。围绕“精品、高效、城郊、生态”做文章，加快推进农业现代化。维护粮食安全，稳定粮食种植面积，推进水稻生产全程机械化，加快“中国好粮油”行动国家级示范县建设。开展特色创建，推广“稻+”等生态种养模式，发展生态甲鱼、大闸蟹等特色产业，加快建设“两市场一中心”，举办第四届中国汉寿蔬菜节。培育新型经营主体，年内新增专业大户180个、示范性专业合作社30家、家庭农场100个。发展精深加工，带动农业产业全链条发展，新增龙头企业5家以上，实现加工产值30亿元以上。 让乡村美起来。坚持规划先行，实现村庄规划编制“全覆盖”，实施农民建房用地规划管理，规范集体建设用地秩序。推进示范创建，抓好军汉旅游公路、S224、G319、6号大道“两纵两横”沿线美丽乡村示范村和崔家桥美丽乡镇示范创建，打造6号大道最美风景线、G319百里生态经济走廊(汉寿段)。整治人居环境，实施改善农村人居环境三年行动，做好“三清一改”，推进“厕所革命”，加强饮用水源保护。 让基础实起来。推进小型水库除险加固等水利基础建设，完成现代化大型灌区前期设计，实施沅泉大水厂转让改造，加快饮水安全巩固提升。推动阁金口至官兴障公路、S224沅水大桥段提质改造、6号大道连接线等项目建设，实施太子庙集镇绕线改造，完成自然村通水泥路168公里、安防工程170公里，改造危桥16座。新建110KV新城变和35KV新兴变，实施行政村电网改造70个。 让基层强起来。积极探索扩权强镇，赋予乡镇更多管理权限;壮大村级集体经济，增强村级公共服务自给能力，推进公共设施服务向农村延伸;增强乡镇运转经费保障力度，切实保障村干部待遇;培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 五、全力抓提质，在增强城市带动上挖掘更多潜力 加快城市提质，让城市更有品味、居民更加幸福，发挥更强的聚集带动作用。 完善城市功能。坚持规划引领，加快县城总体规划修编;实施“城市双修”，改造小街小巷10条，推进生活垃圾焚烧发电厂项目，实施城区公厕、垃圾中转站、停车场、农贸市场建设，新增城市绿化6000平米，实施小机群排水明渠、杨特港、杨特支渠、小银水湖等黑臭水体治理;完善城市“四位”，新增城区学位1995个、泊车位300个、医疗床位500个、标准摊位200个;建设城市路网，实施沧浪大道(求索大道)、八角西路、纬十五路西延线、纬三十一路、经三十三路、荆楚路、青阳路等道路及配套设施建设。 优化城市管理。推进城市科学化、精细化、智能化管理。加大控违拆违力度，坚持零容忍，控制零增量，确保零违建。开展市容秩序、市场秩序、交通秩序等专项整治。推进社区智慧化、扁平化管理。巩固文明县城创建成果，推动文明创建常态化。通过改扩翻建和实物安置，实施棚户区改造1050户，规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。 增强三产配套。发展旅游产业，加快推进清水湖野生动物园、西洞庭湖生态小镇等项目，开展帅孟奇故居省级红色旅游景区创建，游客接待量和旅游综合收入分别增长10%以上。发展金融服务业，鼓励创新金融产品和服务，保持金融机构存贷款持续较快增长，力争存贷比突破50%。发展现代物流，加快物流企业引进和物流网络布点，逐步构建向外连接畅通、对内覆盖到位的物流体系。发展电子商务，年内新注册电商企业20家。全年新增限上规模企业10家，社会消费品零售总额增长11%以上。 六、着力破瓶颈，在加快发展跨越上提供更优保障 保持定力，创新举措，针对瓶颈制约，想办法、出实招、解难题，为工作提速、发展破局提供坚实保障。 科学聚财理财。不遗余力聚财，坚持依法征管，防止跑冒滴漏，发挥财源建设资金撬动作用，培植税源，壮大财源，完成一般公共预算收入13.53亿元以上。千方百计生财，盘活国有闲置资源，推进国有资产经营，建成6号大道加油站2个，启动碎石场、水上加油站、驾考中心建设，建成标准化砂石场6个，加快金石垸河道砂石开采，提升平台公司创收能力，实现自营收入3亿元以上。精打细算理财，强化全口径预算和绩效管理，完善投资评审制度，推动政府采购转型，从严控制“三公”经费，压减县本级专项支出30%，将有限的财力用在“刀刃”上。 加快要素聚集。强化用地支撑，加快土地的征拆、收储、经营等工作，年内争取建设用地1200亩，储备土地700亩，增减挂钩500亩，实现土地出让纯收益4.5亿元以上。强化人才支撑，实施人才强县战略，优化人才引进方式，用好用活“十百千”高端人才引进政策，引进各类高端人才220名以上。强化技术支撑，加强与中南大学、武汉理工、北京林业大学等高校的产学研合作，实施产学研项目2个以上，争取省、市科技项目9个以上，力争创建国家级科技孵化器。 优化营商环境。在服务企业上做“加法”，实施服务企业“122”工程，当好“店小二”，用好“二号公章”，实现“最多跑一次”。在企业降负上做“减法”，对于上级减税降费等政策，坚决不打折扣落实到位，对环保、安全等领域的涉企执法，坚决不搞“一刀切”。在企业发展上做“乘法”，坚持联企制度，实施“一企一策”，出台工业企业帮扶“黄金十条”，全力为企业排忧解难。在企业环境上做“除法”，实施优化经济环境专项行动，坚决打击阻工扰工、强买强卖、强揽工程、聚众滋事等损害企业利益的违法犯罪行为，努力打造最优良的营商环境，为企业搭平台、给希望、添信心。 |
