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切实抓好基础领域“三大改革” 一是积极推进国企国资改革。深化国企“混改”，加快“三供一业”分离移交，稳妥推进化燃公司国企改制，实现传统产业、改制企业优化升级。 二是深化金融领域改革。探索设立煤炭清洁利用股权投资基金、新能产业基金、新农产业基金、新业产业基金“四大基金”，积极落实与农发行、国开行、山西国信等金融机构的战略合作，利用祁寯藻故里景区存量资产整体打包入股的方式激活景区运行机制，以金融创新助力县域经济发展。 三是全面优化营商环境。进一步引深企业投资项目承诺制改革试点，加快推进“三随机三公开”、“最多跑一次”等审批制度、商事制度改革，切实降低企业营商成本和制度性交易成本，全力打造“六最”营商环境。 (三)坚持“以人民为中心”的思想，立足解决城市建设、生态环境、医疗教育等群众关心的重大民生问题，扎实做好民生事业各项工作 始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生投入，补齐民生短板，增进民生福祉，全面提升群众的获得感、幸福感、安全感。 围绕规划定位、建设改造、精细管理三个环节，全面打通城建堵点，改善人居环境，打开群众心结 规划方面，依托“六纵六横”城市框架、环城林带和环城水系的基础优势，立足长寿康养、生态宜居的定位，进一步完善新总规、控制性详规及其他基础设施规划，明确时间节点、标准要求、目标任务，积极稳妥推动实施，切实维护规划的严肃性，提高规划指导实践的科学性。 建设方面，学深用活相关政策，积极争取国家、省市有关项目扶持资金，全面整合创建国家卫生县城、棚户区改造、危房改造、人居环境改善等项目资金，管好用足新增债券资金和财政保障资金2.6亿元，全面实施城建改造提升工程：一是路网改造，年内建成新城街、府西街、石门东路、滨河东路、滨河西路、受川南路、受川北路、平阳北路等8条道路并通车，启动朝阳街、恒阳路、曹河路、规划三路4条道路建设和新开路、北大街、滨阳路3条道路维修改造，完成白马河4号桥建设，恒阳路铁路平交道口顺利通车。二是管网覆盖，同步推进地下排水管渠建设，完成白马河、东梁河、石门河河道治理，新建道路、改造道路全部实现雨污分离。三是拆迁安置，加快中心城区拆迁扫尾工作，整体推动“六纵六横”路网涉及住户的拆迁安置，以片区改造的模式逐步推动县衙片区、府前广场片区、化肥厂片区等老旧区域拆迁改造。四是功能完善，10月底前完成学府公园、府西街游园、滨阳路游园和供销西巷、朝阳佳苑、受川路、寿盂货站绿地等8处游园绿地建设，启动北外环街边绿化工程，城区绿地面积新增10万平方米，绿化率提高到36.4%。五是信息和通讯技术提升，持续推进城乡宽带互联网建设，完成剩余61个自然村手机信号全覆盖，完成智慧城市基础设施建设，加快推进景尚乡国家卫生乡镇建设。 管理方面，牢固树立经营城市的理念，推动城市管理市场化、社会化改革创新，以城市综合执法体制改革为契机，整合机构、人员、编制、装备，按要求组建综合执法大队，推进执法常态化、规范化，确保群众反映问题“一次办结”，行政执法检查“一次到位”，切实提高城市管理效率。 围绕精准脱贫、污染防治、风险防控三大攻坚，切实防风险、补短板、强弱项 一是打赢精准脱贫攻坚战。围绕脱贫摘帽和巩固提升两个重点，一方面精准施策、合力攻坚，圆满完成剩余411户717人全面脱贫目标;另一方面坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的原则，支持摘帽乡镇、村组巩固脱贫成果、提升发展水平;持续推动项目引领、产业脱贫，投资2730万元实施23个基础设施项目、10个产业类项目、2个公共服务项目，进一步扩大玉露香梨、大棚蔬菜、富硒小米等特色种植各1500亩，做到脱真贫、真脱贫。 二是打赢污染防治攻坚战。大气方面，精准实施重点行业错峰生产、错峰运输和重污染天气减排措施，全面落实重型柴油车污染管控，积极推动热源厂与阳煤化工、强伟纸业等企业探索工业余热供暖循环利用新模式，促进城区新增集中供热面积50万平方米以上，进一步强化道路、工地扬尘管控，确保全县空气环境质量持续改善。水方面，严格按序时进度和时限要求，完成好东梁河、第一污水厂至工业园区污水厂连接线、石门河以及白马河上游东、西、北部共6条、21.9公里污水管网建设，完成白马河生态湿地、白马河污水净化工程，加快推进第一污水厂提效工程，启动工业园区污水厂二期工程，按照河长制要求加强河道巡检，确保冷泉寺断面水质基本达标。土壤和生态治理方面，继续完善污染地块动态清单和联动监管机制，完成段王、方山采煤沉陷区土地复垦，继续推进解愁矿山生态恢复治理，分步实施平头、平舒非煤矿山生态治理工程，确保土壤污染防治和生态恢复治理取得实效。 三是打赢风险防控攻坚战。围绕防控金融风险，主动关注民营企业资金链、担保链，加强对小额贷款、融资担保、P2P网络信贷等类金融机构监管，自觉防控政府性债务风险;围绕防范社会治安风险，引深扫黑除恶专项斗争，完善信访维稳机制，健全法律援助体系，进一步增进社会公平正义。 围绕社会保障、民生事业、安全生产三个重点，扎实做好民生工作，回应民生关切，增进民生福祉 一是强化社会保障。严格落实医疗养老保险制度新规定，按要求提高城乡低保和农村五保补助标准，继续扩大社保覆盖面;积极推动就业优先，全年计划新增城镇就业2000人以上、再就业500人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。 二是发展社会事业。教育方面，今年投入亿元以上财政资金和债券资金，全面推进学校新建、改扩建和兑现一线教师绩效奖励机制，启动滨河小学建设，完成寿阳二中教学楼工程，启动滨阳幼儿园前期工作，游泳馆通过验收正式投用，新建和完善中小学校操场3座以上，努力办好人民满意教育。医疗方面，深化公立医院改革和医疗卫生机构一体化改革，新建人民医院、社会综合福利中心建成投用，推动人民医院创建全国县级“三级医院”，成功创建省级健康促进县。文化方面，今年县财政再新增870万元投入文化事业，进一步完善国家公共文化服务体系示范区功能，加快“三馆一院”建设，启动1个国保、2个省保、9个县保文物单位修缮，完成体育馆项目建设并投用;举办庆祝新中国成立70周年全民文化艺术节百场系列活动，支持推进融媒体改革，积极备战市运会，创建国家文明县城，让广大群众感受到更多的文化获得感。交通方面，汽车客运站、城市公交站正式投运，完成太原东二环高速工程建设并顺利通车，积极支持东山隧道启动建设，争取太旧高速公路西互通、307国道改线等项目实施，推动松塔连接线与榆昔高速同步建设，全面完成“四好农村路”年度任务，保障群众出行更加便捷。 三是坚守安全底线。坚持“党政同责、一岗双责”，坚决落实好企业主体责任、部门监管责任，全面夯实安全生产责任基础;深化煤矿安全攻坚年活动，扎实开展五个专项行动和“一对一”学帮带，强化专家队伍建设和“五人小组”监管，用好专家会诊，消除安全隐患;加强秸秆禁烧巡查，多措并举做好森林防火工作;加大地质灾害排查治理力度，有效消除地质灾害隐患;以安全总体评估结果运用为抓手，加快推进安全生产各项改革工作，推动乡镇综合执法和重点行业巡查全覆盖，确保全县安全生产形势持续稳定向好。 |
