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六是重实干提效能，政府建设得到新加强。深入开展“五型”政府⑥建设，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，积极倡导担当实干，提振了精气神，汇聚了正能量。完善政府决策合法性审查和法律顾问制度，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办结人大代表建议91件、政协提案70件。坚决全面肃清苏荣案余毒，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强行政监察、审计监督和投资评审，廉洁政府建设进一步加强。与此同时，国防动员、拥军优属、兵役征集、审计、对台、地方志、供销等工作取得新成绩，妇女儿童、红十字会、残疾人及老龄事业实现新发展，税务、气象、水文、海事、港航、公积金、石油、供电、烟草、邮政通信、金融保险等省市属单位服务地方经济发展作出了新贡献。 各位代表，“功崇惟志，业广惟勤”。一年来，我们加快发展不动摇，深化改革不避难，改善民生不懈怠，过程备尝艰辛，成绩来之不易!一年来的变化和进步，得益于市委、市政府的正确领导和县委审时度势的引领智慧，得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持，得益于全体干部职工和全县人民的奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向历任老领导、离退休老同志，向工商联、无党派人士、社会团体，向驻县人民解放军、武警官兵，向所有关心支持峡江发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 需要向各位代表说明的是，受经济下行压力和环境变化影响，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口3个指标增长低于预期目标。同时，我们也清醒看到，工作中还面临不少困难和问题，主要是：总量还不大、人均值偏低的欠发达基本县情没有根本改变;结构还不优，传统产业比重偏大，助推加快发展的大项目、大企业较少，内生动力不足;短板还不少，财政收支矛盾突出，生态环境治理压力较大，营商环境竞争力有待提升，政府系统极少数干部缺乏担当精神，慢作为、不作为现象仍然存在。对此，我们一定直面挑战，勇于担当，采取有力措施加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年政府工作责任重大、使命光荣。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议以及省委、市委、县委全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，强化创新驱动，深化改革开放，着力做强生物医药、中医农业、康养旅游三大产业，聚力城区、园区、景区三大战场，打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，着力乡村振兴，加速“一城五基地”建设，为实现全面小康、绿色崛起打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：生产总值增长9%左右;财政总收入增长8%;规模工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长11%;实际利用外资增长6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和9.5%左右，节能减排完成省市下达目标任务。 同时，采取重点突破、以点带面的举措，着力抓好十件民生实事：1、完成高铁站房及站前广场建设并投入使用;2、完成巴邱沿江路堤结合工程建设;3、实施1500户城市棚户区改造;4、实现农村1200人以上稳定脱贫，同步抓好城镇贫困群众脱贫解困工作;5、推进“厕所革命”，新建扩建各类公厕55座，农户改厕1800户;6、完成376个美丽乡村点建设，力争实现村组全覆盖;7、新硬化农村公路50公里，基本实现农村组组通油水泥路;8、完成漳口饮用水取水扩建主体工程，推进新老县城供水管网更新改造;9、完成县中医院新大楼主体工程建设;10、抓好峡江中学、县实验中学改扩建，建成巴邱城北幼儿园。 为实现上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： (一)聚智聚力抓项目，以更实的举措筑牢发展根基。始终扭住项目建设不放松，抓实帮扶、做强保障，推动经济提速增效。 全力建项目。全面开展“大干项目年”活动，上大项目，抓大项目，重点实施70个左右重点项目，力争全年完成投资50亿元。完善项目推进机制，抢早抓前、加强调度，全力支持昌吉赣客专、蒙华铁路竣工通车，完成原中央苏区农村土地综合整治、县城备用水源、老年大学综合楼、赣江渔港码头建设，加快园区平台、景区景点、农田水利等基础设施建设，力争华润峡江风电场完成主体工程，争创1—2个省级优质建设工程。健全项目代办服务制，推行企业投资审批承诺制，上半年政府、企业投资项目审批时间分别压缩至79个和60个工作日以内。 聚力强保障。狠抓征地，推动园区、城区、产业项目征地攻坚，全年完成征地2000亩以上，报批用地指标800亩以上，消化批而未用土地1000亩以上。善抓融资，抓住适度宽松的货币政策机遇，积极争取财政债券资金、棚改融资，以及国储林、高标准农田等专项贷款，鼓励社会和金融资本以PPP等模式，参与标准厂房、污水处理等基础设施建设。勤跑项目，对接基础设施领域补短板政策，利用新宜吉六县跨行政区转型合作试验区建设契机，抓好项目包装谋划，争取更多项目进笼子、资金进盘子。同时积极培育家政服务、网络信息、文体教育等消费热点，健全健康养老、医疗卫生等保障体系，加快质量强县建设，严厉打击假冒伪劣，让百姓放心消费、乐享消费。 合力帮企业。精准推进降成本优环境专项行动，全面落实减税降费政策，全年为企业减负2亿元以上。稳步扩充产业引导基金规模，提高“财园信贷通”“财政惠农信贷通”精准度，规范简化程序，做大转贷基金，促进银税互认、银企信息互通，确保小微企业贷款占新增贷款比重不低于25%，存贷比提高5个百分点。有针对性地开展招工活动，鼓励县职业中专与园区企业合作办学，引导中专毕业生入园稳定务工。完善企业上市扶持政策，筛选建立10家以上重点企业后备库，帮扶有条件的企业做好股改等前期工作，力争企业上市有所突破。 (二)提质提效兴产业，以更大的力度推动发展升级。坚持向特色优势要竞争力，做大总量、提升质量，加快构建具有峡江特色的现代化产业体系。 工业上力求突破。把工业摆在重中之重的位置，聚焦聚力，持之以恒壮大“1+3”工业主导产业。着力推动“三个突破”：在首位产业上求突破。推进实施生物医药大健康产业倍增行动，全面落实特惠“26条”，加快玉峡药业、豫章药业、三力制药、驰邦药业、康雅医疗等骨干企业升级发展，和美二期、玉笥堂中药、欧德医疗、东弘药业等加快建设，帮扶玉峡药业、吉和祥云等企业扩建一批中药材基地。引导企业加大技改力度，帮扶亚泰电力、樱喜电器等骨干企业稳定生产，环欧电气、控汇智能、中福环保等加快建设，蕙勒科技、武林机械、三正智能、星煌设备等新项目尽快开工，做大装备制造业总量。推动绿色食品等传统产业升级，大力发展电子信息、新材料等新兴产业。在企业发展上求突破。培育骨干梯队，支持普正药业打造百亿企业，扶强一批主营业务收入过亿元、十亿元龙头企业，稳定一批纳税超100万、1000万元骨干企业集群。培育成长梯队，支持小微企业增资扩产，加大规上企业申报扶持力度，力争年内新增规上工业企业20家以上。在平台建设上求突破。策应全省开发区改革创新发展和集群式满园扩园行动，加快构建“一园两区”，力争园区主营业务收入120亿元。城南工业园区抓紧征地扫尾，新建标准厂房20万平方米，抓好泰昌铜业、宏运箱包、文达中学、金茂铜业等僵尸企业“腾笼换鸟”，盘活低效闲置用地500亩以上。河西工业集聚区加快“三横一纵”路网建设，建成试运行污水处理设施，完成新一轮征地1000亩以上;划定功能分区，合理布局产业，启动新建标准厂房10万平方米，力争引进落户企业10家以上。 |
