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(二)抓好改革政策落地。持续推进供给侧、国资国企、财税体制、企业投资项目高效审批、土地和资本要素市场化配置等重点领域改革，增强群众对改革成果的获得感和满意度。加快实现“一平台、一张网”政务服务全覆盖，建立审批服务标准化体系和审管衔接、监管到位的事中事后监管体系，推动更多部门将实体政务大厅向网上办事大厅延伸。精心谋划“三定规定”，全面有序开展机构改革，确保中央、省、州关于深化机构改革的决策部署在红原落地生根、开花结果。 (三)抓好招商环境优化。坚持引资引技引智并举，围绕特色农产品深加工、新能源、旅游开发等产业，着力引进行业龙头企业、领军企业及核心配套企业、关联企业，拉伸延长产业链条。对重点招商、重大项目、重点企业实行台账管理，依法依规、从快从简审批事项，为项目和企业尽快落地开辟绿色通道。 四、注重建管结合，建设协调发展红原 以乡村振兴战略为抓手，聚焦规建管，全面提品质、增实效，加快构建城乡一体化发展新格局。 (一)完善城乡规划建设。以全域旅游为规划引领，不断完善县城和各乡镇土地、市政、旅游、交通等规划，推进多规融合。切实落实规委会集体审议制度和审议结果，维护规划的严肃性、法定性和权威性。力争完成92000万元以上项目储备，投资73210万元，实施建设项目55个，不断健全完善城乡一体化发展基础设施。投资3500万元，实施银珠东路延伸段、城区市政景观桥梁、滨河路延伸段景观车行桥梁项目。投资12000万元，加快实施草原公馆、财富广场和红橙蓝街二期项目，进一步完善城市功能。 (二)聚力推进乡村振兴。围绕乡村“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”5个工作重点，编制乡村振兴5年规划，推动农村一二三产业融合发展。大力开展邛溪镇、安曲镇县级试点镇、村建设，确保乡村振兴州级试点县建设取得重要进展。纵深推进26项农业农村体制改革、农业供给侧结构性改革和村集体经济改制工作，建立完善各路资本和技术人才向乡村流动的体制机制。持续完善农业基础设施设备，构建以道路、航空、冷链、“互联网+”为主的线上线下农畜产品经营服务体系。投资1500万元，实施国家级电子商务进农村示范县建设。投资2000万元，完善乡镇、村(社区)办公场所和综合服务设施条件。深入开展乡村善治、敬信勤新、四好村、民族团结进步新村建设工作，助推乡风文明，文化振兴。 (三)强化质量效益管理。以质量效益管理年为契机，全面加强市政工程设施的建设、管理、维护，发挥其最优效能。探索基础设施管理新机制，对全县基础设施进行摸底、造册、估价，按照属地管理、归口管理、直属管理原则，签订目标责任书，落实管理责任单位和责任人。成立质量效益监督管理专班，对生产经营类、社会保障类、文化体育类、基层政权类、公共服务类等已建项目，结合项目建设初衷和当前实际，制定专项运行方案，优化其功能，发挥其最大效益。深入运用省级文明城市创建成果，开展文明城管、文明窗口、文明交通等活动，进一步提升城市文明程度。严格市场管理，大力创建放心舒心城市。持续开展城乡环境综合治理，全域无垃圾创建，坚决打击违建行为，确保违建数量“零增长”、存量违建“负增长”。 五、聚焦民生福祉，建设幸福共享红原 始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既全力以赴，又量力而行，不断提升人民群众的获得感和幸福感。 (一)突出脱贫成效巩固。坚持把脱贫攻坚当作最大的政治任务，对照州级检查反馈问题，拟出针对性举措认真开展整改，确保全县脱贫攻坚工作圆满通过省级、国家验收考核。按照“脱贫不脱钩”原则，统筹兼顾贫困村、贫困户和非贫困村、相对贫困户一并帮扶，继续统筹“三大” 扶贫资源，扎实开展“四大行动”[10]，围绕“六个精准”推进“1+4+5+22+N”政策扶持套餐，全面巩固脱贫成效，并将更多资源投向非贫困村和相对贫困户。提前建立脱贫成效监测机制和动态调整机制，制定分类帮扶办法，对稳定脱贫户、巩固脱贫户，兜底脱贫户、贫困风险户进行分类帮扶，力促脱贫成效持续巩固提升、增效提质。 (二)加强民生基本保障。坚持就业优先战略和积极就业政策，提供全方位就业服务，力争转移劳动力3500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。全面实施全民参保计划，扩面征缴社会保险。大力实施城乡居民大病保险制度，推行医疗保险异地就医即时结算。加大对农村留守儿童、妇女和老年人的关心关爱，盘活用好全县敬老院，进一步完善多层次的养老服务体系。扎实推进农村危旧土坯房整治，实施藏区新居改造70户;投资5300余万元，维修加固防洪堤，改造提升县城自来水管网，改善农村安全饮水;投资2160万元，扎实开展2018年棚户区基础设施配套建设，不断改善群众生活质量。 (三)统筹发展社会事业。以建设区域文教卫生中心为目标，统筹推进各项社会事业发展。有力有序推进教育民生工程，巩固义务教育均衡发展成效。大力发展学前教育，稳步推进高中课程改革。投资1498万元，新建麦洼乡、龙日乡学校标准化食堂，实施色地镇教学综合楼项目，持续优化教育教学环境。扎实抓好各项卫计事业工作，推动藏药传承与发展，推进医联体建设，全面促进基本公共卫生服务均等化。投资3800万元，实施县医院健康体检中心、信息化建设和江茸等乡镇卫生业务用房项目。确保县人民医院通过数字化医院3星评审，打造全州医疗副中心。持续开展送文化下乡活动，深入实施“户户通”“村村响”“阅报栏”建设，继续做好各项文化惠民工程。投资2985万元，建设音乐牧场二期项目，维修雅口夏红军烈士墓。投资1300万元，实施州县电视节目覆盖工程，推进广播文化事业发展。加大非遗文化保护、传承和发展，加快1956文创博览园建设。切实加强国防动员、国防教育和双拥共建。 六、创新社会治理，建设文明诚信红原 积极推进社会管理创新，扎实开展好社会治安、民族宗教、安全生产、诚信建设等工作，全面提升社会管理能力。 (一)完善基层治理体系。全面贯彻落实党的各项民族宗教政策，依法加强宗教事务管理。扎实开展“两联一进”[11]，构建起立体式、全方位、全覆盖的群众工作体系。规划投资8900万元，大力实施龙日坝综合基础建设，全力推进龙日坝设立建制乡。投资893万元，实施6个省级、4个州级文明和谐平安宗教活动场所等建设项目，不断完善寺庙基础设施。启动全国民族团结进步示范县创建。深入推进“雪亮工程”“网格”等管控平台建设，增强运用信息化打击违法犯罪能力。投资864万元，实施瓦切派出所、交警中队、骑警大队和阿木乡派出所等建设项目，完善基层执法场所。全面推进“七五”普法，抓好“一村一法律顾问”和寺庙法律援助服务，不断优化基层管理服务水平。 (二)狠抓重点领域安全。扎实推进“平安建设”，纵深推进扫黑除恶专项斗争。严厉打击赌博、盗窃等各种危害社会的违法犯罪活动，提升刑事案件侦破率。严格执行安全生产“党政同责、一岗双责”制度，深入开展隐患排查整治和“打非治违”专项行动。强化乡镇消防力量，投资875万元，建设麦洼乡二级消防站。强化道路交通安全，投资600万元，新建S301麦洼养护站，不断提升道路养护能力。强化公共卫生监管服务，确保不发生重大疫情。落实“四个最严”要求，确保食品药品安全。规范信访秩序，加强应急管理、舆情导控，做好防灾减灾，促进社会更加和谐稳定。 |
