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政府工作报告 ——2019年1月18日在金昌市第八届人民代表大会第三次会议上 金昌市市长 杨建武 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，落实高质量发展要求，扎实推进“三大攻坚战”，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全市经济稳步增长，产业布局持续优化，生态环境日益改善，民生保障不断加强，社会大局和谐稳定，较好完成八届人大二次会议确定的各项目标任务，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。 ——转型发展开创新局面。坚持以供给侧结构性改革为主线，认真落实省上“三重”“三一”工作方案，制定实施促进经济稳定增长等一系列政策措施，把“十大生态产业”发展作为转方式调结构、发展实体经济、促进动能转换、建设现代化经济体系、推动高质量发展的结合点和总抓手，着力推动绿色转型升级，全市103户规模以上工业企业中有81户分属“十大生态产业”。预计实现地区生产总值263.3亿元，同比增长8.7%;规模以上工业增加值102.8亿元，增长12%;固定资产投资增长11.5%;一般公共预算收入23.08亿元，增长3.9%;社会消费品零售总额95.2亿元，增长7.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37272元、14354元，增长7.5%和8%;居民消费价格指数上涨1.8%;单位GDP能耗下降0.5%以上;全市经济基本面更加稳固，向好势头更加明显，发展质量更加趋优。 ——项目建设取得新成效。全面落实领导包抓、清单管理、联审联批、在线审批监管、招商引资项目交办流程和社会投资项目服务工作规则等制度，90个重大项目开复工率达92.2%，较上年提高2.7个百分点;实施招商引资项目192项，到位资金101.85亿元;第二十四届“兰洽会”签约项目25个，签约资金80.6亿元。供热管网新改建、农村公路新改建和养护维修及生命防护工程等项目有序开展，G570金昌(下四分)至永昌段、S301线破城子至军马四场段和S308线何家湾至永昌段改建、武威路至河雅路主车道大修、城市危桥加固改造等项目建成通车。新版城市总体规划纲要、大数据产业园控制性详细规划、街区路网结构优化实施方案、新三年棚户区改造计划编制完成，开工建设棚户区改造项目29个24695套。 ——“工业强市”跃上新台阶。新时代地企融合深度发展，合作机制更加完善，合作领域更加广泛，合作成果日益显现，一批支持金川集团公司整体上市遗留问题有效解决。甘肃省镍钴新材料军民融合协同创新中心挂牌运行，3000吨高电压锂离子电池用四氧化三钴、3.5万吨硫酸镍扩能技术改造、2万吨高端耐磨铸件二期和3000吨有色金属功能性超微粉体材料、含铜冶炼废渣综合利用、6万吨岩棉部分生产线等项目建成投运，“紫金云”大数据产业园数据中心一期、3万吨动力锂离子电池用三元前驱体、3.5万吨高端电镀用镍盐等项目有序推进，规模以上企业效益大幅提升，预计利润同比增长2.1倍、利税增长20%。列支“工业强市”专项资金4500万元，支持氯碱化工产业链降低用电成本、重点企业产能释放、小微企业升规入统，氯碱化工循环产业链生产负荷达到80%，鑫华焦化2号炉顺利启运。中小企业贷款余额112亿元，发放“助保贷”“互助贷”余额2.3亿元，为中小企业降低融资成本900万元。培育国家高新技术企业9家、省级以上知识产权优势企业3家、省级科技创新型企业6家，金川公司1万吨羰基镍生产线投料试生产，进入完全拥有自主知识产权的世界羰化冶金先进行列。 ——乡村振兴迈出新步伐。坚持把脱贫攻坚作为首要政治责任和第一民生工程，全面夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍、工作作风“五个基础”，建立完善领导干部包抓建档立卡贫困户脱贫责任制，统筹财政专项扶贫资金7101万元，精准实施到村到户扶贫项目，毛家庄村、邵家庄村、马营沟村整体脱贫，全市250户703人实现脱贫。乡村振兴战略实施规划编制完成，新时代全省城乡融合发展示范区建设步伐加快，农村公共基础设施共管共享工作全面展开，粮食生产功能区划定工作基本完成，高原夏菜、优质肉羊、现代制种、食用菌等现代特色优势产业稳步发展，新改建标准化养殖小区12个，建成蔬菜绿色基地5个，蔬菜种植面积达到28万亩，戈壁农业面积达到2335亩，胡萝卜、大麦茶、藜麦、“盐滩青”萝卜等“金”字号农产品市场影响力和竞争力不断扩大，热销香港、深圳、广州、杭州、南京等地，外销量达80万吨。国家农产品质量安全市创建工作稳步推进，重大动物疫病防治工作进一步加强，推广农业新品种新技术6.9万亩、高效节水灌溉10.1万亩，“三品一标”农产品达65%以上，农畜产品抽检合格率达99.9%。农村一二三产业深度融合，培育省级农业科技示范园区2个，新认定市级新型农业经营主体42家、省级龙头企业5家、省级农民专业合作社示范社12家、国家级3家，农产品就地加工转化率达71%，村级电商服务点覆盖率达62%，永昌县电子商务进农村综合示范项目顺利通过商务部第三方绩效评估。 列支农村人居环境改善专项资金5620万元，全域无垃圾治理、村容村貌整治、清洁能源改造、“厕所革命”扎实推进，打造美丽乡村示范村6个，其中省级4个，整治“畅返不畅”农村公路195公里，改建农村集中居住点37个住宅1218套，改造农村危房328套，拆违拆旧拆废房屋1755套，改造土炕1万户。 ——文旅融合发展实现新突破。航天科普基地“太空小镇”一期项目火星模拟生存基地建成投用，大型航天科普教育节目《挑战吧!太空》在优酷平台上线播出，中国青少年航天科普系列活动“太空C计划”启动实施，第六届金昌骊靬文化旅游节、第四届香草文化旅游节暨薰衣草之约集体婚礼、首届汽车越野拉力赛、金昌国际马拉松赛和全国残疾人乒乓球挑战赛成功举办，金昌知名度、美誉度大幅提升。金川区戈壁香草园、骊靬遗址保护开发等项目进展顺利，南坝滑雪场建成投运，金川区“十里花海”车窗景观带、永昌县车辘沟石林景区等乡村旅游基础设施不断完善，新建旅游厕所17座。积极融入“一部手机游甘肃”平台，智慧旅游“三个平台”不断完善，预计全年接待旅游人数493.56万人次、同比增长20%，实现旅游综合收入28.35亿元、增长26%。骊靬文化展示中心等项目进展顺利，金昌博物馆开馆投用，新建社区综合文化服务中心8个、24小时智能图书馆3个，改造提升“乡村舞台”30个。 ——生态环境呈现新变化。按期完成祁连山生态环境、中央和省级环保督察反馈、党政主要领导干部自然资源资产离任审计等问题整改年度任务，“绿盾2018”专项行动扎实开展，祁连山金昌境内生态环境持续好转，污染防治攻坚战取得阶段性成效。“河长制”全面落实，“湖长制”积极推行，国防工业基地蓄洪生态工程、金川河道治理等项目有序推进，城市供水应急备用水源项目达到通水条件，地表水、地下水、饮用水水质优良率100%。全域国土绿化和防沙治沙行动扎实推进，重点生态林业年度工程全部完成，人工造林2.12万亩、封山育林6.5万亩、森林抚育1.8万亩。金川集团热电公司2×150MW机组超低排放改造、金昌发电公司一厂1号2号机组超低排放改造、永昌县污水处理厂提标改造、县城热源厂环保设施升级改造等项目建成投运，危废资源化处置、含镍钴废水处理系统升级改造等项目加快建设，万元工业增加值用水量下降5.01%，工业固废综合利用率达65.2%，主要污染物排放量控制在下达指标内，全年环境空气质量优良天数311天。 |
