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(福建省)2018年华安县人民政府工作报告(全文)

来源:华安县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-03-25 10:08:21
摘要:据初步预计,全县地区生产总值131.49亿元,增长9.5%;一般公共预算总收入7.11亿元,增长13 %,地方一般公共预算收入4.52亿元,增长4%;规模工业总产值231.5亿元,增长9.8%;规模工业增加值66亿元,增长9.5%;固定资产投资125亿元,增长24.4%;外贸出口1.6亿元,增长18.5%;实际利用外资6390万元,增长5%;社会消费品零售总额29.4亿元,增长12%;城镇居民人均可支配收入3.14万元,增长9.4%;农民人均可支配收入1.65万元,增长9.6%;向上争取资金10.9亿元,...
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  创新创优经营方式。培育、引导、扶持农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,力争新增3家省级示范家庭农场。积极培育新型职业农民和农村电商,支持和鼓励农民就业创业,发展多形式适度规模经营,促进农业增效和农民增收。实施农产品加工提升工程,引导建立农产品产销联盟,推进农业与旅游休闲、康体、文化等有机融合,推动一二三产联动发展。1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)强化生态保护,推动绿色发展1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强生态保护。严格落实重点生态功能区产业准入负面清单。全面推行河长制,加强河道专管员队伍专业化管理,推动地表水水质监测全覆盖。建设九龙江江东湖库、生态系统保护和修复工程,完善天然林和生态公益林保护制度。创建省级森林县城,继续开展林地占补平衡试点,完成造林绿化、森林抚育、封山育林3.8万亩,保持华安生态发展优势。1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升环境质量。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,深化“三铁治污、提升三质”专项整治行动。推进九龙江北溪流域水环境综合整治,巩固生猪养殖整治成果,持续提升潭口排洪渠、银塘排洪渠、竹溪、下樟溪水质。开展矿山生态恢复治理和土壤污染防治,推广有机种植模式,加强农业面源污染防治,让华安天更蓝、水更清、山更绿。1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化环境监管。继续做好国家、省环保督察通报问题整改工作。坚持绿色发展,严守“三条红线”,落实环保监管“一岗双责”、完善项目环评“三同时”制度,对开发区工业企业实行环保“一票否决制”,把好项目准入关。加强重点区域联防联控联治,加大排污源头防控和工业污染减排力度,严厉打击企业偷排、漏排等违法行为,让污染企业在华安没有生存之地。1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)着力民生改善,增进人民福祉1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  稳定脱贫攻坚成果。全面推广“养鸡生蛋”工程,探索建立贫困村、贫困户资产性增收长效机制,提升村级组织造血功能。注重扶贫同扶志、扶智相结合,因地制宜发展扶贫产业,精准落实产业、就业、搬迁、健康、教育、低保兜底等扶贫措施,推进产业扶贫项目落地见效。建立脱贫对象“回头看”“回头帮”机制,持续巩固精准扶贫、精准脱贫成果。加强贫困人口精准动态管理,落实后续脱贫措施,确保“搬得出、稳得住、能致富”。1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  补齐教育文化短板。新建公办幼儿园2所、民办幼儿园1所,普惠性幼儿园覆盖率100%;新建、续建中小学校舍工程21个,新增公办学位1500个;逐步实行中小学寄宿制和学校封闭式管理;加快职业技术学校迁建。举办东溪窑文化学术论坛,推进东溪窑遗址保护研究和申报“国保”单位;开展二宜楼、南山宫、雨伞楼、齐云楼等重点文物修缮工作;以创建省级文明县城为抓手,加快建设“五馆一中心”,推进乡镇体育、文化场馆建设,完善公共服务配套水平。1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扩大健康服务供给。加快推进县医院医技综合楼、卫生应急指挥调度中心建设。深化公立医院综合改革,推动乡村卫生服务一体化管理,补齐产科、儿科短板,新增床位80张。加大医技人才引进、培养力度,新增医技人员100名。加快医联体、医共体建设,促进“药、价、保”深度融合。传承发展中医药事业,建设一批基层中医馆。落实计划生育惠民政策,开展幸福家庭创建活动,关怀关爱流动人口。1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升社会保障水平。落实社会救助、优抚安置政策,盘活用好乡村敬老院、幸福园。推进城区殡仪服务中心建设,确保长宝山公墓竣工投用。加强农村危旧房改造,完成棚户区改造320户。全面实施全民参保计划,完善城镇职工、城乡居民基本养老保险制度。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等发挥更大作用,保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益,关爱农村留守儿童健康成长。加强民族宗教工作,强化司法行政、国防教育、国防动员、民兵预备役、支前双拥、人防工作。1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新社会治理方式。深化“平安华安”建设,创新社区治理、行业自律、群防群治机制,推进小区物业管理规范化建设。改进信访调解工作,完善立体化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为。健全安全生产责任体系标准化建设,推进重点行业和重点领域专项整治,坚决遏制较大以上安全生产事故发生。加强食品药品安全监管、重大动物疫病防控。深化“餐桌污染”治理,实现全覆盖、全链条、全过程监管。1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、加快建设为民务实清廉的服务型政府1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  面对新时代、新征程、新部署、新要求,我们要不忘初心,牢记使命,始终贯彻以人民为中心的发展理念,改革创新,锐意进取,努力开创政府工作新局面。1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  讲政治、守纪律。坚持把党的政治建设摆在首位,坚定不移推进全面从严治党,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严格遵守政治纪律和政治规矩。严格执行《准则》《条例》,把纪律和规矩挺在前面。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把习近平新时代中国特色社会主义思想植入灵魂、融入血液,落实到政府各项工作中。1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促改革,优服务。深化行政审批制度改革,继续推行模拟审批、智能审批、并联审批,全面推广“一网通办、一端全办、多评一表、多图一审”等服务,打通“放管服”改革落地“最后一公里”,真正实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。深化行政体制改革,加快事业单位分类改革,推进政事分开、事企分开、管办分离。1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  转作风、提效率。不折不扣落实中央八项规定实施细则,驰而不息纠正“四风”。坚持“马上就办、办就办好”,坚决问责不作为、慢作为、乱作为。完善容错纠错机制,坚持一线锻炼干部、一线使用干部,激励广大干部敢于担当、放开手脚、放下包袱干事创业,全心全意为群众办好事、实事,做群众的贴心人。1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  重法治、严监督。强化法治思维,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强行政监察和审计监督,支持国家监察体制改革。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会舆论监督,推进政务“五公开”,让权力在阳光下运行。1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,不忘初心才能行稳致远,不忘本来才能开辟未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下,解放思想、奋勇向前、乘势而上,为加快建设生产发展、生活富裕、生态优美的新华安而努力奋斗!1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  《政府工作报告》注释1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“三抓三比,十项竞赛” P1 三抓三比:抓招商比项目投资、抓生态比城乡环境、抓作风比营商环境;1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
十项竞赛:工业园区建设、创新转型项目、现代服务业项目、特色现代农业项目、重点民生项目、生态与水系项目、特色小镇项目、精准脱贫攻坚、交通先行工程、公共配套项目竞赛。
“五个一批” P2 谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批
“PPP” P3 Public—Private—Partnership字母缩写,指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
农村1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“双百”行动
P4 市委、市政府提出在全市创建100个以上富美乡村,整治100个以上村庄
“两违” P4 违法占用土地、违法建设
“白改黑” P4 把原来的水泥混凝土路面(灰白色)改建为沥青混凝土路面(黑色),达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果
芹新公路 P4 芹岭到安溪新岭公路
“三公”经费 P5 指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待产生的经费
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新“四风”1fv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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新“四风”
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主要有10种表现:①在贯彻落实方面,有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高,但行动少落实差,虚多实少,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,个别领导干部说一套做一套,我行我素。②在调查研究方面,有的单位搞形式、走过场,像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”,无论什么调研主题,去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞,搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。③在服务群众方面,有的单位表面上推进服务型政府建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”;有的政务服务热线电话长期无人接听;有的政府网站更新的内容主要是领导活动,政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。④在项目建设方面,一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,而不考虑客观实际,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”“奖状一屋子,工作还是老样子”。⑤在召开会议方面,一些地方无论什么会议都要层层重复开,一个接一个,检查评比走马灯,导致干部疲于应付,没有时间抓落实。⑥在改进文风方面,有的地方写文件、制文件机械照搬照抄,出台制度规定“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑。⑦在责任担当方面,有的领导干部“只求不出事,宁愿不做事”,凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态。⑧在工作实效方面,有的地方对工作不重实效重包装,把精力都放在“材料美化”上,一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型,搞“材料出政绩”。⑨在履行职责方面,有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”,将责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。⑩在对待问题方面,有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之,甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。
“五位一体” P6 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设
“四个全面” P6 全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党
“3+1”产业集群 P8 以先进装备制造、家具家居、绿色食品为主,金属制品为辅形成的产业集群
“助保贷” P8 由地方政府和银行共同筛选企业组成“中小微企业池”,由政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”作为风险缓释方式的信贷业务
“续保贷” P8 专门为中小微企业、新型农业经营主体、建档立卡贫困户等特定经济实体提供的“过桥”资金
“智慧华安” P9 运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应
“一镇一品一主题” P10 一个乡镇一个旅游示范村,每个示范村拥有一个主题
“三铁治污、提升三质” P12 以铁的决心、铁的措施、铁的纪律,开展“气质、水质、土质”专项整治
“三条红线” P12 环境质量底线、资源利用上线、生态功能基线
环保监管“一岗双责” P12 按照“党政同责、一岗双责”和“抓业务必须抓环保、抓生产必须抓环保、抓行业必须抓环保”的要求,明确各级党委、政府对环境保护负总责,环保部门统一监管,各有关部门和单位各负其责的工作机制
环评“三同时”制度 P12 建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用
“一票否决制” P12 政府部门对规定的多项任务进行考核,有任意一项或者特定某项没有完成,则评估为整体不合格
“养鸡生蛋” P13 运用财政和金融杠杆,整合分散、零散的扶贫资金,交给专业公司运作,投向有效益的项目,从“借鸡生蛋”到“借蛋孵鸡”乃至“养鸡生蛋”,解决那些既无资金又无技能且缺乏市场经营能力的贫困户长久脱贫、长效保障的问题
“五馆一中心” P13 文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、青少年宫,全民健身活动中心
“药、价、保” P14 药品采购流通、医疗服务价格、医保收付费改革
“餐桌污染” P14 主要包括食品添加剂、农药兽药、生猪私屠滥宰、水产品、农村食品市场、调味品、餐具和食品包装材料、保健食品等范围的违规违法生产问题
“四个意识” P15 政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识
“四个自信” P15 中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
“两学一做” P15 学党章党规、学系列讲话,做合格党员
“一网通办、一端全办、多评一表、多图一审” P15 “一网通办、一端全办”是指利用网络技术,将政务服务资源整合起来,通过客户端,为群众提供更为便捷的办理渠道;“多评一表、多图一审”指将多种评价、评估、报告、论证中的关键性指标抽离出来,整合成一张表,将多个部门的图纸、多种图纸审查改革为联合一审机制。
“放管服” P15 “放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即公正监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。
“四风” P15 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风
“五公开” P16 决策、执行、管理、服务、结果公开

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