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四、坚定不移优生态、美家园，展现城乡新面貌 以习近平生态文明思想为指导，坚持铁腕整治、源头防治、全民共治，持续改善生态环境质量，推动绿色发展。 铁腕治污，坚守生态红线。坚决打好污染防治攻坚战，走生态优先、绿色发展之路。加快全流域水环境治理，全面落实“河长制”“湖长制”，做好绵远河上游梯级蓄水保水工程规划论证工作，深入实施饮用水水源地保护及黑臭水体治理工程，加强园区污水处理设施运营管理，地表水考核断面水质达标率完成上级考核指标。加强大气污染防治，督促企业开展清洁生产和节能改造，深入推进重点领域挥发性有机物治理，持续做好移动源污染物、农作物秸秆及城市面源污染管控。加大土壤污染防治，推进耕地土壤治理与修复项目，加快实施土壤污染综合防治先行示范区建设，巩固磷石膏堆场整治成效，加快推进磷石膏综合利用，严格实施磷化工企业“以用定产”，确保“产消平衡”。开展大规模绿化行动，继续做好九顶山自然保护区规范管理和生态修复工作，积极推进大熊猫国家公园体制试点，加强天然林资源保护，增加森林面积1300亩，森林覆盖率达到32.3%。敢于环保“亮剑”，深化“环保+公检法”执法模式，建立企业信用评价与环保责任落实挂钩机制，加大对环境违法行为的打击和处罚力度，始终保持环境监管执法高压态势。 做精做细，提升城市魅力。按照“疏解老城、繁荣新城、做精做细、愉悦市民”的原则，实施“最美县域”行动计划，加快全国卫生城市和文明城市创建。推进旧城改造和新区开发，加快推动中心广场改扩建、城北湿地公园、滨河路风貌改造三期等项目。完善城区基础设施配套，开展张家港路、顺应路等新区市政设施建设，合理规划建设城区农贸市场，扎实推进绵竹市城镇污水处理设施配套管网BOT项目。加快城市风貌整体提升，推进城区路面维修、路灯改造，实施城北片区、仁泽街等环境整治行动，改造一批小街小巷，推行生活垃圾分类处置及泔水规范化处理。加强城市管理，完成城市执法体制改革，启动数字化管理平台建设，提高城市管理精细化程度和智能化水平。 塑造品质，美化乡村颜值。认真抓好农村人居环境整治，扎实开展村庄清洁行动，提高村民美化家园意识，打好乡村振兴第一仗。开展“美丽绵竹·宜居乡村”建设，下大力气实施农村环境“三大革命”和彩钢棚整治，重点围绕“七改”，深入开展农村人居环境治理，加快实现乡村景区化，打造幸福美丽新村升级版;加强农村畜禽养殖管理，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目。继续完善农村基础设施，深入开展山水林田路综合治理，运用“民办公助”“以奖代补”等方式，推进农田水利、村组道路等农村小型基础设施自建、自管、自用，加快省级“四好农村路”示范县创建，建设首批全域绿道步道体系100公里，不断改善农村生产生活条件。 五、全心全意添福祉、惠民生，增强群众获得感 坚持以人民为中心的发展理念，办好民生实事，全力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。 精准施策，巩固扶贫成果。继续实施22个专项扶贫方案，巩固提升脱贫攻坚成果。持续开展“回头看”“回头帮”，深入实施就业扶贫，开发扶贫公益性岗位1800个，拓宽困难群众就业渠道，突出抓好教育扶贫、金融扶贫、产业扶贫，推动脱贫攻坚由“输血式”向“造血式”转变。深入开展感恩教育，不断提升贫困群众认同感、获得感和脱贫荣誉感。继续开展扶贫领域作风问题专项治理，强化脱贫攻坚责任，确保各类整改落到实处、取得实效。扎实做好对口帮扶甘洛工作，强化资金保障，进一步落实全域帮扶政策措施，助力甘洛脱贫摘帽。 惠民利民，发展社会事业。落实积极的就业创业政策，全覆盖开展返乡农民工走访慰问活动，加大就业援助和创业扶持，全年新增城镇就业4900人，实施高技能人才培训580人，城镇登记失业率控制在4%以内。不断扩大社保覆盖面，全面建成覆盖城乡居民的多层次社会保障体系，各类社会保险参保率达97%。优化教育资源布局，加快推进绵竹市图书馆、城东新区中小学等项目建设;大力发展职业教育，支持天一学院、职业中专学校进一步提高办学水平。深入推进“健康绵竹”建设，加快实施市人民医院第二住院大楼及就医环境改善项目，推进市第二人民医院等医疗机构开展医养结合服务，健全家庭医生签约服务制度，争创“健康促进县”。加强公共文化服务体系建设，继续推进城市15分钟健身圈和农民健身路径建设，支持剑南春“天益老号”窖池申报世界文化遗产，申请“绵竹年画”地理标志，积极申办德阳首届文化旅游发展大会，争创省级公共文化服务示范县。扎实推进保障性安居工程建设，改造棚户区危旧房985套。 促进和谐，强化社会治理。深入开展“七五”普法，全面推进“法治绵竹”建设，完善人民调解、司法救助、法律援助等公共法律服务体系，妥善化解社会矛盾。深入推进“平安绵竹”建设，继续实施“雪亮工程”，改造“三无”院落，完善立体化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感、满意度。积极稳妥防范化解金融风险，严厉打击非法集资、金融诈骗，进一步规范整治小额贷款公司;将政府债务全面纳入预算管理，政府综合债务率控制在100%以内。强化安全生产风险防控和隐患排查双重预防机制，切实抓好应急管理，狠抓道路交通、食品药品和建筑施工等重点行业领域安全监管，做好动物疫病、地质灾害防治和防汛工作，确保全市安全形势持续平稳。 六、持之以恒转作风、优服务，提高人民满意度 坚持把政府自身建设摆在更加重要的位置，以省委第七巡视组反馈问题整改为契机，坚持依法行政，努力建设勤政务实、廉洁高效、人民满意的服务型政府。 不忘初心，牢记为民宗旨。坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终把群众满意作为政府工作的永恒追求，动真碰硬整治“庸懒散浮拖”和“中梗阻”问题，充分运用大数据平台等工具，提高政务服务效能。建设“敢亲、真清”新型政商关系，营造尊商、亲商、爱商的社会氛围。自觉接受人大法律监督工作监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，严格跟踪问效，确保每项工作落到实处。 秉持公心，严格依法行政。始终把依法行政作为基本要求，严格规范行政执法，加强行政复议和应诉工作，全面推进法治政府建设。按照中省市安排部署，全面完成政府机构改革工作，在法治框架内积极创新政府运行机制和决策方式，严格执行“三重一大”制度，健全重大决策论证和问责纠错机制。推进公众参与、专家论证、风险评估、法制审查，确保决策遵从法律法规、体现社情民意、彰显公平正义。 保持恒心，加强廉政建设。久久为功，把落实全面从严治党贯穿到政府工作的全过程、各领域，以党章为根本遵循，严守政治纪律和政治规矩。认真落实党风廉政建设责任制，持续抓好中央八项规定精神、省市十项规定精神落实落细和“四风”整治，强化财政监管、审计监督，严控“三公”经费支出，把有限的资源更多用在保障和改善民生上。聚焦重点领域和关键环节监管，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全力营造风清气正的发展环境，保持干部清正、政府清廉、政治清明。 |
